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上海交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率繼續(xù)“雙掛鉤”
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-6-29
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2004年4月，上海就率先試行保險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法記錄掛鉤的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，三年多來效果明顯
零售銀行發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)研究專題報(bào)告 本書重點(diǎn)介紹零售銀行電子銀行業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，戰(zhàn)略規(guī)劃，產(chǎn)品分類及功能，以及關(guān)于營(yíng)銷管理等方面內(nèi)容零售銀行營(yíng)業(yè)廳服務(wù)禮儀研究報(bào)告 金融業(yè)的全面開放，外資的全面進(jìn)入，對(duì)國(guó)內(nèi)零售銀行業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。中國(guó)零售銀行業(yè)要在短時(shí)間零售銀行大堂經(jīng)理技能提升研究報(bào)告 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁(yè)碼】 214頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150零售銀行營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)管理理論與實(shí)務(wù)研究報(bào)告 銀行營(yíng)業(yè)廳是銀行與客戶溝通的橋梁，所以營(yíng)業(yè)廳的運(yùn)營(yíng)管理對(duì)于銀行的發(fā)展起著不可忽視的作用。在營(yíng)
在多次廣泛征求社會(huì)各界的意見后，全國(guó)版交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率終于出爐。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)昨天在京召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）于2007年7月1日正式實(shí)施，將在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與道路交通事故掛鉤浮動(dòng)機(jī)制，暫不與道路交通安全違法行為掛鉤。目前交強(qiáng)險(xiǎn)在全國(guó)范圍實(shí)行統(tǒng)一固定費(fèi)率。
知情人士昨天告訴早報(bào)記者，早前已實(shí)施交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率的上海與全國(guó)版本“半接軌”：與事故掛鉤的浮動(dòng)比率改為全國(guó)版本，而在全國(guó)只實(shí)行浮動(dòng)比率與交通事故掛鉤的情況下，上海將繼續(xù)在全國(guó)率先試點(diǎn)，實(shí)行浮動(dòng)比率與道路交通事故和交通安全違法行為“雙掛鉤”。
為何暫不與違法掛鉤
在中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開的媒體見面會(huì)和專家論證會(huì)中，許多專家提出像酒后駕車、無證駕駛，也包括闖紅燈這種嚴(yán)重的道路交通違法行為應(yīng)給予適當(dāng)?shù)募淤M(fèi)處理。保監(jiān)會(huì)平衡各方面的意見，分析目前整個(gè)道路交通的基本情況后，作出了暫時(shí)不在全國(guó)統(tǒng)一與道路交通違法行為掛鉤的決定。
保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力昨天表示，這并不是說不應(yīng)當(dāng)予以掛鉤，而只是從目前大家廣泛的意見來看，目前要全面推行這項(xiàng)制度還需要有一個(gè)過程，現(xiàn)在的時(shí)機(jī)不是十分成熟。
據(jù)悉，由于與道路交通安全違法行為掛鉤依據(jù)的主要信息來源是公安交管部門提供的道路交通安全違法行為信息，所以，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)將根據(jù)車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)建立的進(jìn)程，在全國(guó)范圍內(nèi)，根據(jù)各地實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)與道路交通事故和道路交通安全違法行為的“雙掛鉤”。
目前，全國(guó)有上海、北京、浙江、大連等7個(gè)省市建立了車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)，其他省市的平臺(tái)建設(shè)工作正在積極進(jìn)展中�！掇k法》規(guī)定，已經(jīng)建立車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)的地區(qū)，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)。未建立平臺(tái)的地區(qū)，通過保險(xiǎn)公司之間相互報(bào)盤、簡(jiǎn)易理賠共享查詢系統(tǒng)或者手工方式等實(shí)現(xiàn)浮動(dòng)。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力昨天明確表示，鼓勵(lì)各地根據(jù)自身?xiàng)l件率先開展“雙掛鉤”試點(diǎn)。
