上海將站在更高的起點上，加快推進(jìn)國際金融中心與國際航運中心建設(shè)。

　　昨天，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》（下稱《意見》）。

　　會議指出，至2020年，將上�；�本建成與我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。

　　“中央在這種關(guān)鍵時刻，審議通過這份《意見》，應(yīng)該對上海有很大的推動�！鄙虾Ｉ缈圃航�(jīng)濟研究所研究員、上海經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟研究室主任陳維對《第一財經(jīng)日報》表示，“上海正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，如果把握機遇，做大市場，提升競爭力，也能夠減輕自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力�！�

　　先行先試建設(shè)“雙中心”

　　《意見》提出了一系列支持上海在金融改革、開放、創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試的具體政策措施，例如創(chuàng)造條件適時開展人民幣用于國際貿(mào)易結(jié)算試點等。

　　此外，《意見》還明確提出，要在國家層面建立關(guān)于加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的協(xié)調(diào)機制，來研究、解決、推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)過程中的新情況和新問題，提出解決辦法。

　　據(jù)介紹，這是中央首次在國家層面就建立上海國際金融中心建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機制作出明確部署。消息人士對本報記者透露，協(xié)調(diào)機制將由國家發(fā)改委牽頭，會同“一行三會”，加快推進(jìn)新時期上海國際金融中心建設(shè)。

    一位資深監(jiān)管人士指出，《意見》的獲批對國內(nèi)金融市場發(fā)展是一件好事，具有較為重大的意義。但他進(jìn)一步表示，上海目前在金融領(lǐng)域的實力離“國際金融中心”還有一段距離�！耙坏┰谡�策層面得以放開，在推動基礎(chǔ)的市場制度建設(shè)上還有很多事情要做。”　

　　在加快推進(jìn)上海國際航運中心建設(shè)上，國務(wù)院提出的重要任務(wù)之一是“優(yōu)化現(xiàn)代航運集疏運體系，實現(xiàn)多種運輸方式一體化發(fā)展”。

　　對此，上海國際航運研究中心副主任、秘書長真虹對本報表示，上海國際航運中心建設(shè)面臨的一個瓶頸難題，就是目前的集疏運體系不能滿足發(fā)展要求。

　　“從集疏運結(jié)構(gòu)來看，目前80%以上的運輸量是通過公路運輸實現(xiàn)的，這個比例過高，鐵路、水路運輸發(fā)展不平衡�！闭婧缯f，“而且，江海聯(lián)運也存在技術(shù)和安全難題，這些因素都影響了航運的時效性和經(jīng)濟性，需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化�！�

　　轉(zhuǎn)型原動力　產(chǎn)業(yè)新支撐

　　在陳維看來，《意見》獲批，更深遠(yuǎn)的意義在于為上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了動力之源，也讓上海站在更高的起點上，去思考未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的支撐力究竟在哪里。

　　“上海的一般加工制造業(yè)正在萎縮，向中西部轉(zhuǎn)移�！标惥S說，“雖然一直想發(fā)展服務(wù)業(yè)，但有些事情，如果只是靠上海來做，障礙比較大，而且步伐相對來說比較緩慢，《意見》通過將帶來一個新的契機�！�

　　來自上海市統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前兩月，上海六大支柱產(chǎn)業(yè)投資總額為268.55億元，僅比去年同期增長0.6%，增幅同比回落7個百分點，也低于全社會總投資增幅。

　　經(jīng)濟指標(biāo)已經(jīng)讓上海深感金融危機影響之劇，也向經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長提出了新的挑戰(zhàn)。

　　上海市市長韓正也不諱言上海經(jīng)濟正在遭遇考驗，他曾在今年1月的一次會議上表示，“上海這次遇到的困難很大，沖擊是全面的，使我們思考了很多問題”，選準(zhǔn)金融中心、航運中心、貿(mào)易中心等為突破口，全面帶動上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展，“這是當(dāng)前必須要突破的”。

　　此外，《意見》還明確：“探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運金融服務(wù)和多種融資方式，促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”在真虹看來，這有利于上海進(jìn)一步探索航運服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，完善航運服務(wù)的軟環(huán)境。

　　“現(xiàn)在世界港口吞吐量的排行榜上是看不到倫敦的，但是，世界航運服務(wù)業(yè)的中心并沒有隨著港口物流的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移�！闭婧缯f，“上海也應(yīng)該在航運服務(wù)業(yè)領(lǐng)域走得更遠(yuǎn)一些，借力綜合試驗區(qū)，先行先試，探索發(fā)展附加值更高的產(chǎn)業(yè)，完善軟環(huán)境建設(shè)�！�

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