據(jù)悉，有關(guān)部委即將聯(lián)合推出的房地產(chǎn)調(diào)控方案已進入會簽階段，預(yù)計近日浮出水面，可能包括強化二三套房貸差別化，以及推進房產(chǎn)稅試點等。新一輪調(diào)控方案基本思路是“遏制投機購房需求，加快增加住房有效供給，并力求將短期調(diào)控的措施與中長期的發(fā)展相結(jié)合?！?/P>

　　9月27日，從權(quán)威渠道獲悉，繼國土部、住建部聯(lián)手出臺細化調(diào)控政策后，國家有關(guān)部委將聯(lián)合下發(fā)進一步深化房地產(chǎn)調(diào)控政策，包括強化二三套房貸差別化，以及推進房產(chǎn)稅試點等“重磅炸彈”或悉數(shù)登場。據(jù)悉，有關(guān)部委即將聯(lián)合推出的房地產(chǎn)調(diào)控方案已經(jīng)進入會簽階段，預(yù)計近日浮出水面。

　　有知情人士證實確有此事，近日文件即將出臺。也有接近相關(guān)部委的人士表示有所耳聞，而一些部委則表示暫無新消息對外發(fā)布。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，中央政府如此堅決出臺調(diào)控政策，對于穩(wěn)定樓市預(yù)期非常及時，不但有利于房地產(chǎn)調(diào)控長效機制盡快建立，也有利于整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　事實上，“組合拳”已經(jīng)開始打出。9月27日，國土部、住建部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，打響了房地產(chǎn)二次調(diào)控的第一槍。)

　　二次調(diào)控可能展開

　　近期由于全國樓市出現(xiàn)回暖，且個別地區(qū)出現(xiàn)量價齊漲局面，關(guān)于二次調(diào)控的擔(dān)憂始終徘徊于市場。

　　而在26日，國土部和住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，要求堅決貫徹落實“國十條”政策、繼續(xù)抑制房價上漲、促進房價地價合理調(diào)整。此舉更是直接推高了市場對二次調(diào)控的預(yù)期。

　　北京中原三級市場研究部總監(jiān)張大偉也對記者表示，本次兩部委《通知》雖然新增內(nèi)容不多，但最大的意義在于顯示新政調(diào)控可能繼續(xù)收緊的信號，8月來的樓市反彈已經(jīng)受到多方關(guān)注，如果市場數(shù)據(jù)繼續(xù)呈現(xiàn)反彈態(tài)勢，其他系列政策很可能繼續(xù)出臺。

　　敦促地方出實施細則

　　此前的“國十條”曾表示，穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責(zé)。住建部、監(jiān)察部等部門要對省級人民政府的相關(guān)工作進行考核，加強監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責(zé)制度。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。

　　此表述雖然看似嚴厲，但在“國十條”出臺五個多月后，一些熱點城市至今也未出臺相關(guān)細則。地方這種消極態(tài)度被外界認為是樓市難以調(diào)整到位的一個主因。

　　前日《人民日報》刊發(fā)的一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查也顯示，超八成網(wǎng)友認為當(dāng)前“國十條”調(diào)控政策落實不力。究其原因，網(wǎng)友選擇排在前三的分別為“地方政府在調(diào)控中沒有盡職盡責(zé)”(74%)、“調(diào)控政策沒有完全落實，效力被市場消化”(68.4%)、“監(jiān)管機構(gòu)對違規(guī)開發(fā)商處罰不夠嚴 厲”(66.6%)。

　　此外，該文件將對二、三套房貸政策繼續(xù)堅持從緊基調(diào)。對于備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅收政策，該文件也將有所涉及。

　　“組合拳”力度不可小覷

　　對于今后房地產(chǎn)調(diào)控和行業(yè)發(fā)展的方向，中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一說：“第一，我們要明確發(fā)展房地產(chǎn)的目標(biāo)是滿足廣大老百姓基本的住房需求，對于投機、投資行為進行遏制；第二，對于低收入的‘夾心層’，要建造公租房來滿足老百姓住房的需求；第三，就整個房地產(chǎn)行業(yè)而言，政策性住房要加大，但整個住房的總量還是增長的；第四，要研究怎樣發(fā)展房地產(chǎn)綠色低碳，怎樣發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)化；第五，有些制度要完善，比如說商品房預(yù)售制度要完善，土地征收稅的預(yù)算要加強。這些制度的出臺，就預(yù)示著房地產(chǎn)企業(yè)的投機空間將越來越小?！?/P>

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強認為，房產(chǎn)稅等稅收方面的政策、對企業(yè)融資的限制措施、對企業(yè)土地增值稅的清算清繳等政策都有可能出臺，但當(dāng)前最重要的，是對于已經(jīng)出臺的政策要加大執(zhí)行力度，提出具體的執(zhí)行要求。

　　這一切都是房地產(chǎn)調(diào)控走向深入的明證。業(yè)內(nèi)人士稱，中央政府對樓市的調(diào)控決心毋庸置疑，新一輪調(diào)控方案已經(jīng)醞釀成熟，其基本思路是“遏制投機購房需求，加快增加住房有效供給，并力求將短期調(diào)控的措施與中長期的發(fā)展相結(jié)合。”從這個層面來看，對樓市深層次“頑癥”進行系統(tǒng)“手術(shù)”的調(diào)控“組合拳”力度不可小覷。