3月份出最終結(jié)果

　　新的一年中國(guó)的鋼鐵業(yè)依然沒(méi)有擺脫國(guó)際反傾銷反補(bǔ)貼的沖擊，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日獲悉，加拿大邊境服務(wù)署對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無(wú)縫鋼制油氣套管作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁決定。與此同時(shí)，美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟發(fā)表了一份報(bào)告質(zhì)疑中國(guó)鋼鐵業(yè)的補(bǔ)貼行為，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)該報(bào)告的客觀性、專業(yè)性及其結(jié)論的科學(xué)性都提出了質(zhì)疑。

　　3月出最終結(jié)果

　　根據(jù)加拿大邊境服務(wù)署終裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)的無(wú)縫鋼制油氣套管存在傾銷和補(bǔ)貼，其中應(yīng)訴企業(yè)傾銷幅度為37％～61％，補(bǔ)貼幅度為2％～7％；未應(yīng)訴企業(yè)的懲罰性傾銷幅度為91％，補(bǔ)貼幅度為38％。加拿大邊境服務(wù)署將在15天后公布詳細(xì)的終裁理由說(shuō)明。

　　今年8月13日，應(yīng)加拿大Tenaris　Algoma　Tubes（TAT）公司的申請(qǐng)，加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布通知，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無(wú)縫鋼制油氣套管進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　據(jù)加拿大海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年，中國(guó)共向加拿大出口涉案產(chǎn)品6.87萬(wàn)噸，涉案金額約1億美元。

　　根據(jù)相關(guān)程序，加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭（CITT）還將于2008年3月10日前就是否存在損害作出終裁。在此期間內(nèi)，加進(jìn)口商進(jìn)口被調(diào)查商品時(shí)，仍將被征收臨時(shí)反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。如CITT裁定傾銷或接受補(bǔ)貼的被調(diào)查產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)加國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅，本案將終止，所征收的臨時(shí)反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅也將被返還給加進(jìn)口商。

　　天津鋼管集團(tuán)股份有限公司是我國(guó)主要鋼管生產(chǎn)企業(yè)，也是這次被訴企業(yè)之一，根據(jù)終裁結(jié)果，天津鋼管集團(tuán)被認(rèn)定的傾銷幅度（反傾銷稅率）和補(bǔ)貼率屬于此次受訴企業(yè)中“課稅”較低的。不過(guò)，該公司一位內(nèi)部高層表示，無(wú)縫鋼制油氣套管是公司一種主要生產(chǎn)和出口的鋼管產(chǎn)品。

　　鋼協(xié)反駁美國(guó)報(bào)告

　　就在加拿大對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁的同時(shí)，美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟在其網(wǎng)站上發(fā)表了題為《透視中國(guó)能源補(bǔ)貼——2000年～2007年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)分析》的報(bào)告，稱自2000年以來(lái)，中國(guó)政府向中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了超過(guò)2000億元的扭曲貿(mào)易的巨額能源補(bǔ)貼，大幅提高了中國(guó)鋼鐵的產(chǎn)量和出口量。

　　對(duì)此，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明指出，該報(bào)告作者先入為主，對(duì)補(bǔ)貼這一基本概念沒(méi)有準(zhǔn)確界定，將合理的補(bǔ)貼和不合理的補(bǔ)貼混為一談；在缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的情況下，采用價(jià)格差額（price　gap）法，即以最終用戶價(jià)格和所謂“參考價(jià)格”之間的差額，作為計(jì)算補(bǔ)貼量的基礎(chǔ)；“參考價(jià)格”采用的是所謂“國(guó)際鋼鐵業(yè)界組織提供的動(dòng)力煤、焦煤和天然氣的分行業(yè)世界價(jià)格”，完全不考慮中國(guó)具體的資源稟賦條件和市場(chǎng)供求關(guān)系。

　　鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步指出，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展，主要得益于中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，市場(chǎng)機(jī)制的逐步完善和中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的發(fā)展。中國(guó)鋼鐵對(duì)外出口的增長(zhǎng)反映了上述進(jìn)展，同時(shí)也是國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格差異的正常體現(xiàn)。中國(guó)既無(wú)能力也無(wú)必要提供所謂的巨額補(bǔ)貼。另外，美國(guó)鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)獲得大量直接和間接的政府補(bǔ)貼，同時(shí)又尋求國(guó)會(huì)和行政當(dāng)局采取貿(mào)易保護(hù)措施，這是同WTO原則相背離的。

　　去年以來(lái)，美歐紛紛開(kāi)始向中國(guó)鋼鐵出口提出反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉告訴記者，國(guó)外所持的反補(bǔ)貼“證據(jù)”，主要是中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率問(wèn)題及地方政府鼓勵(lì)補(bǔ)貼措施。但事實(shí)上，中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行出口退稅，是符合國(guó)際貿(mào)易理論的，絕對(duì)不能算是補(bǔ)貼。且中國(guó)已取消了大部分鋼管產(chǎn)品的出口退稅，并且調(diào)控效果已初步顯現(xiàn)，自去年9月開(kāi)始，鋼鐵出口增幅就開(kāi)始回落。

　　安賽樂(lè)-米塔爾首席執(zhí)行官兼大股東拉克希米·米塔爾（Lakshmi　Mittal）昨天也表示，由于鐵礦石原料等成本的上升也影響了中國(guó)鋼廠，以及產(chǎn)量增長(zhǎng)速度放緩，中國(guó)鋼鐵出口對(duì)全球鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的“威脅”已“明顯減弱”。