碳稅、減排將帶來新的貿(mào)易保護(hù)形式

　　盡管國際金融危機(jī)已開始出現(xiàn)恢復(fù)跡象，但江蘇省商務(wù)廳廳長朱民近日分析指出，今年江蘇外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，將面臨三大"攔路虎"。

　　朱民認(rèn)為，首先，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定性和不確定性。多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升是強(qiáng)力政策刺激的結(jié)果，居民消費(fèi)意愿依然疲弱，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，產(chǎn)能利用率仍處低位，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力明顯不足。歐美失業(yè)率攀升到10％左右，就業(yè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，勢必進(jìn)一步影響居民收入和消費(fèi)，延緩復(fù)蘇進(jìn)程。世界金融體系也未完全修復(fù)，發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)仍未全部核銷，全球政府債務(wù)危機(jī)不斷加深，一些經(jīng)濟(jì)體政府信用等級(jí)下降，不排除再度出現(xiàn)局部金融動(dòng)蕩的可能。國際市場波動(dòng)也明顯加劇，國際石油和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格震蕩向上，美元匯率波動(dòng)明顯，人民幣升值壓力加大，國際游資投資行為增加。部分國家和地區(qū)目前已經(jīng)開始考慮政策平穩(wěn)過渡及收緊，預(yù)計(jì)今年下半年情況更加復(fù)雜。

　　其次，擴(kuò)大需求仍存在制約。從消費(fèi)看，去年江蘇消費(fèi)規(guī)模已創(chuàng)歷史新高，今年繼續(xù)提高消費(fèi)增速難度較大。城鄉(xiāng)居民收入短期內(nèi)難以大幅度提高，汽車、住房等2009年消費(fèi)主力受政策調(diào)整影響，增長可能放緩。從投資看，由政府和國有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的投資向民間資本和社會(huì)資本投資轉(zhuǎn)換還需要一定的時(shí)間，國際產(chǎn)業(yè)投資只是恢復(fù)性增長，新興產(chǎn)業(yè)投資尚未形成規(guī)模效應(yīng)。從出口看，外需低迷態(tài)勢短期內(nèi)不會(huì)根本改變，出口恢復(fù)到2008年的水平難度較大。

　　第三，貿(mào)易摩擦形勢嚴(yán)峻。金融危機(jī)以來，國際貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇。2009年，江蘇共遭遇各類反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、美國337調(diào)查、反規(guī)避等各類貿(mào)易摩擦案件78起，是上年的2倍；涉案企業(yè)1058家，是上年的3倍；涉案金額25億美元，是前20年的總和。全球氣候變化問題可能帶來碳稅和減排等方面的摩擦，新的貿(mào)易保護(hù)形式還在不斷出現(xiàn)，江蘇出口的貿(mào)易環(huán)境不容樂觀。

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