中國(guó)應(yīng)積極參與全球協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，并幫助塑造未來國(guó)際金融體系

　　也是在11月，也是在華盛頓，人們?cè)诰劢姑绹?guó)總統(tǒng)大選、興奮于奧巴馬歷史性獲勝之后，又將目光投向關(guān)乎世界未來的下一起大事件：將于11月15日召開的20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)。

　　這是本次金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球最重要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人首次聚首，共議應(yīng)對(duì)之策（參見本期“專訪IMF總裁斯特勞斯-卡恩”）。雖然不能幻想已經(jīng)極度深化的危機(jī)能通過一次高層會(huì)商頓獲解救之道，但多邊會(huì)商行動(dòng)本身就意義重大；人們也完全有理由期待，此次會(huì)議將成為建立廣泛共識(shí)、制定實(shí)質(zhì)性行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵性起點(diǎn)。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將親自赴會(huì)，正是外交部發(fā)言人所稱中國(guó)政府在“積極考慮”之后展現(xiàn)的積極姿態(tài)。

　　放在金融危機(jī)全球蔓延的背景下定位此次高規(guī)格多邊會(huì)議，需要承認(rèn)全球化大勢(shì)已成。須知此次危機(jī)應(yīng)對(duì)與1929年至1933年世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的本質(zhì)差別，當(dāng)年尚可“自掃門前雪”，今天惟有同舟共濟(jì)。過往數(shù)月中，各大央行的同步舉措正是前奏。無論全球化如何被斥為此次危機(jī)的“罪魁禍?zhǔn)住�，無論當(dāng)事者如何各有打算，世界各經(jīng)濟(jì)體之間的互相依存已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。20國(guó)首腦相約峰會(huì)的目的，就是要共同化解全球系統(tǒng)性金融危機(jī)，攜手迎戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)衰退。這本身就是全球化的效應(yīng)，喜之怨之均在其次，作出取其利避其害的抉擇，已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻。

　　承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)，則應(yīng)當(dāng)看清中國(guó)的位勢(shì)。在全球性金融危機(jī)中沒有任何經(jīng)濟(jì)體能夠幸免，中國(guó)作為全球化的主要受益者不可能例外。應(yīng)當(dāng)看到，此次以華爾街為中心向外擴(kuò)散的危機(jī)有個(gè)擴(kuò)散過程，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體起初只是身處沖擊波外圍，而眼下深度挑戰(zhàn)正在來臨。中國(guó)很可能將面對(duì)更為惡化的局面。國(guó)際勞工組織近日表示，全球金融危機(jī)有可能使世界失業(yè)人口從2007年的1.9億人增加到2.1億人，這種史所未見的增幅，將使中國(guó)出口出現(xiàn)持續(xù)甚至急劇減速。而在中國(guó)國(guó)內(nèi)，投資增幅下降已導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　就整體而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可能相對(duì)勝出，但自身感受的傷痛仍可能極為深重。慮及此，更應(yīng)當(dāng)看到這場(chǎng)全球性危機(jī)中并無“救世主”和“被解放者”之分，沒有機(jī)會(huì)作壁上觀。對(duì)中國(guó)而言，積極參與國(guó)際間協(xié)調(diào)機(jī)制以化解金融危機(jī)，通過必要努力以推動(dòng)全球性經(jīng)濟(jì)信心重塑，正可緩解外部沖擊造成的本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快下滑和失業(yè)快速增加等問題，可謂惠人利己。

　　當(dāng)然，中國(guó)畢竟是發(fā)展中國(guó)家，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)只能與其他經(jīng)濟(jì)體一起，擔(dān)負(fù)類似應(yīng)對(duì)氣候變化中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。所謂共同責(zé)任，是指全球化通過金融市場(chǎng)和物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了收益?zhèn)鬟f，也導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)傳染，因此，只有通過共同化解風(fēng)險(xiǎn)才能共渡難關(guān)；所謂有區(qū)別的責(zé)任，則指各國(guó)在全球性金融體系重塑和各自金融市場(chǎng)監(jiān)管中應(yīng)各自有所作為，且根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)受沖擊的程度給出合理的政策安排。

　　中國(guó)應(yīng)該從金融危機(jī)中汲取教訓(xùn)，繼續(xù)致力于自身金融體系的完善，深化銀行改革、健全資本市場(chǎng)、提升監(jiān)管體系都是重要議題。從根本上說，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)崛起，是推動(dòng)全球擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的催化劑。如果中國(guó)通過有效擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化，確保中產(chǎn)階級(jí)發(fā)展成長(zhǎng)，使7.3億農(nóng)村居民純收入翻一番，則有希望在未來五至十年中保持10％的年均復(fù)合增長(zhǎng)率，為全球性過剩產(chǎn)能提供吸納地，為資本流動(dòng)提供“避風(fēng)港”。這將在明年和后年兩年，構(gòu)成對(duì)抗全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“防波堤”。

　　中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的責(zé)任不容回避。在當(dāng)前，最現(xiàn)實(shí)的舉措，就是積極向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提供必要的融資安排，推動(dòng)全球金融市場(chǎng)走出困境。坐擁1.9萬億美元巨額外匯儲(chǔ)備，決策者當(dāng)清醒認(rèn)知大型債權(quán)人的特殊地位，深悉任何幣種結(jié)構(gòu)調(diào)整或債務(wù)減持的微小舉措，都可能在事實(shí)上使外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)市值進(jìn)一步縮水；而只有持續(xù)推動(dòng)債權(quán)和幣種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，才能堅(jiān)定全球投資者對(duì)貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的信心，進(jìn)而確保中國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全。

　　危機(jī)爆發(fā)以來，各國(guó)政界、商界和學(xué)界對(duì)當(dāng)今國(guó)際金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制作了初步反思。雖然尚難有詳細(xì)擘畫，但建設(shè)新布雷頓森林體系之議已然紛起。中國(guó)一方面應(yīng)該推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織自身的改革，通過平衡各成員國(guó)的份額和表決權(quán)，更多地發(fā)揮該組織在金融穩(wěn)定和貨幣穩(wěn)定中的作用；另一方面應(yīng)提速匯率形成機(jī)制改革，推動(dòng)人民幣定價(jià)市場(chǎng)化，并逐步轉(zhuǎn)換對(duì)外貿(mào)易中的定價(jià)貨幣機(jī)制，使人民幣步入?yún)^(qū)域化、國(guó)際化之路。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)貨幣當(dāng)局應(yīng)與美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲中央銀行、日本銀行等貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)合作，在國(guó)際貨幣基金組織框架內(nèi)，謀求建立新布雷頓森林體系——一個(gè)面向全球金融穩(wěn)定的新型國(guó)際貨幣框架。

　　金融危機(jī)不是全球化的失敗和終結(jié)。各國(guó)政府在處理危機(jī)中建立起來的國(guó)際合作機(jī)制，無疑將為更為深廣的經(jīng)濟(jì)和金融全球化提供制度保障，提升全球抗擊金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。新一波全球化必將在危機(jī)過后滾滾而來，而危中之機(jī)就在眼前！

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