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鋼材出口下降 鋼材退稅全面取消或將推遲
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-10-22
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2008-2009年中國廢鋼市場研究咨詢報告 廢鋼是可以無限循環(huán)使用的再生資源,可以替代原生資源鐵礦石,緩解供應不足的緊張局面。廢鋼同時也2008-2009年中國熱敏紙行業(yè)研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 358頁 【圖表數(shù)量】 187個2009-2010年中國生活用紙市場預測與發(fā)展前景分析 2006年以來,國內(nèi)生活用紙生產(chǎn)企業(yè)開始連續(xù)上馬大型項目,如湖南恒安紙業(yè),先后在湖南、山東、2008-2010年中國鑄鐵管制造行業(yè)應對金融危機影響 2008年,美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟蔓延。金融危機9月份我國鋼材出口又下降了。
根據(jù)海關的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),9月份我國鋼材出口444萬噸,這是今年以來我國鋼材出口的第二低,而我國粗鋼月度出口首次同比下降。
原材料上漲、退稅政策調(diào)整,中國鋼企可謂是內(nèi)外交困。然而近期傳出發(fā)改委擬全面取消鋼材出口退稅的消息,更是一石激起千層浪,讓鋼企老總們寢食難安。
"如果這一政策真的實施,會給企業(yè)帶來很大的成本壓力。"聯(lián)合金屬網(wǎng)鋼鐵分析師張平對記者說。
對此,北京蘭格鋼鐵信息研究中心主任徐向春日前接受記者采訪時分析,鋼材出口持續(xù)下降說明前期抑制出口的政策已經(jīng)開始發(fā)揮效應,因此近期進一步調(diào)整鋼鐵出口退稅政策的理由并不充分。
年內(nèi)取消退稅可能性不大
"對于發(fā)改委提出全面取消鋼鐵退稅,一直存在著很大的分歧。"徐向春說。
在9月末中鋼協(xié)召開的出口協(xié)調(diào)會上,發(fā)改委首次提出正在醞釀全部取消鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅,并將部分產(chǎn)品出口稅率提高到15%-25%。該意見提出后,各方意見分歧很大,中鋼協(xié)、財政部均持反對態(tài)度。
與會的中鋼協(xié)副秘書長張錦鋼向記者證實,由于各方分歧很大,發(fā)改委正在協(xié)調(diào)各方面的關系。"協(xié)調(diào)是需要時間的,因此這個提議能否形成政策還是個未知數(shù)。"張錦鋼說。
實際上,今年國家政府對鋼鐵行業(yè)的出口稅率已經(jīng)進行了兩次大的調(diào)整。
4月15日起,將部分產(chǎn)品76個稅號出口退稅率降為5%,另外83個稅號的鋼材取消出口退稅;7月1日起,對部分商品進出口暫定稅率進行調(diào)整。目前大部分中國鋼鐵產(chǎn)品出口退稅已基本復歸到零,還有鋼坯等一些鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關稅,最高達到15%。
"可能是因為感到前兩次的調(diào)控政策效果并不明顯,所以發(fā)改委才急于推出更為嚴厲的調(diào)控政策--全面取消鋼鐵出口退稅,以抑制鋼材出口增長。"張平說。
但實際上經(jīng)過兩次調(diào)整后,自7月份以來,我國鋼材出口量就開始連續(xù)回落,9月份出口量大幅減少94萬噸,一舉回落至500萬噸以下,成為繼今年1、2月份438萬噸出口量之后的新低。
"這說明前期抑制出口的政策已經(jīng)開始發(fā)揮效應,可能還未完全體現(xiàn)政策的作用。"張平說,"就目前的數(shù)據(jù)來看,10月份我國鋼鐵出口額可能下降到400萬噸左右。鋼材出口持續(xù)下降更為中鋼協(xié)的反對提供了有力支持,因此這時發(fā)改委再推出如此嚴厲的調(diào)控政策就更加困難了。"
國金證券鋼鐵行業(yè)首席分析師周濤也表示認同。他說,8月份的單月鋼材出口數(shù)據(jù)已經(jīng)接近10%的調(diào)控目標,從政府角度看,通常出臺針對全行業(yè)的嚴厲調(diào)控政策可能性不大。
可考慮實行鋼材出口配額
控制鋼材出口似乎成為了調(diào)稅的關鍵。
據(jù)了解,在發(fā)改委提出取消退稅的同時,有關專家還提出了實行出口配額制度,來控制我國鋼材出口數(shù)量。
"實行出口配額制度必將使國內(nèi)的鋼產(chǎn)量、鐵礦石需求以及海運量紛紛下降,對于減少貿(mào)易摩擦以及鐵礦石談判都是一個有利措施。"徐向春說。
他認為,目前,政府多次出臺取消出口退稅和加征出口關稅等限制鋼材出口的政策,雖然取得一定效果,但是不明顯,主要是因為國內(nèi)價差不斷變化,抵消了政策效果。即使進一步取消出口退稅和加征出口關稅,也很難預計鋼材出口能夠控制在什么水平。而通過出口配額手段,則可以達到立竿見影的效果。
最后,他建議政府主管部門在控制鋼材出口政策選項中,應優(yōu)先考慮出臺出口配額政策,并盡快付諸實施。比如將明年鋼材(坯)出口控制在4500萬至4800萬噸,從而使市場預期2008年中國進口礦增長量不足4000萬噸,鐵礦石市場將因此降溫。
在德龍鋼鐵上海公司總經(jīng)理門朝輝看來,取消出口退稅、實行出口配額這些制度都有利于減少鋼廠的無序競爭。但是他認為,由于國外需求旺盛,中國出口的減少會提高國內(nèi)外鋼材產(chǎn)品的價差,對鋼鐵企業(yè)的出口影響不大。而如果鋼材出口仍不能回歸正常水平,不排除國家出臺更為嚴厲的調(diào)控政策的可能。比如加強出口企業(yè)資質(zhì)管理,提高出口企業(yè)資質(zhì)標準,削減出口企業(yè)數(shù)量,甚至全面取消鋼鐵出口退稅。
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