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北京土地將實現(xiàn)“以圖管地”
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-2-9
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- 中研網(wǎng)訊：
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2008-2009年中國物業(yè)管理行業(yè)研究咨詢報告 近幾年，我國物業(yè)管理行業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展趨勢，隨著一系列物業(yè)管理法規(guī)、制度的頒布實施，物2008-2009年上海房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢報告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國次貸危機進一步深化成2008-2009年北京房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢報告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國次貸危機進一步深化成2008-2010年中國別墅行業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機北京市迄今最大規(guī)模的全市農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的最終成果——集體土地地籍圖和土地利用現(xiàn)狀圖近日出爐。北京市國土資源局局長安家盛1月30日透露了這一消息。
安家盛表示，這一調(diào)查的完成將使北京實現(xiàn)“以圖管地”。這也是此次北京市土地摸底調(diào)查的初衷。
安家盛透露，在完成集體土地地籍圖和土地利用現(xiàn)狀圖的基礎(chǔ)上，北京市的土地利用信息數(shù)據(jù)庫已經(jīng)開始試運行。利用該數(shù)據(jù)庫，政府部門可以對房地產(chǎn)開發(fā)商的土地儲備和使用情況了如指掌，“只需在系統(tǒng)中輸入開發(fā)商或其他法人單位的名稱，其擁有使用權(quán)的所有土地便可一目了然�！�
這樣，“通過對土地逐宗、逐地塊的全覆蓋調(diào)查，北京首次獲取了全市每宗土地的用途、位置、面積、所有權(quán)歸屬、有無抵押等第一手基礎(chǔ)資料�！卑布沂⒄f。
在房地產(chǎn)開發(fā)中，開發(fā)企業(yè)的信息披露成為政府部門監(jiān)管的重點難點之一。在國家出臺的“國六條”“國八條”中，也都要求政府有關(guān)部門對房地產(chǎn)信息進行統(tǒng)一透明的調(diào)查。此次北京市土地利用情況的調(diào)查，則可為北京市房地產(chǎn)的調(diào)控提供基礎(chǔ)信息。
北京市土地供應一直以來頗為業(yè)界詬病，原因是北京市土地供應受制于可利用土地的減少。根據(jù)北京市國土資源局最新數(shù)據(jù)，2006年北京供應住宅用地848公頃，只占到全年計劃供地1600公頃的53％。因此，北京市很早就提出“要挖掘現(xiàn)有土地潛力，盡快把已經(jīng)供應出去的土地形成實物（房屋）供應市場，以抑制日益升高的房價”。
調(diào)查結(jié)果顯示，目前北京市已供土地但仍未開發(fā)供應市場房屋的，按照建筑面積計算就有8000萬平方米。而北京市全市一年的房屋開復工面積僅僅在3000萬平方米左右，閑置土地挖掘潛力巨大。
根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，在北京市3367.83平方公里總用地面積中，房地產(chǎn)用地以269.31平方公里排在第6位，占比8％。
“根據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，政府部門可以確定合適的房地產(chǎn)供應規(guī)模�！北本┦型恋貙W會秘書長劉峰表示，按照全市人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)，可以計算出房地產(chǎn)理論需求數(shù)量，與現(xiàn)實情況相比，就可以知道目前8%的比例高或低。如果高，增加房地產(chǎn)開發(fā)用地供應，反之減少供應，這樣可以為決策服務。
比如，從理論上計算，目前北京市戶籍常住人口以1500萬、3口之家一套房屋標準看，全市需要500萬套住房；每套住房按照90平方米計，需要4500萬平方米的住房；如果全市住房容積率以2的平均數(shù)值計算，全市需要房地產(chǎn)開發(fā)用地2200公頃，即22平方公里。雖然這只是住宅用地方面的一個理論數(shù)字，但至少可以給人們一個看問題的角度。
在土地利用結(jié)構(gòu)中，還存在著此消彼長的關(guān)系，因而房地產(chǎn)開發(fā)用地的供應還要綜合考慮各種行業(yè)需求和土地總量的關(guān)系。這一點，土地利用現(xiàn)狀圖為此提供了一定依據(jù)。
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