山西臨汾市堯都區(qū)道路運(yùn)輸管理所的稽查人員在進(jìn)行運(yùn)政執(zhí)法時(shí)，憑借手中一臺(tái)手機(jī)大小的設(shè)備，運(yùn)政執(zhí)法人員就可以隨時(shí)隨地與全省統(tǒng)一的運(yùn)政數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行即時(shí)核查，做出快速反應(yīng)，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的查詢(xún)等功能——這臺(tái)小小的設(shè)備就是目前山西運(yùn)管系統(tǒng)正在使用的運(yùn)政聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)稽查專(zhuān)用設(shè)備。目前，山西省交通運(yùn)輸管理局正在全面推廣掌上運(yùn)政聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)稽查系統(tǒng)，開(kāi)展運(yùn)政聯(lián)網(wǎng)車(chē)載移動(dòng)稽查系統(tǒng)試點(diǎn)，通過(guò)攝像機(jī)、車(chē)牌識(shí)別儀、筆記本、無(wú)線上網(wǎng)等設(shè)備系統(tǒng)集成一體，即時(shí)調(diào)查取證、查詢(xún)車(chē)輛、人員、業(yè)戶(hù)的資源，增強(qiáng)運(yùn)政稽查手段，提高運(yùn)政稽查技術(shù)裝備，以電子稽查方式加強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性，減少移動(dòng)執(zhí)法稽查工作的隨意性，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法。

    道路運(yùn)輸是服務(wù)性行業(yè)，與人民群眾的生活關(guān)系極大。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們生活水平的提高，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男枰�越�?lái)越多，要求也越來(lái)越高，而高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)必須由信息化來(lái)支撐。山西省交通運(yùn)輸管理局充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，近幾年來(lái)，大力加快道路運(yùn)輸信息化建設(shè)步伐，將信息化建設(shè)與管理工作列入全省運(yùn)管工作的重要議事日程，不斷提高運(yùn)管機(jī)構(gòu)的公信力和執(zhí)行力，加快“數(shù)字運(yùn)管”、“智能運(yùn)管”建設(shè)步伐，促進(jìn)了山西交通運(yùn)輸信息資源的整合與共享，也促進(jìn)了監(jiān)管方式、服務(wù)理念的變革，為實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)跨越式發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)的支點(diǎn)。而以上這兩幕，只是山西運(yùn)輸行業(yè)多年來(lái)開(kāi)展信息化建設(shè)的一個(gè)縮影。

    用信息化梳理業(yè)務(wù)流程

    以前，基層運(yùn)輸信息的采集、共享，一直是令省運(yùn)管局工作人員頭疼的問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)、沒(méi)有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)軟件、沒(méi)有完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，許多工作難以展開(kāi)。而現(xiàn)在，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，山西省運(yùn)管局建立了省、市、縣三級(jí)運(yùn)政2M光纜數(shù)字專(zhuān)網(wǎng)。有了運(yùn)政專(zhuān)網(wǎng)，就好比有了信息高速路，各項(xiàng)業(yè)務(wù)通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)互聯(lián)互通。

    作為一名基層運(yùn)管人員，小張以前受理客運(yùn)線路審批業(yè)務(wù)，都要不厭其煩的填寫(xiě)各種表格，還要進(jìn)行好幾道繁雜的手續(xù)。如今，小張只需要通過(guò)一臺(tái)電腦，這些業(yè)務(wù)瞬間就可以完成。而這歸功于省運(yùn)管局在運(yùn)政專(zhuān)網(wǎng)上建立的“山西運(yùn)政管理系統(tǒng)”。今后，運(yùn)輸業(yè)戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)查詢(xún)到自己業(yè)務(wù)的受理情況。

目前，山西建立了全省運(yùn)管系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理中心，統(tǒng)一了全省運(yùn)政業(yè)務(wù)管理軟件，開(kāi)發(fā)了“山西運(yùn)政管理系統(tǒng)”，并在全省統(tǒng)一推廣應(yīng)用。該系統(tǒng)涵蓋了運(yùn)政日常管理的全部業(yè)務(wù)，統(tǒng)一規(guī)范了全省運(yùn)政管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)政業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)絡(luò)化、微機(jī)化，促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)了電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在統(tǒng)一全省運(yùn)政管理軟件的基礎(chǔ)上，建設(shè)了全省統(tǒng)一運(yùn)政管理數(shù)據(jù)庫(kù)。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸管理費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)數(shù)據(jù)全部進(jìn)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)共享。駕駛員從業(yè)資格證數(shù)據(jù)目前正在導(dǎo)入運(yùn)政管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)�！皟勺C”、“兩費(fèi)”、“一員”數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和完善，為建立全省數(shù)據(jù)處理中心提供了基本條件和數(shù)據(jù)支持。

