- 【關鍵詞】林業(yè)研究報告 林業(yè)市場調(diào)研 林業(yè)投資分析
- 中國行業(yè)研究網(wǎng)(http://www.mamogu.com) 日期:2010-9-19 【打印文章】【大 中 小】【關閉】
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據(jù)調(diào)度統(tǒng)計,截至6月15日,全國完成造林7404.37萬畝,為計劃的83.38%,其中,人工造林5247.89萬畝,為計劃的97.18%;飛播造林80.90萬畝,為計劃的25.76%;封山育林2075.58萬畝,為計劃的65.56%。義務植樹21.46億株,為計劃的83.44%。完成中幼林撫育3900.83萬畝,為計劃任務的49.53%。天津、湖南提前超額完成全年造林、義務植樹和中幼林撫育任務;遼寧、黑龍江、江蘇、湖北提前超額完成全年造林和義務植樹任務;安徽提前超額完成全年造林任務;河南、廣西、重慶和新疆建設兵團提前超額完成全年人工造林和義務植樹任務;寧夏提前超額完成全年人工造林和中幼林撫育任務;云南、西藏超額完成全年人工造林任務;山東提前超額完成全年封山育林任務;四川、陜西提前超額完成義務植樹任務;新疆提前超額完成中幼林撫育任務。
今年造林任務重,又逢西南地區(qū)持續(xù)三季連旱、北方地區(qū)春季持續(xù)低溫,給植樹造林增加了相當大的難度,并對3、4月份進度造成很大影響。但是,在黨中央、國務院的正確領導和地方各級黨委、政府的高度重視下,各地提前準備、搶抓時機、趕超進度,至6月中旬,造林進度與去年同期相比基本持平,義務植樹進度還略快一些,完成全年計劃任務形勢看好。今年造林總體呈現(xiàn)出領導重視程度高、投資力度大、推進勢頭猛、督導工作實、綠化效果好的局面。具體有以下八個特點:
——投入力度加大。各地把增加投入作為完成造林任務的一項保障措施,地方財政投入力度明顯加大。遼寧省造林綠化資金投入突破100億元,是去年同期的3.3倍。重慶市春季造林綠化資金投入達到61億元。黑龍江省造林綠化總投入近60億元,是去年投入的3倍,創(chuàng)歷年之最。湖南省采取多種方式增加造林綠化資金投入,僅“三邊”(城邊、水邊、路邊)造林綠化資金就達到18億多元。河南省將重點生態(tài)工程獎勵標準由過去的28—100元/畝提高到50—180元/畝。海南省在國家每畝造林補助200元基礎上,省、市(縣)兩級財政增加配套資金每畝100-200元,全省落實財政配套資金1000萬元。陜西加大核桃等木本糧油經(jīng)濟林造林補貼,對新建和改建核桃林,省、市縣財政分別給予補貼。青海省財政拿出1.48億元,重點在西寧、海東、海南、黃南、海西州的17個縣市營造高標準公益林15.48萬畝。大興安嶺地區(qū)投入造林綠化資金1.3億元,也是近年來最多的一年。
——抓重點示范。福建省以沿海防護林、豐產(chǎn)油茶林、珍貴樹種培育、交通主干線一重山造林綠化等為重點,輻射推動全省面上植樹造林的發(fā)展。重慶重點發(fā)展林農(nóng)積極性高的油茶、金銀花、花椒、柑橘、蠶桑等特色經(jīng)濟林,推進荒山綠化。廣西發(fā)揮“綠滿八桂”造林綠化工程和“百萬農(nóng)戶種千萬棵樹”活動的帶動作用,將春季造林綠化拓展到全社會、各部門,極大地調(diào)動各界植樹造林、改善生態(tài)的積極性。山西省以林業(yè)生態(tài)縣建設為重點,貫徹生態(tài)興省戰(zhàn)略,推動全省造林綠化向高速度、高質(zhì)量、高效益邁進。寧夏以黃河兩岸22萬畝造林任務為重點,示范帶動全區(qū)造林綠化。黑龍江省提出以村屯綠化和道路、河渠兩側綠化,以及湖泊、水庫的周邊綠化為重點,全面推進義務植樹基地建設,充分發(fā)揮典型的示范和輻射作用。
——加強科學造林。湖北省推行造林專業(yè)化、機械化、科技化和四季化,在重點工程造林中,普遍施行項目業(yè)主制、質(zhì)量監(jiān)理制和資金報賬制,良種使用率、栽植合格率和造林成活率明顯提高。甘肅省大力推廣和應用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和耐旱灌木樹種造林,適地適樹,使用保水劑、生根粉、覆膜、營養(yǎng)缽、泥漿蘸根、截桿、帶土球等抗旱造林適用技術,大力發(fā)展徑流林業(yè)和灌溉林業(yè),確保苗木成活。重慶市篩選抗旱樹種和鄉(xiāng)土樹種造林,并推廣覆膜技術,提高了造林成活率。四川省以核桃為突破口,統(tǒng)一規(guī)劃,科學布局,建設采穗圃和良種繁育基地,做到定點采穗、定點育苗,有效提高種苗品質(zhì)。河北省大力推廣容器苗造林,不斷提高造林的成活率和保存率。山東省實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一栽植,加強技術指導,嚴把造林質(zhì)量關,造林質(zhì)量明顯提高。安徽一些地方實行林業(yè)技術干部包村、包片、包點、包小班負責制,加大林業(yè)實用技術的應用與推廣力度,鼓勵營造混交林。