上海試點(diǎn)“雙掛鉤”
按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)的部署，上海市交強(qiáng)險(xiǎn)與事故掛鉤的浮動(dòng)比率改為與全國(guó)版本一致，但與此同時(shí)，上海將繼續(xù)在全國(guó)率先試點(diǎn)，交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)比率與道路交通事故和交通安全違法行為“雙掛鉤”。
知情人士告訴早報(bào)記者，上海保監(jiān)局昨天已經(jīng)召集上海各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，就上海的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整進(jìn)行部署。
對(duì)于上海版本將如何實(shí)施，上海市保監(jiān)局有關(guān)人士態(tài)度謹(jǐn)慎，有關(guān)人士昨天向早報(bào)記者表示，上海的具體實(shí)施仍需要上海市政府的批示，最后版本或?qū)⒂诮裉煜蛲夤肌?BR>
機(jī)動(dòng)車輛聯(lián)合信息平臺(tái)為上海實(shí)行地方版本交強(qiáng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)。早報(bào)記者從有關(guān)部門拿到的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年3月31日，上海市機(jī)動(dòng)車聯(lián)合信息平臺(tái)共有數(shù)據(jù)5822.36萬條。其中：包括交強(qiáng)險(xiǎn)、地方強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)、地方三責(zé)險(xiǎn)在內(nèi)的保單信息766.74萬條，有效保單444.48萬條；理賠信息99.94萬條；機(jī)動(dòng)車輛信息322.15萬條；駕駛員信息314.73萬條；交通違法信息579.68萬條。
據(jù)介紹，2004年4月，上海保監(jiān)局與上海市公安局就率先啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)車輛聯(lián)合信息平臺(tái)，試行保險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法記錄掛鉤的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。該機(jī)制實(shí)施三年來，在預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生方面取得了明顯效果，同時(shí)也給安全駕駛的車主帶來了好處。統(tǒng)計(jì)顯示，51．03％的車主享受到了費(fèi)率優(yōu)惠，只有10．26％的車主因駕駛記錄、事故記錄差而被提高了費(fèi)率。
早報(bào)記者拿到的上海公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年上海市道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失，四項(xiàng)數(shù)據(jù)均比上年呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，分別下降了65.96％、9.72％、21.71％和58.43％。2005年上海市出租車系統(tǒng)交通事故下降了28.4％，交通違法總數(shù)下降了21.3％。
交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)績(jī)8月底前揭曉
此外對(duì)公眾高度關(guān)注的基礎(chǔ)費(fèi)率調(diào)整問題，袁力28日在京表示，保監(jiān)會(huì)高度重視交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率是否需要調(diào)整的問題，將盡快于8月底前向社會(huì)公布交強(qiáng)險(xiǎn)2006年7月1日至2007年6月30日業(yè)務(wù)年度的經(jīng)營(yíng)情況。
袁力表示，目前保監(jiān)會(huì)已向各保險(xiǎn)公司下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)核算管理的通知》，要求對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行核算，并聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。各公司必須在8月1日之前上報(bào)交強(qiáng)險(xiǎn)完整業(yè)務(wù)年度的專題財(cái)務(wù)報(bào)告。
據(jù)了解，交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率調(diào)整與費(fèi)率掛鉤浮動(dòng)是兩件不同的事情。前者屬定價(jià)機(jī)制，后者是對(duì)個(gè)體投保人的獎(jiǎng)懲辦法。如果基礎(chǔ)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，在基礎(chǔ)費(fèi)率調(diào)整后續(xù)保的機(jī)動(dòng)車按調(diào)整后的基礎(chǔ)費(fèi)率實(shí)行掛鉤浮動(dòng)即可。
交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施第一年，全國(guó)執(zhí)行統(tǒng)一基礎(chǔ)費(fèi)率，如普通家庭用車的費(fèi)率水平是“1050元保6萬元”。
《暫行辦法》三大突出變化
與6月15日公開征求意見的《草案》相比，昨天公布的《暫行辦法》主要有三大突出變化：
