造價大幅提高未能如約開工

　　2006年過去了。原計劃“將在年內(nèi)全線開工建設(shè)、預(yù)計在2010年完成”的京滬高速鐵路（另有說法為“爭取年內(nèi)正式開工建設(shè)”），并沒有如愿以償打響發(fā)令槍。 
 
　　鐵道部在2006年12月31日召開了全路電視電話會議，劉志軍部長部署了2007年各項主要工作，沒有提到京滬高速鐵路；總結(jié)2006年的主要工作時，也沒有提及去年國務(wù)院批準(zhǔn)立項一事。

　　按照國家大型項目建設(shè)程序，京滬高速鐵路要開工建設(shè)，必須經(jīng)過國務(wù)院的正式批準(zhǔn)。但直到2006年12月31日，國務(wù)院還沒有批準(zhǔn)。

　　2006年3月7日，國務(wù)院批準(zhǔn)了京滬高速鐵路建設(shè)建議書，獲得立項，開始進入可行性研究階段。由于在此之前，已經(jīng)經(jīng)歷了長達十幾年的研究和準(zhǔn)備，初步設(shè)計也都有了，一些大橋已經(jīng)開始動工了，所以這個過程很容易，鐵道部方面曾表示“爭取在2006年全線開工建設(shè)”，更多的媒體則是這樣的報道他們的說法：“將在2006年全線開工建設(shè)�！�

　　記者獲悉，可行性研究報告已遞交到了國務(wù)院。

　　國務(wù)院并沒有在年內(nèi)批準(zhǔn)，京滬高速鐵路沒有獲得預(yù)期進度。有關(guān)方面不肯解釋其中原因，但記者從業(yè)內(nèi)知情人士那里獲知，關(guān)于京滬高速鐵路總造價的測算，最近發(fā)生了變動，已經(jīng)從去年初的1300億元上升到1700－2000億元。

　　1700億元不包括已經(jīng)開工建設(shè)的南京大勝關(guān)長江大橋等3個獨立項目，包括的話是2000億元。

　　2000億元的投資，已經(jīng)達到了國內(nèi)至今規(guī)模最大的長江三峽樞紐的規(guī)模。建設(shè)三峽樞紐，是經(jīng)過全國人民代表大會投票表決通過的，京滬高鐵有可能也要這樣。

　　去年初，鐵道部總工程師何華武在接受記者采訪時，也指出總投資為1300億元，但沒有具體說明是否包括南京大勝關(guān)長江大橋等3個獨立項目在內(nèi)。何華武說，京滬高鐵每公里投資只需要1億元，僅是韓國的1／3。

　　據(jù)記者了解，2004年韓國建成通車的首爾至釜山之間的高速鐵路，全長412公里，總投資160億美元，折合人民幣每公里約3億多元；德國、法國、意大利、西班牙，甚至我國的臺灣地區(qū)，其高速鐵路造價折合人民幣，每公里普遍都在3－5億元。

　　此外，2006年，京津、武廣、鄭西、石太等11條時速200公里的客運專線，其造價就已經(jīng)在平均每公里1億元以上。京滬高鐵設(shè)計時速300公里以上。

　　中國京滬高鐵造價，是否真的能遠遠低于國際水平？本來業(yè)內(nèi)對此就存有疑慮。如今，不出一年，關(guān)于造價的說法果然變了，不是原來的了。國務(wù)院決策的依據(jù)變了，自然要考慮財力能否承受的問題；甚至還牽涉到了是否提交全國人大。

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