“發(fā)改委下周還將繼續(xù)召集五大行業(yè)協(xié)（商）會進(jìn)行第三輪討論，并形成討論稿�！�8月19日下午，全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會（下稱環(huán)境商會）副會長傅濤稱：“我們參加了前兩輪討論，此前提出的‘節(jié)能環(huán)保企業(yè)所得稅率不適宜按照一般企業(yè)25%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行’等條款，會在第三輪充分討論。”

　　投資新亮點(diǎn)

　　節(jié)能環(huán)保巨額投資一旦啟動到底能帶來多大的蛋糕？

　　國務(wù)院日前發(fā)布有關(guān)節(jié)能減排的工作通知稱，將繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資、新增中央投資、中央財政專項資金對節(jié)能減排的支持力度。

　　按照國家發(fā)改委副主任解振華近日的公開表態(tài)來計算，“未來5年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求可達(dá)4500億元。”由此拉動的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)投資顯然只能用萬億來統(tǒng)計。

　　發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示，正在制定的節(jié)能環(huán)保規(guī)劃是拉動清潔技術(shù)發(fā)展的一個重要因素。統(tǒng)計表明，中國的清潔技術(shù)是一個潛力巨大的市場，至2020年，中國節(jié)能等清潔技術(shù)領(lǐng)域投資高達(dá)18萬億。

　　一位風(fēng)電企業(yè)老總表示，“到2020年按照風(fēng)電裝機(jī)比重1億千瓦計算，其投資達(dá)到4000億余元�！睌�(shù)據(jù)顯示，全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2008年總產(chǎn)值達(dá)1.41萬億元，占當(dāng)年GDP的4.7%。

　　事實(shí)上，多個地方的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前已呈現(xiàn)燎原之勢�！霸诃h(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)行業(yè)中，天津濱海新區(qū)未來3年安排六大類108項重點(diǎn)工程�！�8月19日，濱海新區(qū)管委會有關(guān)人士表示。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南稱：“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，未來必將受到投資者的大力追捧�！�

　　新政提速

　　一邊是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資亮點(diǎn)頻閃，另一邊整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題又十分突出。

　　傅濤分析，在一些地方盲目上高耗能、高排放項目現(xiàn)象突出。

　　“節(jié)能環(huán)保新政會針對上述問題出臺應(yīng)對之策。”王金南透露。發(fā)改委上述負(fù)責(zé)人8月19日稱：“隨時將新的建議上報發(fā)改委。”

　　據(jù)了解，為期3年的規(guī)劃已進(jìn)入決策程序，到下周，也就是8月底，發(fā)改委會繼續(xù)召集電力行業(yè)、石化、鋼鐵工業(yè)協(xié)會和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、環(huán)境商會一起進(jìn)行第三輪討論，并形成討論稿；其中前三者主攻節(jié)能問題，后兩者主要討論環(huán)保問題。

　　此前，發(fā)改委環(huán)資司在5月之后曾召集上述五大協(xié)（商）會連續(xù)參與節(jié)能環(huán)保規(guī)劃討論。之后，國家高層多次就此表態(tài)督促，發(fā)改委更是將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃迅速提上日程。

　　下調(diào)企業(yè)稅率？

　　據(jù)悉，目前，各個協(xié)（商）會已向發(fā)改委提交了相關(guān)意見，其中環(huán)境商會提交了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。

　　“內(nèi)容是按照發(fā)改委要求搜集上報的�！杯h(huán)境商會一位人士表示，建議重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容主要包括低排放產(chǎn)品、可生物降解產(chǎn)品、替代產(chǎn)品、再生資源產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品。

　　環(huán)境商會建議稱，國家要對環(huán)保產(chǎn)業(yè)在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠。原因是，“環(huán)保產(chǎn)業(yè)是公益性產(chǎn)業(yè)，不能按照一般的企業(yè)征收25%的所得稅，應(yīng)參照高新企業(yè)15%的所得稅率征收。”

　　除了完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策外，環(huán)境商會還提出由國家設(shè)立城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施運(yùn)營基金，資金來源由三級財政（中央、省、市）每年按照一定比例投入，主要為中小城鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項目提供補(bǔ)貼。

　　“我們也向發(fā)改委上報了有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議和意見�！杯h(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會有關(guān)人士說。

　　上述環(huán)境商會人士透露，接下來的新一輪討論中，將對各協(xié)（商）會提交的建議進(jìn)行討論。

　　據(jù)了解，不僅是發(fā)改委，針對制定新一輪節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃，目前已成為多個部委下半年的工作重點(diǎn)。

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