近日，河北省人民政府發(fā)布《河北省人民政府關(guān)于控制鋼鐵產(chǎn)能推進(jìn)節(jié)能減排加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》，明確今后將培育3家至5家具有較強(qiáng)實(shí)力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，到“十二五”末，全省有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)(集團(tuán))由目前88家減少到10家左右。

    筆者采訪了解到，在市場(chǎng)環(huán)境逐步惡化與政策鐵拳頻出的雙重壓力下，河北省內(nèi)的大批中小鋼廠面臨生存考驗(yàn)。對(duì)兼并重組中開創(chuàng)的“托管”形式，雖然比較容易被民營(yíng)鋼鐵企業(yè)接受，但仍對(duì)今后實(shí)質(zhì)性重組留下隱患。

    不是所有鋼企都有幸被兼并

    公開報(bào)道稱，河北初步擬定了幾家候選企業(yè)作為兼并重組的主體，除河北省鋼鐵集團(tuán)外，唐山渤海鋼鐵集團(tuán)、唐山長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)、河北新武安鋼鐵集團(tuán)、河北津西鋼鐵股份有限公司、河北縱橫鋼鐵集團(tuán)有限公司均在名單之內(nèi)。

    如果簽約順利，河北永洋鋼鐵將成為河北鋼鐵(4.36,0.00,0.00%)集團(tuán)省內(nèi)整合的首批民營(yíng)鋼鐵企業(yè)之一?！凹热挥姥箐撹F規(guī)模小，始終難逃被兼并重組的命運(yùn)，與其到最后被動(dòng)選擇，不如趁早主動(dòng)選擇一個(gè)更好的‘婆家’?！庇姥箐撹F董事長(zhǎng)杜慶申此前接受媒體采訪時(shí)稱。

    目前，鋼鐵行業(yè)已處于微利時(shí)代，利潤(rùn)率正急劇下滑，加上各級(jí)政府加大對(duì)鋼鐵行業(yè)調(diào)整與兼并重組力度，包括民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在內(nèi)的中小鋼廠勢(shì)必要尋找一條活路。

    “兼并重組必須本著自愿平等的原則進(jìn)行，對(duì)合法但又不適合重組的企業(yè)憑什么要關(guān)掉？所以‘要么被兼并要么退出鋼鐵行業(yè)’的表述不準(zhǔn)確?！焙颖笔∫苯鹦袠I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張鐵錘向筆者表示，現(xiàn)在只是有了明確政策導(dǎo)向的文件，具體工作還沒有開展，對(duì)省內(nèi)中小鋼廠的影響還沒充分體現(xiàn)。“中小鋼廠不會(huì)被一棍子打死的，政府肯定對(duì)中小鋼廠如何安置作了考慮?！?按照文件中提到的既定目標(biāo)，河北大部分的中小鋼廠生存空間將變得狹小?！芭c那些已備受大鋼廠垂涎的特色鋼企相比，不達(dá)標(biāo)且自身優(yōu)勢(shì)不明顯的中小企業(yè)命運(yùn)將更‘杯具’?！碧粕侥充撈笕耸勘硎尽?

    “托管經(jīng)營(yíng)”留隱患

    目前，河北鋼鐵集團(tuán)整合民營(yíng)鋼鐵企業(yè)主要采取“委托經(jīng)營(yíng)管理”的模式進(jìn)行整合，河北鋼鐵將向重組對(duì)象輸出技術(shù)、管理，被收編對(duì)象將向河北鋼鐵集團(tuán)支付一定的管理費(fèi)。

    由于意識(shí)到聯(lián)合重組是一種趨勢(shì)，這種溫和的重組方式也比較容易被民營(yíng)鋼鐵企業(yè)接受?！霸诩娌⒑颖笔∶駹I(yíng)企業(yè)時(shí)，比較看重兼并重組目標(biāo)的裝備水平。”河北鋼鐵集團(tuán)副總經(jīng)理孔平表示，重組目標(biāo)的設(shè)備肯定不能在淘汰落后產(chǎn)能之列。

    蘭格鋼鐵研究中心鋼鐵研究員徐力說，被兼并的中小鋼企由于成本控制強(qiáng)于大型國(guó)企，利潤(rùn)空間仍然存在，因此這些中小鋼企參與重組是被動(dòng)的，采用委托管理方式是一種創(chuàng)新。這種方式為后期重組建立了過渡期，先期可以協(xié)同技術(shù)、銷售、管理，后期整合人力資源等最終實(shí)現(xiàn)重組。

    此外，這種重組模式未必會(huì)達(dá)到實(shí)質(zhì)整合效果?！叭绻p方?jīng)]有明確的股權(quán)關(guān)系，一旦市場(chǎng)氣候或政策環(huán)境發(fā)生變化，難免發(fā)生糾紛?！碧m格鋼鐵研究中心主任侯志蕓說，要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性重組，關(guān)鍵是解決股權(quán)問題。