糧食不僅是人民生活的必需品，也是重要的戰(zhàn)略物資，直接關系到國家經濟安全和社會穩(wěn)定。我國政府一直很重視糧食生產和市場供求狀況，近年來，中央出臺了一系列更直接、更有力的扶持政策，主要包括實行“三減免、三補貼”、推進糧食流通體制改革、實施最低收購價、加強農田水利建設等措施，尤其是糧食價格的穩(wěn)定回升，大大提高了農民種糧的積極性，扭轉了糧食面積連續(xù)下滑的勢頭，糧食生產出現了重大轉機，2004、2005、2006年我國糧食連續(xù)三年大幅增長，糧食單產也多次刷新歷史紀錄，對保障人民生活、防止通貨膨脹、實現宏觀調控目標發(fā)揮了重要作用。

　　在我國的CPI商品構成和權重中，食品類商品權重占33.6％，故決定著CPI運行的基本趨勢。歷史資料顯示，我國CPI走勢與食品價格走勢的相關程度很高。而糧食又是食品生產鏈的源頭，乃食品價格的基石，因此，研究糧食供需狀況及其價格走勢對預測CPI運行態(tài)勢有著重要的參考作用。

　　我國上一輪的CPI上漲始于2003年10月，主要是由糧食供需失衡引起的。受糧食政策和市場價格影響，我國糧食播種面積從2000年開始大幅度調減，糧食產量也明顯下降，2003年我國糧食總產量為4.31億噸，創(chuàng)下1990年以后的最低產量水平，糧食價格開始走高，到2004年達到近十年的最高水平，成為帶動物價上漲的主要動力。雖然2004年我國糧食總產量達到4.7億噸，但受滯后因素影響，糧食價格仍同比上漲26.2％，并拉高了整個食品價格，在2004年3.9％的CPI漲幅中，大約3.3％是由食品價格拉動的。

　　在各項政策的共同推動下，2005年我國糧食總產量繼續(xù)上升，達4.84億噸，在加上庫存和進口因素的情況下，2005年我國糧食市場基本保持供大于求的態(tài)勢，由糧價及食品價格主導的CPI上揚行情基本告一段落。2005年我國糧食價格同比只上漲了1.4％（漲幅比上年回落24.8個百分點），實際上還主要是上年翹尾因素的影響。相應地，2005年食品價格上漲2.9％（漲幅比上年降低7個百分點），拉動CPI上漲0.9個百分點，拉動力比上年同期下降2.4個百分點，故以糧食為主的食品價格漲幅明顯減小，是2005年CPI漲幅回落的主要因素之一。

　　不過，從2006年二季度開始，我國糧價不斷攀升，尤其在四季度呈現加速上漲之勢，2006年我國糧食價格同比上漲2.7％，比2005年糧價漲幅加快1.3個百分點。進入2007年以后，我國糧價繼續(xù)在高位盤整，并帶動食品價格和CPI快速上升，加大了通脹壓力。

　　正是在上述國內外因素的共同影響下，去年下半年以來我國糧價出現了新一輪上漲，并帶動豬肉、雞蛋、食用油等食品價格快速上升。商務部市場運行司的監(jiān)測數據顯示，今年5月前三周，中國大中城市的豬肉平均批發(fā)價格較去年同期上漲43.1％，雞蛋零售價格較去年同期上漲31.6％，而作為豬肉替代品的家禽和牛羊肉等價格也有不同幅度的上揚。國家發(fā)改委的調查報告也顯示，5月份36個大中城市的食品價格上漲較快，其中豬肉價格環(huán)比上漲10.5％，雞蛋價格環(huán)比上漲5.6％。

　　由于以糧食為主的食品價格占我國CPI的權重達1/3，近期糧食、肉禽及其制品價格的大幅上漲必然在相當程度上推高CPI漲幅。剛剛公布的5月份CPI數據證實了這一點，5月份CPI同比上漲3.4％（環(huán)比上漲0.3％），其中食品價格上漲8.3％，非食品價格上漲1.0％。在食品類價格中，糧食價格上漲5.9％，油脂價格上漲21.4％，肉禽及其制品價格上漲26.5％，鮮蛋價格上漲37.1％，水產品價格上漲4.1％。

　　近幾年非食品價格基本保持穩(wěn)定，主要是以糧食為代表的食品價格上漲推動了本輪物價上升，而且這種局面將延續(xù)數月，已引起各方面的高度關注。央行行長周小川近日明確表示，央行密切關注最近豬肉、雞蛋等食品價格的上漲，只要影響到幣值的穩(wěn)定，央行就會通過貨幣政策加以應對。因此，在5月份CPI達3.4％、實際利率為負的情況下，央行出于預調的目的，很可能再次加息，相關單位及投資者需未雨綢繆，提前做好應對措施。

　　從中長期來看，我國糧食供求矛盾依然突出，只能努力保持糧食供求的緊平衡狀態(tài)。在需求方面，隨著人口總量的增長和居民生活水平的提高，人們日常生活和養(yǎng)殖業(yè)對糧食的需求是不斷上升的，而且替代能源的用糧需求也在快速增加。因此，糧食需求是剛性、穩(wěn)定增長的。在供給方面，糧食生產則要受到氣候、水資源、耕地面積、技術、資金等多方面的制約，我國糧食綜合生產能力并不高，抗擊自然災害的能力也不強，所以，進一步增產的難度和壓力都較大。受此影響，肉禽及其制品、水產品、蛋類等主要副食品的價格也將保持穩(wěn)中漸升的態(tài)勢，消費者將面臨較為長久的食品價格高企時期。

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