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國家環(huán)?偩郑鹤屛覈雍葱蒺B(yǎng)生息
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-8-13
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休養(yǎng)生息勢在必行
據《2006中國環(huán)境狀況公報》顯示,去年,全國地表水總體水質屬中度污染。2006年,國家地表水監(jiān)測斷面中,一至三類、四至五類和劣五類水質的斷面比例分別為40%、32%和28%。今年入夏以來,太湖暴發(fā)藍藻,嚴重危及無錫群眾飲水安全,引起黨和政府高度關注。
專家們一致認為,目前我國的水環(huán)境狀況表明,由于我國流域經濟快速發(fā)展,粗放的增長方式沒有完全改變,污染物排放沒有得到有效遏制,一些江河湖泊仍然受到污染。因此,對江河湖泊實行休養(yǎng)生息勢在必行。
生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息,就像人的睡眠一樣,“睡眠”越充分,功能的恢復就越強,為人類提供的效益也就會越高。正如中國工程院院士劉鴻亮所說:“實施休養(yǎng)生息戰(zhàn)略的核心是發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)結構的自我修復功能和自我更新能力,在不耗費或很少耗費經濟成本的前提下,使江河湖泊的生態(tài)生產力得以恢復,生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)。”
劉鴻亮院士指出,江河湖泊的生態(tài)系統(tǒng)具有一定的生態(tài)承載力,水體就是水環(huán)境容量,將污染物的排放量降低到水體容量總量之下,水體才可能自凈,達到休養(yǎng)生息和自我修復的目的。
功能恢復需要過程
如何理解讓江河湖泊休養(yǎng)生息?專家們指出,這是摒棄“先污染后治理”傳統(tǒng)治污模式的必然要求,是發(fā)達國家水環(huán)境治理的重要經驗,是尊重自然規(guī)律的重要體現。
中國工程院院士盧耀如說:“讓江河湖泊休養(yǎng)生息的政策極具戰(zhàn)略性、前瞻性和必要性。以前我們所說的‘輪耕’、‘輪作’實際上就是一種休養(yǎng)生息。
從國家層面來看,休養(yǎng)生息主要針對大農業(yè)、針對面源污染,一些工業(yè)企業(yè)污染嚴重時,必須對它進行調控,爭取低排放、零排放,這樣就可以實現流域人與自然生態(tài)的和諧。”
專家們指出,讓江河湖泊休養(yǎng)生息,既是綜合治理水環(huán)境的過程,也是經濟社會健康發(fā)展的過程。休養(yǎng)生息需要一個較長的過程,需要人們的共同努力,要通過江河湖泊的休養(yǎng)生息,對長期困擾我國經濟發(fā)展的粗放型增長方式形成強大壓力,引導各地轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量,從根本上緩解水環(huán)境的壓力。
治污要強力推動
為了加快治理水污染,推動污染物減排工作,國家環(huán)?偩纸衲瓴扇×藚^(qū)域限批、流域限批、綠色信貸等一系列措施。日前,環(huán)保總局已對黃河、淮河、海河流域及長江安徽段的6市2縣5區(qū)實施“流域限批”,暫停該地區(qū)除污染防治和循環(huán)經濟類以外所有建設項目的環(huán)評審批。
中國工程院院士鄒德慈認為:“這些措施像一劑劑‘猛藥’,一定會產生積極效果。”他希望環(huán)保部門多采取措施推進產業(yè)結構調整,以引導一些地方放棄走高能耗、高污染的道路,從而推行循環(huán)經濟,實現可持續(xù)發(fā)展。
劉鴻亮院士指出,僅以目標總量要求控制水污染是不夠的,當前必須將目標總量控制轉移到容量總量控制上來,制定國家層面的容量總量控制戰(zhàn)略。中國工程院院士張懿也認為,環(huán)?偩痔岢龅男蒺B(yǎng)生息戰(zhàn)略,是要在環(huán)境容量和生態(tài)承載能力的范圍內規(guī)劃經濟發(fā)展,資源環(huán)境應作為經濟發(fā)展的約束條件。
如何讓江河湖泊休養(yǎng)生息?專家們建議,應科學評估和預測我國生態(tài)環(huán)境安全現狀和發(fā)展趨勢,闡明環(huán)境質量演化規(guī)律;健全容量總量控制、排污許可證制度;建立休養(yǎng)生息的上下游聯動機制;充分考慮流域的面源和其他污染源,提高生活污水的處理能力,鼓勵污水資源化;建立引導、鼓勵、支持公眾參與和輿論監(jiān)督的機制,使公眾參與到環(huán)境污染的整治中來。 - ■ 與【國家環(huán)?偩郑鹤屛覈雍葱蒺B(yǎng)生息】相關新聞
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