費(fèi)率浮動(dòng)暫不與道路交通安全違法行為掛鉤。只保留了6種與道路交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng)因素。與道路交通事故掛鉤時(shí)，是以被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車上一年度已賠付的交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任事故賠案為根據(jù)。
擴(kuò)大了下浮比例。上兩個(gè)年度未發(fā)生有責(zé)任交通事故的，費(fèi)率下浮比例由草案的15％調(diào)整到20％，上三個(gè)及三個(gè)以上年度未發(fā)生有責(zé)任道路交通事故的，下浮比例由草案的20％調(diào)整到30％。但上一個(gè)年度未發(fā)生有責(zé)任交通事故的，下浮比例仍為10％。
縮小了上浮比例。上一個(gè)年度發(fā)生兩次及兩次以上有責(zé)任道路交通事故的，費(fèi)率上浮比例由草案的15％調(diào)整為10％。但上一個(gè)年度發(fā)生有責(zé)任道路交通死亡事故的，上浮比例仍為30％。
此外，與草案相一致的規(guī)定如：上一個(gè)年度發(fā)生一次有責(zé)任不涉及死亡的道路交通事故的，費(fèi)率不實(shí)行浮動(dòng)；僅發(fā)生無責(zé)任道路交通事故的，無論次數(shù)多少，費(fèi)率仍可享受向下浮動(dòng)；摩托車和拖拉機(jī)暫不浮動(dòng)等。
交強(qiáng)險(xiǎn)最終保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算方法是：交強(qiáng)險(xiǎn)最終保險(xiǎn)費(fèi)＝交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)×（1＋與道路交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng)比率Ａ）。
記者觀察：
一個(gè)“充分討論”的范本
交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率本身是否科學(xué)，或許需要時(shí)間來說明，但政策出臺(tái)過程所體現(xiàn)的相對(duì)公開、透明，卻讓公眾欣慰。
據(jù)悉，在《條例》出臺(tái)過程中，交強(qiáng)險(xiǎn)是否暴利等受到媒體和公眾的廣泛質(zhì)疑，而媒體對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的輿論監(jiān)督，也表現(xiàn)極為集中。
保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力表示，2006年3月21日《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》頒布后，保監(jiān)會(huì)即會(huì)同公安交管部門開始調(diào)查研究，著手《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法》的起草工作。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)為此多次召開媒體見面會(huì)，就公眾疑問作出回應(yīng)。此后，其與公安交管部門多次交換意見，聽取行人、車主、基層交管部門、相關(guān)政府部門和保險(xiǎn)公司的意見，并通過其官方網(wǎng)站就條例《草案》向全社會(huì)征求意見。
從2006年6月開始，保監(jiān)會(huì)與公安部門著手草擬交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法，在共同研究、反復(fù)交換意見的基礎(chǔ)上確定了初稿，并向各地公安交管部門和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)及部分保險(xiǎn)公司征求意見。同時(shí)，組織上海、北京等已經(jīng)建立車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)的地區(qū)對(duì)暫行辦法中的浮動(dòng)因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多種情況測(cè)算。
6月21日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開50多家媒體參加的見面會(huì)，通報(bào)《草案》公開征求意見以來收到的各界意見和建議，就輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行交流，并就《草案》征求了媒體的意見，并將全過程公開發(fā)布。
6月25日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開專家征詢意見座談會(huì)。邀請(qǐng)精算師、律師、統(tǒng)計(jì)專家、交通專家、保險(xiǎn)專家，以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表座談，就《草案》聽取專家意見，并在網(wǎng)站對(duì)此過程進(jìn)行實(shí)錄公布。
在對(duì)各種意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會(huì)對(duì)《草案》作了進(jìn)一步修改和完善，6月28日正式公布《辦法》，并將于7月1日起正式實(shí)施。昨天，就交強(qiáng)險(xiǎn)的正式實(shí)施，保監(jiān)會(huì)再次召開媒體見面會(huì)，就交強(qiáng)險(xiǎn)的實(shí)施和未來考慮，作網(wǎng)上直播。
對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn)推出的決策過程，專家認(rèn)為，一項(xiàng)關(guān)系民生的重大政策決策過程，能如此公開曝光將有利于保證交強(qiáng)險(xiǎn)的相對(duì)公平，對(duì)其他爭(zhēng)議性政策推出也提供了可借鑒的案例。
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