我們的看法如下：

　　1、《規(guī)劃》對行業(yè)的定位突出了紡織工業(yè)的重要地位，為后續(xù)相關配套政策的出臺奠定了良好的基礎�！都徔椆�業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確指出“紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。我們認為從國務院角度對紡織工業(yè)的明確定位有利于后續(xù)配套政策和措施的出臺和落實。

　　2、《規(guī)劃》的指導思想、基本原則和目標體現(xiàn)了其立意行業(yè)長遠發(fā)展的特征。規(guī)劃的指導思想是“全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定紡織工業(yè)國際市場份額，擴大國內(nèi)市場消費需求，以自主創(chuàng)新、技術改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推動紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強紡織工業(yè)就業(yè)惠農(nóng)的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變”，基本原則包括“堅持開拓國際市場與擴大內(nèi)需相結(jié)合、堅持扶持骨干企業(yè)與帶動中小企業(yè)相結(jié)合、堅持自主創(chuàng)新、技術改造與淘汰落后相結(jié)合、堅持發(fā)揮市場機制作用與加強政策引導相結(jié)合”四個方面的內(nèi)容，規(guī)劃的目標是“2009～2011年，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、技術裝備水平、品種質(zhì)量有明顯提高，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，自主品牌建設取得較大突破，落后產(chǎn)能逐步退出，由紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變邁出實質(zhì)性步伐”。從這三方面看，整個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃立意長遠，希望通過短期的調(diào)整改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)長期的振興和可持續(xù)發(fā)展，對于引導行業(yè)結(jié)構(gòu)升級和內(nèi)部優(yōu)勝劣汰具有積極的指導意義。

　　3、《規(guī)劃》明確了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的八大任務，涉及相關領域的企業(yè)將獲得更好的發(fā)展機會。《規(guī)劃》明確了了紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務，共涉及八個方面，包括穩(wěn)定國內(nèi)外市場、提高自主創(chuàng)新能力、加快實施技術改造、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局、完善公共服務體系、加快自主品牌建設和提升企業(yè)競爭實力。其中在提高自主創(chuàng)新能力方面特別強調(diào)了推進高新技術纖維產(chǎn)業(yè)化和應用、加快產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)應用、提高紡織裝備自主化水平，我們認為對于行業(yè)內(nèi)具有高性能、差別化纖維開發(fā)實力和技術儲備的公司是重要的支持和提振，他們代表了未來行業(yè)發(fā)展的方向之一，類似的公司如煙臺氨綸和山東海龍等值得關注。而產(chǎn)業(yè)用紡織品在中央當前加大重大基礎設施投資的大背景下和《規(guī)劃》的指引下未來發(fā)展空間巨大，在整個產(chǎn)業(yè)中應用比重也將不斷提高。

　　另外《規(guī)劃》在八大任務之一的“加快自主品牌建設”中提出，“以服裝、家用等終端產(chǎn)品自主品牌建設為突破口，選擇100家左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品牌企業(yè)、加強技術進步，提高質(zhì)量水平，建設和完善設計創(chuàng)意中心、技術研發(fā)中心、品牌推廣中心，提高信息化管理水平和市場快速反應能力”，我們認為國內(nèi)優(yōu)秀的民族品牌企業(yè)未來可能會獲得更多的政策支持與引導，如美邦服飾、七匹狼、報喜鳥等，它們在經(jīng)歷了行業(yè)冬天后將獲得更大的成長空間。

　　4、《規(guī)劃》的政策措施及保障條件涉及層面廣泛，但缺乏新意，對緩解行業(yè)短期困境作用有限。本次《規(guī)劃》中政策措施及保障條件包含以下十個方面的內(nèi)容：繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率、加大棉花、廠絲收購力度、加大技術進步和技術改造投資力度、進一步擴大國內(nèi)消費、鼓勵企業(yè)實施兼并重組、加大對紡織企業(yè)的金融支持、減輕紡織企業(yè)負擔、加大對中小紡織企業(yè)扶持力度、加強產(chǎn)業(yè)政策引導和發(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會作用。雖然涉及的層面十分廣泛，但基本均在市場預期之中，也在前期的草案中提及，總體來說缺乏新意和實質(zhì)性，可操作性不強，特別是對于市場普遍關注、對緩解行業(yè)短期困境十分重要的促進內(nèi)需、加大金融支持等并沒有拿出具體可執(zhí)行的方案和政策，因此未來真正實施還有待進一步細化。

　　5、結(jié)論：市場期盼已久的行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃雖然終于露面，但由于缺乏超越市場預期的內(nèi)容對行業(yè)短期發(fā)展和行業(yè)板快的短期走勢影響有限。我們維持前期的觀點，認為行業(yè)短期看不到景氣明確上升的跡象，但從行業(yè)最新的各項數(shù)據(jù)看，也許情況并沒有原先想象得悲觀，09年一季度很可能已探明了行業(yè)的階段性低點，下半年或四季度開始有望逐步企穩(wěn)，但真正的回升還有賴于外部實體經(jīng)濟的復蘇。目前對行業(yè)維持“中性”評級。短期建議關注內(nèi)銷服裝品牌公司的補漲機會，如報喜鳥、七匹狼、美邦服飾、雅戈爾等。

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