之前，中國國家能源局副局長孫勤已經(jīng)公開表示，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將在2009年年內(nèi)出臺，以推動風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新興能源快速發(fā)展。  

　　有分析師認(rèn)為，今年以來國內(nèi)對太陽能發(fā)電的扶持政策開始動真格。先是3月財政部等決定有條件地對部分光伏建筑進(jìn)行每瓦最多20元人民幣的補貼；7月，財政部、科技部、國家能源局又聯(lián)合啟動金太陽示范工程，對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補助，其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補助。中投顧問認(rèn)為，上述政策加之即將頒布的新能源發(fā)展規(guī)劃，都預(yù)示著中國的光伏市場開啟在即。

　　不過值得注意的是，金太陽示范工程《辦法》中對于光伏并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電價（發(fā)電企業(yè)與購電方進(jìn)行上網(wǎng)電能結(jié)算的價格），并沒有做出明確規(guī)定。而上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)，對于項目是否可以實現(xiàn)盈利將起決定作用。

　　最近業(yè)界傳出消息，發(fā)改委價格司正在牽頭開展光伏上網(wǎng)電價的調(diào)研。不久前，國投電力以1.09元電價取得敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目開發(fā)權(quán)。外界猜測，統(tǒng)一的標(biāo)桿電價是否將以1.09元為參照標(biāo)準(zhǔn)？對此，劉漢元向本報表示，1.09元/千瓦時的上網(wǎng)電價對于大多數(shù)光伏企業(yè)而言仍然偏低。

　　劉漢元認(rèn)為，從長期來看，太陽能發(fā)電的前景將超過火電等傳統(tǒng)能源發(fā)電。目前中國發(fā)電70%靠火電。而未來10年、20年煤炭的價格只會更高，火電成本會不斷上升。

　　之前，國內(nèi)主要13家光伏企業(yè)在洛陽曾發(fā)表宣言表示，到2012年光伏行業(yè)組件將達(dá)到1元/千瓦時的成本。劉漢元相信，如果加上合理的財政補貼，太陽能光伏發(fā)電成本甚至最終能降低到0.6元左右。劉漢元建議，借鑒歐洲的做法，強制性要求國家電網(wǎng)對太陽能發(fā)電按補貼性的“上網(wǎng)電價”全額收購，初期補貼價不低于1.2-1.5元/千瓦時。

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