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溫州通過創(chuàng)新耕地流轉(zhuǎn)模式穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-7-16

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【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告投資分析市場(chǎng)調(diào)研溫州耕地糧食糧農(nóng)
中研網(wǎng)訊：
    溫州市人均耕地面積僅0.31畝，糧食自給率只有35%。由于糧食生產(chǎn)受比較效益、耕種規(guī)模、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等因素影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種糧積極性近年來持續(xù)下降，糧食生產(chǎn)特別是早稻生產(chǎn)出現(xiàn)連年下滑趨勢(shì)，一些地區(qū)出現(xiàn)耕地拋荒現(xiàn)象。

    在基層政府的倡導(dǎo)下，溫州各地農(nóng)村近年來積極創(chuàng)新耕地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)糧食規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。其主要內(nèi)容為農(nóng)戶把承包田有償轉(zhuǎn)包給大戶集中經(jīng)營(yíng)，模式包括招投標(biāo)式轉(zhuǎn)包、“中轉(zhuǎn)站式轉(zhuǎn)包”和“中介機(jī)構(gòu)合同轉(zhuǎn)包”等三種。作為溫州土地流轉(zhuǎn)的主要模式，目前種糧大戶轉(zhuǎn)包模式承擔(dān)著全市40%以上的早稻生產(chǎn)任務(wù)。

    除了大戶以外，村集體代耕代種也逐漸成為溫州糧食生產(chǎn)的主體之一。在瑞安市桐浦鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府明確規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)超過2,000畝的村集體可以獲得5,000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州目前由村集體直接或間接參與經(jīng)營(yíng)的土地有10萬(wàn)畝，占全市早稻播種面積的20%。這種由村集體出面進(jìn)行季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)的模式，可以打消農(nóng)民一直以來?yè)?dān)心土地流轉(zhuǎn)后承包權(quán)變更的顧慮，農(nóng)民愿意，大戶放心，各得其所。

    此外，在溫州一些地區(qū)，種糧農(nóng)戶們只要繳納一定的費(fèi)用，并進(jìn)行簡(jiǎn)單的田間管理，便可坐享收成。期間各類農(nóng)事，由他人負(fù)責(zé)打理，即通過專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、糧食專業(yè)合作社對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一翻耕、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割”的“一條龍”有償服務(wù)，或提供某一關(guān)鍵環(huán)節(jié)有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地耕作社會(huì)化服務(wù)。

    溫州三種土地流轉(zhuǎn)方式的廣泛運(yùn)用，已經(jīng)收到了遏止耕地拋荒、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的預(yù)期效果。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2008年溫州早稻播種面積達(dá)51.89萬(wàn)畝，比上年增5.5萬(wàn)畝，超額完成了50萬(wàn)畝的計(jì)劃任務(wù)，全市耕地拋荒現(xiàn)象得到了有效遏止。
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