——積極應對氣候災害。今春,我國廣西、重慶、四川、貴州、云南等省(區(qū)、市)發(fā)生嚴重旱情,北方地區(qū)遭遇持續(xù)低溫,給春季造林綠化帶來極為不利的影響。針對嚴重旱情,貴州、云南、四川、重慶林業(yè)部門迅速派出工作組,深入基層和林區(qū)受災一線,現(xiàn)場指導林農(nóng)開展抗旱保苗與造林工作。云南省建立了廳領導定點掛鉤聯(lián)系抗旱救災工作機制,編制印發(fā)《抗旱技術手冊》,在災區(qū)推廣徑流造林以及覆膜、保水劑等抗旱實用技術。重慶市認真落實植樹造林“一把手”負責制、屬地管理責任制、目標考核制、督促檢查制。廣西、四川采取群眾挑水、機具抽水等抗旱措施,確保樹苗栽得上,能成活。針對低溫天氣,遼寧省加強領導和組織發(fā)動,超常規(guī)推進,造林資金投入、建設規(guī)模和綠化效果都達到歷史同期最好水平。北京市4月中旬才進入造林栽植階段,由于準備充分,城鄉(xiāng)造林綠化正在穩(wěn)步推進。新疆應對低溫和融雪性洪水給春造帶來的不利影響,采取提早調(diào)苗、低溫假植窖藏或采用帶土球大苗造林,確保造林用苗和造林成活。浙江等地采取開溝排水,用稻草、塑料薄膜覆蓋,搭建保溫棚等保溫增溫措施,切實減輕苗木和新造林在低溫凍害中的損失。
——加強督導檢查。為加快推進春季造林,各級造林綠化管理部門對造林進度實行月報制。國家林業(yè)局及時派出5個督導組,分赴10?。▍^(qū)、市)進行督導、檢查、調(diào)研。地方各級林業(yè)主管部門也紛紛派出督導組,深入現(xiàn)場指導春季造林生產(chǎn),幫助解決實際問題。天津、河北、內(nèi)蒙古、河南等?。▍^(qū)、市)政府領導親臨基層一線指導春造,督促檢查造林任務、資金、地塊、苗木、設計、技術、勞力等各環(huán)節(jié)工作的落實。廣西采取派駐督導員長期定點與不定期集中派督導組相結合的方式,加強春造督導。上海市加強苗木檢疫、作業(yè)質(zhì)量和現(xiàn)場監(jiān)督指導,切實保證造林成活率。廣東推行領導干部造林綠化掛鉤聯(lián)系點制度,采取局領導包片、處(室)包市、處級以下干部包縣的做法,并組織林業(yè)技術人員,分赴各地指導造林作業(yè)設計,有效推進各地春耕造林工作的開展。
——宣傳發(fā)動到位。廣西、江西等省區(qū)黨委、政府主要領導帶頭,轉變以往春節(jié)后上班第一天相互拜年的做法,開展聲勢浩大的“種樹拜年”活動。湖南省原人大主任、省委書記張春賢和原省長周強在植樹節(jié)當天聯(lián)合發(fā)表署名文章,發(fā)動全省各界積極開展全民義務植樹,推進城鄉(xiāng)綠化發(fā)展,綠化“三湘”大地。浙江省以林業(yè)應對氣候變化為主題,以深入開展“關注森林”活動和全民義務植樹活動為載體,省綠委、林業(yè)廳會同有關部門、大學和新聞單位,先后組織開展了“千校萬人同栽千萬棵樹”、“千萬珍貴樹木發(fā)展行動”等活動,動員社會各界參與造林綠化,應對氣候變化,全面推進“森林浙江”建設。河北、吉林等省分別開展“春季造林宣傳月”活動,營造濃厚的春季造林氛圍。黑龍江省哈爾濱市開展形式多樣的宣傳活動,大力推進城鄉(xiāng)義務植樹基地建設。
——林改助推造林綠化。集體林權制度改革的深入推進,從根本上確立了林農(nóng)經(jīng)營林業(yè)的主體地位,得到了廣大農(nóng)民的擁護,調(diào)動了全社會造林綠化的積極性。呈現(xiàn)出各界人士、團體、各類投資主體爭相造林的喜人局面。遼寧省通過林改,進一步明確林木所有權、林地使用和經(jīng)營權,并配套相關造林補助政策,林農(nóng)育林、護林的積極性空前高漲,今春各類非公有制造林主體達11.2萬戶,完成造林291.4萬畝,占全省人工造林面積的80%。湖南、安徽等省結合集體林權制度改革,積極引導森林、林木和林地使用權合理流轉,通過租賃承包、農(nóng)戶自營、轉讓、股份合作等形式,吸引社會資金投資造林。湖南省今年共有331家企業(yè)、10萬多個體戶參與營造林,吸納社會資金17.2億元,造林260萬畝。安徽省安慶市今春社會造林比重達90%。甘肅省7個林改試點縣(區(qū))農(nóng)戶自購苗木,積極投工投勞造林綠化。河南省對新造林地及時明晰產(chǎn)權,做到“不栽無主樹,不造無主林,造林就發(fā)證”,廣大林農(nóng)造林積極性明顯提高。黑龍江省通過林權改革不僅清理出大量宜林地,為發(fā)展造林綠化提供了空間,而且選好苗、種活樹、育成林成為廣大林農(nóng)的自發(fā)行為。
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