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2009年，我國交通運輸行業(yè)從宏觀上將出現(xiàn)運輸供給相對寬松的狀況，但對運輸企業(yè)而言，生存和競

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近年來隨著我國對環(huán)境保護越來越嚴格，一批排放控制法規(guī)相繼出臺。針對汽車柴油機排放污染物的控制

路透華盛頓8月11日電---美國總統(tǒng)奧巴馬必須在9月17日之前決定是否限制自中國進口轎車和輕型卡車輪胎.而如果他批準加以限制,可能會招致大量美國其他行業(yè)紛紛提出類似訴求.

該案將成為奧巴馬檢視中國在2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)時所作承諾的第一次機會.當時還有規(guī)定,在中國入世之後的12年之內(nèi),其他國家有權(quán)利保護自己免受中國進口猛增的沖擊.美國前總統(tǒng)布什(布希)曾經(jīng)否決了全部四項類似請求.

因應工會工人的請求,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)6月曾以4:2的投票結(jié)果決定,自中國進口的輪胎迅速增長,足以擾亂美國市場或有擾亂的危險.

該委員會提出進行三年限制,其中第一年施加55%的進口關(guān)稅,第二年45%,第三年35%.

以下是奧巴馬針對此案的一些可能選項:

**否決請求**

奧巴馬可能效仿布什的先例并作出決定,施加限制對消費者和整體美國經(jīng)濟的傷害,會蓋過給美國鋼鐵工人協(xié)會帶來的益處.該工會代表著輪胎生產(chǎn)企業(yè)的工人.

他可能會指出這樣的事實,即并沒有美國輪胎生產(chǎn)商與鋼鐵工人協(xié)會一道申請政府給予援手;以及限制大多為低價替換產(chǎn)品的中國輪胎進口,會傷害美國的輪胎躉售(批發(fā))和零售業(yè)者,他們強烈反對限制進口.

奧巴馬亦可能指出輪胎分銷商提出的安全問題.分銷商曾表示,輪胎價格上漲會導致一些消費者推遲更換老舊輪胎.

最後他還可以說,他和其他20國集團(G20)領(lǐng)導人在4月曾承諾,在2010年之前"避免給投資或者商品和服務貿(mào)易設(shè)置新的壁壘".

**遵從ITC意見**

奧巴馬亦可遵從ITC意見,向中國進口輪胎徵收高關(guān)稅,以討好黨內(nèi)人士,并避開鋼鐵工人協(xié)會和其他工會組織的猛烈批評.

他可以為美國的保護主義這樣辯解,稱中國加入WTO的一個前提條件,就是中國同意其他成員國在必要時可施加保護性限制.而且美國法律也賦予政府限制擾亂市場的進口活動的權(quán)力.

不過,中國官員已經(jīng)表示將就此向WTO提出申訴.

另外,對奧巴馬來說,若選擇此刻向中國"開火"亦不明智,因9月末他將在匹茲堡召開的下一次G20峰會上,和中國國家主席胡錦濤及其他國家領(lǐng)導人會晤.

**透過磋商和中國達成一致**

WTO規(guī)則要求考慮對中國進口品施加保護性限制的成員國,應首先努力透過磋商達成雙邊協(xié)議.美國于6月24日正式提出就輪胎貿(mào)易和中國進行談判,雙方有60天的時間展開磋商.

貿(mào)易律師稱,中國抵制在施加保護性限制的威脅下和美國進行談判.在上周面向奧巴馬政府的陳述中,中國輪胎行業(yè)官員稱他們反對任何限制.

不過如果中國方面相信奧巴馬準備好施加深度限制的話,可能會爭取盡快達成協(xié)議.同樣,若中國政府同意取消旨在刺激出口的相關(guān)稅收政策,奧巴馬也許會向鋼鐵業(yè)工人拋出一個不像ITC建議的那般嚴厲的解決方案.

**其他方法**

奧巴馬也許會無視ITC意見,轉(zhuǎn)而勾勒出自己的解決辦法.他有多個選擇,譬如關(guān)稅、配額、抑或是將兩者結(jié)合使用的所謂"關(guān)稅配額"(TRQ).

輪胎進口商American Pacific Industries(API)對奧巴馬政府表示,它更希望不采取行動;但也表示可接受"關(guān)稅配額"--這樣會將中國輪胎進口量限制在當前水準約4,600萬個.

API并稱,若奧巴馬下決心壓縮中國輪胎進口數(shù)量,那麼第一年施加15%關(guān)稅、之後兩年分別徵收10%和5%關(guān)稅的做法,帶來的沖擊最小.這樣做會令進口量一年下降大約17.2%;若按照ITC的建議,可能使進口大減66.0-82.5%.

美國貿(mào)易代表柯克預計會在9月2日提交的一份報告中,列出奧巴馬可能的選擇.

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