303家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為中小企融資擔(dān)保3046.68億元，幫助91.6萬人就業(yè)

　　長期以來，融資難問題一直是制約我省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。受金融風(fēng)暴的影響，我省中小企業(yè)面臨的生存困境和發(fā)展壓力日益加大，中小企業(yè)融資難問題更加嚴(yán)重。即使是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，有市場、有技術(shù)、產(chǎn)品附加值較高的成長型中小企業(yè)，也同樣面臨資金緊張的情況。

　　為破解中小企業(yè)融資難問題，國家及廣東省各級政府充分認(rèn)識到信用擔(dān)保行業(yè)對扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要作用，加大力度扶持信用擔(dān)保行業(yè)，通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)提升中小企業(yè)信用度，利用擔(dān)保資金的杠桿和放大效應(yīng)，撬動(dòng)銀行金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)融資貸款的大門。

　　擔(dān)保業(yè)成長為新興行業(yè)

　　按照省委、省政府的要求，我省各級政府加大了對擔(dān)保行業(yè)的支持力度，省財(cái)政出資成立了注冊資本金20億元的省中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司，深圳市政府出資6億元、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資4億元成立了深圳市中小企業(yè)信用再擔(dān)保中心，廣州市財(cái)政撥出1億元給廣州市融資擔(dān)保中心開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)試點(diǎn)，韶關(guān)、梅州、肇慶、惠州等市縣成立了財(cái)政全資或控股的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，21個(gè)地級市全部成立了擔(dān)保公司，全省信用擔(dān)保體系架構(gòu)初見端倪。各級政府和財(cái)政部門在財(cái)力緊張的情況下千方百計(jì)籌措資金，做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，就是要充分發(fā)揮信用擔(dān)保的作用，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。

　　在省委、省政府及省中小企業(yè)局等職能部門的指導(dǎo)下，在金融界和社會(huì)各屆的大力支持下，我省擔(dān)保業(yè)走過了10年歷程，已初步成為一個(gè)新興行業(yè)，在繁榮經(jīng)濟(jì)、活躍市場、促進(jìn)我省中小企業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用，并創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　各擔(dān)保機(jī)構(gòu)在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，也在增強(qiáng)實(shí)力和規(guī)范運(yùn)作上下功夫，注重信用建設(shè)，樹立良好信用形象，規(guī)范經(jīng)營，不斷增加擔(dān)保資金，提高擔(dān)保能力，同時(shí)注意自身隊(duì)伍建設(shè)，逐漸建立起一只具有高度責(zé)任心，并具有財(cái)務(wù)、管理、法律、投資等專業(yè)知識與從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的員工隊(duì)伍。

　　擔(dān)保體系促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　擔(dān)保體系建設(shè)直接促進(jìn)了我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2009年末，我省納入省中小企業(yè)局登記備案的有303家(不含省再擔(dān)保公司)，備案擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本達(dá)319.55億元，平均每戶注冊資本達(dá)1.05億元，其中注冊資本達(dá)到或超過1億元的有117家。

　　303家備案擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為中小企業(yè)融資擔(dān)保額3046.68億元，累計(jì)擔(dān)保企業(yè)196375戶，其中，2009年擔(dān)�？傤~1292.52億元，擔(dān)保企業(yè)數(shù)為55113戶。受保企業(yè)擔(dān)保融資后增加銷售額2129.62億元，增加利稅185.65億元，增加就業(yè)人數(shù)約91.6萬人。擔(dān)保行業(yè)為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在緩解中小企業(yè)“融資難”問題上發(fā)揮了重要作用。

　　大規(guī)�！绑w檢”提升擔(dān)保業(yè)實(shí)力

　　廣東省信用擔(dān)保協(xié)會(huì)自2004年成立以來，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，致力于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，協(xié)助配合政府部門設(shè)計(jì)出支持鼓勵(lì)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的一系列政策，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)自律約束和規(guī)范健康發(fā)展。同時(shí)開展信用擔(dān)保理論和政策研究，開展專業(yè)化的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評級，并開展與國內(nèi)外擔(dān)保行業(yè)交流，組織實(shí)施中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)示范單位確認(rèn)，為銀行、擔(dān)保和中小企業(yè)在融資方面搭建內(nèi)容豐富的交流平臺，編輯出版《廣東省信用擔(dān)保年鑒》，促進(jìn)社會(huì)各界對擔(dān)保行業(yè)的認(rèn)知度。目前已成為全國最有影響力的省級擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)之一，獲得了社會(huì)的贊譽(yù)。

　　2010年，《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》出臺后，根據(jù)《辦法》的要求及我省對擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管體制的變化，我省擔(dān)保行業(yè)將面臨一次較大規(guī)模的“體檢”，面臨一場新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。規(guī)范是為今后更好地發(fā)展。作為一支新生力量，部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)確實(shí)存在著機(jī)制不健全、運(yùn)行不規(guī)范等問題。因此，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要不斷修煉內(nèi)功，提升實(shí)力。

　　我省廣大擔(dān)保機(jī)構(gòu)將不負(fù)眾望，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)定信心，努力肩負(fù)起為中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)的歷史使命，為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

　　□權(quán)威政策

　　中小企要有省市縣三級擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》第(6)條：“支持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)對中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，鼓勵(lì)地方人民政府通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式增加對信用擔(dān)保公司的支持。設(shè)立包括中央、地方財(cái)政出資和企業(yè)聯(lián)合組建在內(nèi)的多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)�；�金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款比重。對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅”。

　　國務(wù)院各部委也積極行動(dòng)，財(cái)政部和工信部、商務(wù)部等設(shè)立了多個(gè)中小企業(yè)扶持專項(xiàng)資金，包括對擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，銀監(jiān)會(huì)下文解除過去對擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本限制的規(guī)定，要求銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作。

　　廣東省也發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)等七個(gè)行動(dòng)方案》等文件，明確“進(jìn)一步完善中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立省級中小企業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成省、市、縣三級中小企業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)”。

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