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工資上漲給中國制造業(yè)帶來影響分析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-7-6
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加工制造業(yè)不會大量轉(zhuǎn)移
頻繁的勞工糾紛和加薪潮帶給市場和政府的一個共同擔(dān)憂是:中國的加工制造業(yè)是否會出現(xiàn)大量轉(zhuǎn)移?
如果比較中國與周邊國家的勞動力成本,這種擔(dān)憂的確很有根據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,在越南,從事最簡單工作的越南勞動者,在2008年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為400-500元。印度的最低工資比越南稍高,但明顯比中國低。而孟加拉的最低工資則比越南要低很多。在此輪加薪潮之后,中國的最低工資已超過了周邊的很多國家。綜合競爭力較強(qiáng)的印度、馬來西亞等國,其最低工資水平都比中國低。
在這種情況下,中國必然會出現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些產(chǎn)業(yè)將集中在低端、小規(guī)模的加工制造業(yè)環(huán)節(jié)。香港工業(yè)總會近期的一次調(diào)查顯示,珠三角約8萬家港企中,37.3%正計(jì)劃將部分或者全部生產(chǎn)能力遷離珠三角,更有63%以上的企業(yè)準(zhǔn)備遷離廣東。
不過,大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不太可能在短期內(nèi)發(fā)生。類似富士康、本田等外資廠商,他們在廣東不僅有大規(guī)模的生產(chǎn)基地,而且多年來形成了與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境。生產(chǎn)部門的轉(zhuǎn)移不是說轉(zhuǎn)就能轉(zhuǎn),也不會因?yàn)橐粋單一因素的變化就完全撤離。一些外資研究機(jī)構(gòu)也認(rèn)為,在中國大陸設(shè)廠的出口商不太可能將工廠遷往他國,因?yàn)橹袊哂形锪、產(chǎn)業(yè)鏈等多方面的綜合優(yōu)勢。
富士康近期放話,有意將中國工廠轉(zhuǎn)移到其他地方,因?yàn)樵谥袊膲毫μ罅。不過,這恐怕更多是一種公關(guān)策略,以富士康這樣的代工規(guī)模和代工產(chǎn)品的特點(diǎn),在全世界都難找到像中國大陸這樣的大規(guī)模代工基地。
獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠也認(rèn)為,企業(yè)主擔(dān)心美國人將生產(chǎn)訂單大量轉(zhuǎn)移到越南、印尼等國,這種擔(dān)心是多余的,“這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施還相對落后,他們勞動力市場也不如中國”。謝國忠(博客)估計(jì),目前中國的代工模式,即使在勞動力成本上升的情況下,也還是能夠維持的,而且今后10年也不會被其他國家取代。
此外,即使有一些工廠搬到其他國家去,這對中國也并不是一件壞事情。一方面,中國不能把全世界的制造業(yè)一口都吃完了,部分工廠搬出去,對世界經(jīng)濟(jì)平衡有好處。另一方面,遷移出去一部分低端的產(chǎn)業(yè),對于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是必須的,可以騰出資源來發(fā)展相對高端的產(chǎn)業(yè)。
應(yīng)積極培育國內(nèi)市場
廉價(jià)“中國制造”時(shí)代的轉(zhuǎn)變,在市場上會不會對中國形成實(shí)質(zhì)性的沖擊呢?這要從國際和國內(nèi)兩個市場來分析。
在國際市場上,長期以來享受著廉價(jià)“中國制造”的好處,以至于長期以來中國被認(rèn)為是“輸出通縮之源”,拉低了發(fā)達(dá)國家的物價(jià)水平。很長時(shí)間內(nèi),不能提價(jià)幾乎成了中外企業(yè)的共識。但以加薪為代表的成本上升,會不會讓國外市場放棄開始變得“昂貴”的“中國制造”呢?
有研究認(rèn)為,在中國制造的價(jià)值鏈中,勞動力成本只占總體生產(chǎn)成本的約1/3;而西方商品的最終零售價(jià)是中國出口價(jià)格的3-4倍。因此,中國的勞動力成本約占西方最終零售成本約8%-9%。即使中國的勞動力成本翻番,西方的最終零售成本只需提高8個到9個百分點(diǎn)即可。以此來看,國際市場的消費(fèi)者有能力接受成本的轉(zhuǎn)嫁。
對國內(nèi)市場而言,未來的市場環(huán)境建設(shè)和政策調(diào)整應(yīng)該是政府關(guān)注的重點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)長期以來關(guān)注出口,關(guān)注對外部門,而國內(nèi)市場被普遍忽視。反映在市場環(huán)境上,對外經(jīng)濟(jì)部門的環(huán)境較好,動作規(guī)范,交易成本很低;而國內(nèi)市場則嚴(yán)重缺乏規(guī)范,市場混亂,交易成本很高。
在“中國制造”成本上升的同時(shí),中國內(nèi)需市場也迅速增大。中國的定位正在從“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)變。許多外資已經(jīng)敏感地注意到這一點(diǎn),并已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),在中國龐大的市場規(guī)模,外資的內(nèi)銷比例在不斷提高,現(xiàn)在29萬家外商中,占比63%的產(chǎn)品要銷售到中國市場,出口僅占37%。國內(nèi)最新一次對1500余家在華外資企業(yè)的調(diào)查顯示,大多數(shù)跨國公司繼續(xù)選擇向中國大陸轉(zhuǎn)移,而主要原因首先就是巨大的國內(nèi)市場。對于很多外向型企業(yè)來說,未來向中國市場的轉(zhuǎn)型是必然的事。
打破國內(nèi)市場的各種壁壘,降低交易成本,應(yīng)該成為中國政府今后的重要任務(wù)。我們在與許多內(nèi)資和外資溝通時(shí)都了解到,他們在中國市場最希望得到的不是各種稅收優(yōu)惠,而是良好的投資環(huán)境,比如希望市場環(huán)境可預(yù)期、透明度以及法制化等。
如果國內(nèi)市場環(huán)境建設(shè)能夠有成效,將會有效地抵消中國勞動力成本上升的負(fù)面影響,仍然吸引外資投資中國,同時(shí)有助于國內(nèi)外向型企業(yè)向內(nèi)轉(zhuǎn)型,而這與中國結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向是一致的。
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