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溫州戶外廣告牌為何險(xiǎn)情不斷
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-8-24
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 傳媒 廣告
- 中研網(wǎng)訊：
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前天，讀者許先生來電反映，由于受臺(tái)風(fēng)“圣帕”的影響，位于溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)錢江路與括蒼西路交叉口的一立式燈箱廣告牌突然傾斜懸掛在柱子上，現(xiàn)在不及時(shí)處理，可能會(huì)砸傷來往的行人。
2008-2009年中國手機(jī)廣告行業(yè)研究咨詢報(bào)告 隨著移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向3G的逐步演進(jìn)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，手機(jī)已經(jīng)成為能夠傳播文本、圖片和2008-2009年中國網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)研究咨詢報(bào)告 2008年中國廣告經(jīng)營總收入有望超過5000億元。中國傳媒經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)之一廣告業(yè)已經(jīng)成為一2008-2009年中國戶外廣告行業(yè)研究咨詢報(bào)告 2008年1-3月，戶外廣告投放額平穩(wěn)發(fā)展，沒有明顯變化。4月開始明顯上揚(yáng)，受奧運(yùn)效應(yīng)，7月2008-2010年中國廣播行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)而商報(bào)在過去的一個(gè)月里報(bào)道了兩起有關(guān)戶外廣告牌突墜的報(bào)道：8月14日，五馬街一廣告牌突墜砸傷兩女孩；7月17日，市區(qū)洪殿北路路口，某通信公司的大型廣告牌突然脫落，幸運(yùn)的是廣告牌掉落時(shí)沒有砸到人。
不少市民來電表示擔(dān)憂，為何戶外廣告牌墜落的險(xiǎn)情頻發(fā)？現(xiàn)在是臺(tái)風(fēng)季節(jié)，我們頭頂上的戶外廣告牌系好“安全帶”了嗎？它的日常管理和監(jiān)護(hù)工作又是怎樣進(jìn)行的呢？就此，記者進(jìn)行了采訪。
戶外廣告牌要能承受12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)
我市戶外廣告牌的設(shè)置報(bào)批和安全管理，主要涉及市政園林部門和路政管理部門。市政園林部門管理市政道路沿線已經(jīng)審批的戶外廣告牌，目前由市市政園林局負(fù)責(zé)審批的戶外廣告牌有500多塊，集中在車站大道、錦繡路、新城大道、機(jī)場(chǎng)大道四條道路上。市路政管理部門管理著104國道線(溫州段)和330國道線(溫州段)沿線1000塊左右已經(jīng)審批的戶外廣告牌。
市路政管理處路政科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，戶外廣告牌的設(shè)置必須牢固、安全，其支撐部位必須采用堅(jiān)固耐腐的材料，基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)必須能夠承受12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度，并滿足規(guī)范規(guī)定的抗震設(shè)防的要求。
檢測(cè)發(fā)現(xiàn)60%存在安全隱患
據(jù)市市政園林局市容科的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一般情況下附著于建筑物棱角外的，或者是樓頂廣告最容易發(fā)生倒塌事故。今年7月份，市市政園林局、市行政執(zhí)法局等單位聯(lián)合對(duì)市區(qū)人民路、黎明路、車站大道上的大型戶外廣告牌開展一次安全隱患抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，廣告牌施工時(shí)制作結(jié)構(gòu)不合理和老化陳舊是最大的問題。
據(jù)浙江大合建設(shè)工程檢測(cè)有限公司溫州分公司透露，最近該公司對(duì)我市戶外廣告牌的檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)60%存在安全隱患。比較典型的是先天性結(jié)構(gòu)不合理，施工過程中偷工減料。
戶外廣告牌的安全監(jiān)管有空白點(diǎn)
為何戶外廣告的鋼架變得如此“脆弱不堪”呢？市公路管理處在整治中發(fā)現(xiàn)，戶外廣告牌的產(chǎn)權(quán)單位普遍疏于對(duì)其日常維護(hù)保養(yǎng)和安全自檢。該處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為堵這個(gè)漏洞，他們除了平時(shí)的路政巡查，只能強(qiáng)化源頭管理，申請(qǐng)單位在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告時(shí)，要求應(yīng)由具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)、景觀設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，由具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，同時(shí)要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖中所用的材質(zhì)來施工。
該負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，目前對(duì)戶外廣告牌的安全監(jiān)管工作，多限于圖紙的審批環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)上的監(jiān)管，有些廣告牌“圖紙上安全，可能實(shí)際上存在隱患”。比如，戶外廣告設(shè)施的所有權(quán)人在申請(qǐng)過程中，其提供的設(shè)計(jì)材料符合標(biāo)準(zhǔn)，但是最終制作的廣告牌能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，就不得而知了。
市市政園林局市容科的有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，由于我市目前對(duì)戶外廣告審批監(jiān)管的法律法規(guī)還不完善，因此，在廣告牌的安全質(zhì)量驗(yàn)收這塊上，由施工單位說了算。
這也意味著，施工單位既做“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判”，即使它提供的是虛假安全質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，審批部門也無從考究。
戶外廣告牌如何系好“安全帶”
“把‘運(yùn)動(dòng)員’和‘裁判’合二為一，就會(huì)存在質(zhì)量的虛假性�！笔惺姓䦂@林局市容科的有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這是他們急需解決的問題之一。為此出臺(tái)了解決對(duì)策：施工單位和安全檢測(cè)單位分離，設(shè)立一個(gè)有資質(zhì)的專門檢測(cè)戶外廣告牌安全的檢測(cè)部門，在戶外廣告牌制作完畢后，檢測(cè)部門馬上對(duì)它們進(jìn)行“體檢”，不合格者予以整改或拆除。另外，臺(tái)風(fēng)之前還要請(qǐng)檢測(cè)部門給廣告牌做定期的“體檢”。
記者手記
“要生要養(yǎng)也要管”
戶外廣告牌突然墜落給我們敲響了警鐘。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，戶外廣告牌的設(shè)置，從審批到施工、從材料的選擇到最終施工驗(yàn)收都有可能埋下安全隱患�，F(xiàn)在的戶外廣告審批是“圖紙審批”，是“圖紙上安全”，在實(shí)際的施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)上的監(jiān)管基本處于空白，而絕大多數(shù)業(yè)主沒有相關(guān)知識(shí)，對(duì)不安全隱患難以進(jìn)行正確判斷，監(jiān)管很少能到位。
雖然我市有關(guān)部門也非常重視戶外廣告的安全監(jiān)管，為此還專門發(fā)文規(guī)定對(duì)戶外廣告的安全實(shí)行全過程監(jiān)管，但是為何戶外廣告牌還是險(xiǎn)情頻發(fā)，難道是我們的舉措還不夠到位，不夠詳細(xì)，難道是我們的好措施沒有得到有效的執(zhí)行？
出路還是要完善監(jiān)管機(jī)制，建立長效監(jiān)管辦法。采訪中有市民認(rèn)為，戶外廣告牌就像一個(gè)孩子，“要生要養(yǎng)也要管”，相關(guān)職能部門不但要抓審批、更要抓安全監(jiān)管，而業(yè)主單位也要做好安全維護(hù)工作，二者都不能“虎頭蛇尾”。因?yàn)檫@把懸在頭上的“劍”，事關(guān)百姓的人身安全。
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