在該草案中，11項生產經營行為被明令禁止。該草案明確規(guī)定，禁止任何單位或者個人從事生產經營含有國家明令禁用物質的食品或者國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品、生產經營其他不符合食品安全要求的食品等11項食品生產經營活動。

    該草案相關條款要求生產經營者建立索票索證制度。草案規(guī)定，食品生產者應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品查驗記錄制度。食品原料、食品添加劑、食品相關產品查驗記錄不得涂改、偽造，其保存期限不得少于2年。食品經營者應當建立食品進貨查驗記錄制度。

    該草案規(guī)定，食品生產經營者不得在食品中添加藥品，但是，可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。同時，草案規(guī)定，按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質的目錄由國務院授權的部門制定、發(fā)布。

    該草案規(guī)定，食品和食品添加劑的標簽、說明書、包裝不得涉及疾病預防、治療、診斷功能，不得含有虛假、夸大的內容。食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚，容易辨識。食品生產者對標簽、說明書、包裝上的聲稱承擔法律責任。

    該草案對現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制進行了調整。草案規(guī)定，食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品安全事故的調查和處理，以及有關食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范的制定，由國務院授權的部門負責。