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山東解決服務(wù)業(yè)融資困境將采取的措施點評
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-7-28
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- 中研網(wǎng)訊：
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2010-2015年房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險預(yù) 2010年上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資19747億元，同比增長38.1%，其中，商品住宅投資12010-2015年電鍍行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險預(yù)測 作為在“金融風(fēng)暴”后，比較被看好的電鍍行業(yè)，已經(jīng)成為了大眾的焦點，從淘汰落后產(chǎn)能到發(fā)展新能源2010-2015年車床行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險預(yù)測 2010年一季度，機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)品銷售產(chǎn)值均超過1000億元，同比增長均超過402010-2015年冰箱壓縮機(jī)行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng) 近年來，國內(nèi)冰箱市場一直相對平穩(wěn)，但是2009年，在家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新兩大利好政策的推動經(jīng)濟(jì)大省、服務(wù)業(yè)小省。這是外界對山東的印象。
2009年，山東經(jīng)濟(jì)總量比肩臺灣，但服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重僅為34.7%，還不及全國平均水平。
在最近的全省服務(wù)業(yè)大會上，山東省省長姜大明提出，今后5年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重每年提高2個百分點，2015年，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到45%以上。
據(jù)了解，2006年至2009年山東服務(wù)業(yè)所占國民經(jīng)濟(jì)比重提高了2個百分點，這意味著，未來5年，山東要以5倍左右的加速度力推服務(wù)業(yè)走上跨越式發(fā)展之路。
跨越之途
一組數(shù)據(jù)映射出山東服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的壓力。
2009年，廣東省GDP比山東高出4154億，其中服務(wù)業(yè)增加值所占差距為60%。和山東輪流做二把交椅的江蘇省服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，2006年，江蘇省服務(wù)業(yè)增加值總量高于山東630億，到了去年已擴(kuò)大至1900億。
2009年，山東省服務(wù)業(yè)投資占全社會投資比重45.7%，而廣東、江蘇都在50%以上，廣東省甚至高達(dá)65.7%。
外部比較還并不是山東力推服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的真正動力。
據(jù)了解，山東工業(yè)增加值位居全國第一，工業(yè)占山東經(jīng)濟(jì)總量的比重60%以上，而在工業(yè)價值鏈中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價值比重日益減少，而研發(fā)設(shè)計、倉儲物流、銷售服務(wù)等后續(xù)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價值越來越多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展若長期不能與工業(yè)相協(xié)調(diào)，至終將成為山東提出工業(yè)高端化發(fā)展戰(zhàn)略的瓶頸。
“山東正處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，能不能打好這場硬仗，發(fā)展服務(wù)業(yè)至關(guān)重要，推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展是事關(guān)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大局的重中之重。”姜大明言辭提醒各級干部說，當(dāng)前形勢下，不會抓服務(wù)業(yè)，就是不懂經(jīng)濟(jì)。
山東省九屆十次全委會確定了山東省十大服務(wù)業(yè)重點扶持發(fā)展領(lǐng)域，主要有金融保險、現(xiàn)代物流、批零餐飲、科技信息、商務(wù)服務(wù)、家庭服務(wù)、房地產(chǎn)、文化旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)。
在服務(wù)業(yè)項目載體上，山東省確定了著力培育四大載體，即抓好50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)、100個服務(wù)業(yè)重點園區(qū)、100家大型服務(wù)業(yè)企業(yè)和100個服務(wù)業(yè)大項目。
據(jù)山東省服務(wù)辦統(tǒng)計，2009年，50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)所實現(xiàn)的服務(wù)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值比重84%，到2015年要提高至95%以上。
山東希望通過抓產(chǎn)業(yè)和項目載體建設(shè)，使今后5年服務(wù)業(yè)增長速度明顯高于GDP增長速度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個百分點左右，力爭到2015年，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到45%以上，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收占地方稅收60%以上，從業(yè)人員比重超過40%。
30條政策將出臺
本報從山東省服務(wù)辦了解到，山東省政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策正在征求意見中，《政策》涵蓋了財政、稅收、金融、土地、人才等方面，共30條，含金量與支持力度均超以往。
根據(jù)《政策》，凡國家法律法規(guī)未明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，山東全部向外資、社會資本開放，并實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)的同等待遇。
據(jù)透露，在今后5年，山東省將繼續(xù)設(shè)立并逐步增加服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，2008年起，山東省曾以每年1億元的規(guī)模設(shè)立省級引導(dǎo)資金。同時，為積極鼓勵地方發(fā)展服務(wù)業(yè)，在今后3個年度，山東對實現(xiàn)上交省級的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅增幅超過15%以上部分，予以全額返還。
記者了解到，2009年，山東省服務(wù)業(yè)貸款余額8800億，比江蘇少了6834億，新增服務(wù)業(yè)貸款比江蘇低了近一倍。所以，山東將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸、證券、保險、外匯、擔(dān)保、信用增級等方面加大創(chuàng)新力度。
“十二五”期間，山東擬通過銀行和政府基金聯(lián)合貸款，每年籌措10億元，以加大對服務(wù)業(yè)十大重點領(lǐng)域的資金支持力度，全省銀行業(yè)支持服務(wù)業(yè)的信貸增速將高于信貸平均增速1個百分點。
為刺激銀行提高信貸額度支持中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的積極性，山東省正醞釀建立省、市、縣三級中小服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。據(jù)悉，省級每年將從基建基金中籌措2000萬元左右規(guī)模的風(fēng)險補(bǔ)償資金，通過貼息、補(bǔ)助或者獎勵等方式，對貸款銀行給予風(fēng)險補(bǔ)償。
而對于服務(wù)業(yè)發(fā)展用地，山東省已確定將其納入各地主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、實現(xiàn)與總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，對于能夠列入國家和全省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點服務(wù)業(yè)園區(qū)、重點服務(wù)業(yè)項目新增建設(shè)用地，優(yōu)先安排用地。對于省級重點服務(wù)業(yè)項目用地，將與工業(yè)項目一同享受“點供”政策。
“門檻放開、財稅激勵、資金放流、土地開閘，就是力推服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，成為山東省推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的動力支撐。”山東省服務(wù)辦主任王文軒對本報記者如是說。
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