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廣西努力探求北部灣開發(fā)與保護的平衡點
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-8-13
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海上升起藍色的希望
北部灣的主要港口湛江港、防城港、欽州港和北海港地處于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結合部,它們都具有成為中國與東南亞貨物雙向進出“橋頭堡”的潛力。
此外,北部灣還蘊藏著豐富的海洋資源。據(jù)統(tǒng)計,廣西海岸線長1595千米,有大小島嶼651個;魚類資源量有140萬噸;石英砂礦遠景儲量10億噸以上,鈦鐵礦地質(zhì)儲量近2500萬噸;油氣盆地預測資源量22.59億噸,是國沿海已發(fā)現(xiàn)的六大含油盆地之一;生態(tài)環(huán)境保持良好,有3個國家級的海洋保護區(qū)及海島珊瑚礁群,廣西近海達到Ⅰ類海水水質(zhì)標準。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和中國—東盟博覽會的永久落戶,海洋經(jīng)濟已成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的突破點。為加快沿海經(jīng)濟的發(fā)展,加強與東盟各國的合作,廣西沿;A設施大會戰(zhàn)在沿海三市修建鐵路、公路、港口碼頭等基礎設施,完善了廣西與東盟國家進一步合作的海上通道,并為迎接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好充分的準備。隨著沿;A設施大會戰(zhàn)一期的告捷和第二期的開工建設,中國石油千萬噸級煉油項目、欽州電廠、防城港千萬噸級鋼鐵基地等重大項目紛紛落戶廣西沿海。2007年3月胡錦濤主席指出“廣西沿海發(fā)展應形成新的一極”,至此廣西繼西部大開發(fā)和中國—東盟博覽會落戶之后,再次迎來了崛起的歷史機遇,這片沉睡了多年的海域上冉冉升起了蔚藍色的希望。
多管齊下做好環(huán)境保護
北部灣資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢明顯,同時這里也是中華白海豚、儒艮、珊瑚礁、紅樹林等國家珍稀動植物的棲息地。
為保護這種幾乎天然的生態(tài)環(huán)境,廣西經(jīng)濟開展海洋環(huán)境監(jiān)測,為廣西在經(jīng)濟的發(fā)展和海洋環(huán)境保護兩者之間尋找平衡點提供科學決策的依據(jù)。區(qū)內(nèi)海水浴場、海水增養(yǎng)殖區(qū)、海洋自然保護區(qū)、海洋傾倒區(qū)以及陸源入海排污口、赤潮監(jiān)控區(qū)等都在監(jiān)測范圍內(nèi),從而相關管理部門能全面掌握全區(qū)海域的環(huán)境狀況質(zhì)量以及變化趨勢。廣西國土資源廳每年均在此基礎上,根據(jù)監(jiān)測結果對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進行綜合分析和評價,編制發(fā)布《海洋環(huán)境質(zhì)量公報》,促進海洋資源的合理開發(fā)利用。
為在審查過程中有法可依,廣西國土資源廳印發(fā)了《廣西廢棄物海洋傾倒管理暫行規(guī)定》,并建立起廳內(nèi)會審制度,同時積極參與到國家海洋局負責審查的項目之中。去年,該廳共對16個海洋工程建設項目的環(huán)境影響報告書(表)進行了評審論證,對26宗用海項目的環(huán)境影響評價和傾廢情況進行了嚴格審查,確保了涉海項目合理、有效的用海,較好地處理了海洋資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系。
加強對海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)的日常監(jiān)督管理,維持重要生態(tài)系統(tǒng)良好的健康狀況。為保護生長在廣西山口和北侖河口的紅樹林,廣西國土資源廳通過自然保護區(qū)管理處(站),對保護區(qū)進行全面動態(tài)監(jiān)管。正因為如此,2004年山口遭受40年一遇的白骨壤(紅樹林的一種)蟲災猜得到了有效控制,F(xiàn)在,這些白骨壤已經(jīng)完全恢復了健康。
今年3月,廣西國土資源廳發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)2006年海洋環(huán)境公報》,顯示,廣西管轄的大部分海域為清潔海域和較清潔海域;海域的海洋沉積物、海洋生物質(zhì)量基本保持良好狀態(tài);近岸典型生態(tài)系統(tǒng)基本健康,北海生態(tài)監(jiān)控區(qū)內(nèi)的珊瑚礁、海草床及紅樹林生態(tài)系統(tǒng)以及北侖河口紅樹林生態(tài)系統(tǒng)康狀況總體上處于穩(wěn)定狀態(tài),生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)有所增加;海洋功能區(qū)的海水水質(zhì)能滿足其使用功能的要求;海洋自然保護區(qū)內(nèi)的珍稀瀕危物種和生態(tài)環(huán)境得到有效保護。
探索長效管理之路實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
專家認為,隨著沿海工業(yè)的發(fā)展和生活污水的排放,海洋環(huán)境難免不受影響,由此帶來的海洋資源、海洋環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的矛盾將會更加突出。只有堅持科學發(fā)展觀,實行長效管理,實現(xiàn)人與自然的和諧以及海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,才能讓廣西發(fā)展經(jīng)濟的底氣更足。
要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠目標,首先要盡快制定海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃,有計劃地保護和恢復海洋生態(tài)系統(tǒng)的重點服務功能,促進海洋經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),為北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)、泛北部灣區(qū)域合作提供可持續(xù)的資源環(huán)境保障。
其次海洋管理部門更要加強地方政府和業(yè)主的溝通,在開發(fā)與保護上達成共識,并積極引導,讓他們從長遠效益考慮問題,從而達到在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)的目的。
同時,還要依據(jù)污染排放對不同海洋功能區(qū)的影響,制定符合廣西區(qū)情的合理的陸源污染控制目標。同時建立完善環(huán)境污染、溢油與赤潮災害監(jiān)測及應急處理體系,以實現(xiàn)長效管理的機制。
此外,要強化對海洋環(huán)境的監(jiān)測,加強廣西沿海海洋監(jiān)測系統(tǒng)的建設,進一步加強海洋環(huán)境監(jiān)測隊伍建設和實驗室建設,并及時把相關評估報告向沿海地方政府、有關部門和社會公眾定期不定期地發(fā)布,有效服務于海洋環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展和海洋開發(fā)利用與管理。
要加強重要海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護,盡快制定廣西的典型生態(tài)系統(tǒng)保護與開發(fā)計劃,有計劃地推進廣西典型生態(tài)系統(tǒng)保護與開發(fā)利用活動,有效地恢復和提高廣西沿海的生態(tài)功能。 - ■ 與【廣西努力探求北部灣開發(fā)與保護的平衡點】相關新聞
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