    省運(yùn)管局科技信息中心主任宋偉告訴記者，通過(guò)信息化的建設(shè)，梳理了全省運(yùn)管系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)整個(gè)業(yè)務(wù)的規(guī)范化、制度化。宋偉舉例說(shuō)，通過(guò)信息化，強(qiáng)化了從業(yè)資格證件管理，我們建立了道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，類(lèi)似運(yùn)輸企業(yè)借用從業(yè)人員資質(zhì)的現(xiàn)象將不會(huì)發(fā)生，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)我們還逐步實(shí)現(xiàn)了異地稽查信息共享。宋偉深有體會(huì)地說(shuō)，通過(guò)信息化建設(shè)，嚴(yán)格了運(yùn)管業(yè)務(wù)流程，避免了業(yè)務(wù)中人為因素的干擾，保護(hù)了基層運(yùn)管干部。同時(shí)，通過(guò)這幾年信息化的應(yīng)用，“兩費(fèi)”的征收額得到大幅度提高。

    山西運(yùn)管充分利用運(yùn)政專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，還建設(shè)了省運(yùn)管局與11個(gè)市運(yùn)管局、處的視頻會(huì)議系統(tǒng)，有效地節(jié)約了會(huì)議成本，提高了工作效率。依托運(yùn)政專(zhuān)網(wǎng)，建設(shè)了省、市、縣三級(jí)VOIP電話系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)管部門(mén)內(nèi)部通話零話費(fèi)，降低了辦公成本。同時(shí)，利用運(yùn)政專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行公文收發(fā)，96566全省零話費(fèi)相互轉(zhuǎn)接，提高了工作效率，減少了資源浪費(fèi)，僅今年節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)就達(dá)50多萬(wàn)元。

    充分體現(xiàn)服務(wù)理念

    當(dāng)前，政府正在從管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)站成為政府加強(qiáng)管理和改善公共服務(wù)的重要依托。今年11月30日，山西交通運(yùn)輸網(wǎng)站正式開(kāi)通，詮釋了山西運(yùn)管通過(guò)網(wǎng)站提升服務(wù)的理念。

    山西交通運(yùn)輸網(wǎng)站建設(shè)了省、市、縣，“1+11+132”個(gè)山西運(yùn)管網(wǎng)站群。登錄網(wǎng)站，通過(guò)公眾服務(wù)欄目，可以方便地查詢(xún)客運(yùn)班次、維修救援、客運(yùn)站場(chǎng)、駕校等信息，同時(shí)，網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公示、受理指南等功能。另外，網(wǎng)站和山西物流信息平臺(tái)(中國(guó)物流互聯(lián)網(wǎng))合作發(fā)布的省內(nèi)外物流信息，極大地方便了全省運(yùn)輸業(yè)戶(hù)，物流信息每天有16至30萬(wàn)條，這些物流信息減少了汽車(chē)運(yùn)輸?shù)目蛰d，降低了物流成本。運(yùn)管局通過(guò)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公眾、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與運(yùn)管部門(mén)之間的互動(dòng)，充分體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念，極大地方便了廣大群眾和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。

    而2006年1月18日山西96566運(yùn)政熱線的正式開(kāi)通，以“全天候24小時(shí)、一站式首問(wèn)負(fù)責(zé)制”的服務(wù)方式服務(wù)于社會(huì)公眾，在處理百姓投訴的同時(shí)，還結(jié)合190多家維修救援企業(yè)，建立了覆蓋全省的汽車(chē)維修救援服務(wù)系統(tǒng)。運(yùn)政熱線不僅為社會(huì)公眾提供了直接與運(yùn)管部門(mén)對(duì)話的窗口，鑄就了打擊非法和違章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的利劍，而且使運(yùn)管工作更加信息化、透明化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了真正為民服務(wù)，為運(yùn)管樹(shù)立起良好的形象。

    試點(diǎn)示范助推信息化健康發(fā)展

    信息化建設(shè)離不開(kāi)規(guī)劃先行，有了規(guī)劃，在信息化發(fā)展過(guò)程中就可以少走彎路。

省運(yùn)管局組織專(zhuān)人、專(zhuān)題研究，編制了山西省道路運(yùn)輸行業(yè)信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)用信息技術(shù)手段，重構(gòu)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)對(duì)象三者間和諧統(tǒng)一關(guān)系，對(duì)三者需求進(jìn)行合理分析與整合，明確了山西道路運(yùn)輸行業(yè)“十一五”信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、建設(shè)方針、總體目標(biāo)、主要任務(wù)，以及2006年至2008年度信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施計(jì)劃，成為指導(dǎo)山西道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)與管理工作的綱領(lǐng)性文件。
    在制定規(guī)劃的同時(shí)，省運(yùn)管局逐步完善規(guī)章、制度，先后制定了《山西省運(yùn)管系統(tǒng)信息化工作管理辦法》、《山西省交通運(yùn)輸管理局科技項(xiàng)目管理辦法》、《山西省交通運(yùn)輸管理局局域網(wǎng)管理辦法》等八項(xiàng)各種規(guī)章制度，明確了全省運(yùn)管信息化建設(shè)的資金來(lái)源，對(duì)全省運(yùn)管系統(tǒng)信息化工作開(kāi)展、科技項(xiàng)目的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)的使用、安全管理等實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理。

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