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十二五江蘇服務業(yè)發(fā)展計劃點評
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-11-18
- 【搜索關鍵詞】:服務業(yè) 研究報告 投資策略 分析預測 市場調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
- 中研網(wǎng)訊:
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2010-2015年中國軟件行業(yè)投資策略分析及競爭戰(zhàn)略 2010年前三季度,軟件業(yè)實現(xiàn)軟件業(yè)務收入9682億元,同比增長30.3%,增速比2009年2010-2015年中國乳膠漆行業(yè)市場供需分析及投資方 乳膠漆是乳膠涂料的俗稱,是目前比較流行的內(nèi)外墻建筑涂料。乳膠漆主要是以清水作為稀釋劑。乳膠漆2010-2015年中國嵌入式軟件行業(yè)市場全景調(diào)研及投 2009年,我國軟件產(chǎn)業(yè)完成軟件業(yè)務收入9513億元,同比增長25.6%,增速比2008年低2010-2015年中國牛養(yǎng)殖牧場行業(yè)投資分析及深度研 改革開放以來,畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)領域增長最快的產(chǎn)業(yè)之一,而牛養(yǎng)殖業(yè)又是畜牧業(yè)中增長最快的加速發(fā)展服務業(yè),是江蘇“十二五”轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場之一。
本報記者近日獲得的《江蘇省委關于第十二個五年規(guī)劃的建議》(征求意見稿)中明確,要把服務業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略重點,大力提升服務業(yè)提速計劃,促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升。
作為中國第二大經(jīng)濟體,服務業(yè)一直是江蘇經(jīng)濟板塊中的短腿,其稅收貢獻遠低于廣東,是兩者財政一般預算收入中的最大差距。
盡管從“十五”以來江蘇既定占比每年提升一個百分點的目標,但由于制造業(yè)總量巨大且仍處于快速上升通道,服務業(yè)潛力未能得到有效發(fā)揮。
日前結束的江蘇省委第十一屆九次會議對“十二五”發(fā)展規(guī)劃進行了討論研究,既定了服務業(yè)“提速”的發(fā)展戰(zhàn)略。
提速:2015年占比50%
江蘇省委書記梁保華在上述會議上表示,發(fā)展服務業(yè)是抵抗金融危機的成功經(jīng)驗之一。2009年,江蘇服務業(yè)對經(jīng)濟的拉動尤為明顯,其增長速度比GDP高1.2個百分點,對新增崗位的貢獻達到了81.3%。
江蘇省委關于“十二五”的討論稿中提出,服務業(yè)增加值占GDP比重要大幅提高。
而從江蘇近年來下發(fā)的促進服務業(yè)發(fā)展的多個文件看,到2012年,服務業(yè)增加值占GDP比重要達到43%,力爭45%。
不過,長三角區(qū)域規(guī)劃提出了建立全國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心,到2015年全域服務業(yè)增加值比重達到48%,其中核心城市要達到50%。
本報獲悉,為貫徹國家戰(zhàn)略,江蘇省委建議,到2015年服務業(yè)占比要達到50%。
但要完成上述目標顯有壓力。2010年前三季度數(shù)據(jù)顯示,江蘇僅省會城市南京的服務業(yè)增加值占GDP比重達超50%,其他經(jīng)濟發(fā)達城市諸如蘇南各市均處于低位,其中無錫占比42%、蘇州和常州占比40%左右。
本報記者獲悉,“十二五”期間,提升服務業(yè)亦是蘇南板塊中的投資重點。
“今年上半年服務業(yè)投資占全社會投資的比已達55.8%,未來占比會進一步提升!睙o錫市發(fā)改委服務業(yè)處的一位人士對本報表示。
同樣,上半年蘇州服務業(yè)投資占全社會投資的比重高達56%,對經(jīng)濟增長的貢獻率達44.5%,“去年用于服務業(yè)發(fā)展的資金達260億元,其中服務業(yè)各類專項引導資金近10億元,帶動社會投資超過1400億元”,蘇州發(fā)改委官員介紹。
而常州市,去年服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了52.5%。
“從目前蘇南板塊的服務業(yè)現(xiàn)狀尤其是占比看,服務業(yè)提升還需要更大的力氣!苯K省發(fā)改委服務業(yè)處人士表示。
江蘇省發(fā)改委副主任朱曉明此前接受本報記者采訪時表示,企業(yè)競爭力不強、開放度不高、高端人才嚴重缺乏、產(chǎn)業(yè)融合度和集成度較低以及服務業(yè)發(fā)展的抓手不多,是江蘇服務業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。
新抓手
為實施服務業(yè)提速戰(zhàn)略,日前在2005年17號文和2008年8號文基礎上,江蘇省政府再次進行了細化和推進,出臺了《關于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)若干政策》(下簡稱《政策》)的通知。
《政策》提出,要支持服務業(yè)重點行業(yè)加速發(fā)展、加大扶持力度、鼓勵企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)等30條措施。
“總的來說是三個方面,即創(chuàng)新發(fā)展模式、培育壯大集聚區(qū)以及突破現(xiàn)有體制機制的約束!苯K省社科院研究員吳先滿向本報表示。
《政策》首先加大對現(xiàn)代服務業(yè)重點領域和載體建設的支持力度,將省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金擴大至3億元,從2011年起執(zhí)行。而之前則是1億元的規(guī)模。
在探尋服務業(yè)加快發(fā)展新渠道上,《政策》在體制內(nèi)優(yōu)惠、專項補助、稅收返回、財政以獎代補等方面出臺了諸多措施。
《政策》提出,促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資的方式投資于服務業(yè)企業(yè)中未上市的中小高新技術企業(yè),凡股權持有滿二年的,可按其投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額。
“此舉是地方在現(xiàn)行財稅體制中能夠做到的最大優(yōu)惠之一,體現(xiàn)了地方特色,力度很強大!苯K省社科院財稅專家駱祖春對本報表示。
為促進地方發(fā)展服務業(yè),《政策》明確實施“以2007年為基期年,對地方營業(yè)稅增量部分,省級分成的20%不再集中,全額留給地方”,這是江蘇2008年省級分稅制改革的延續(xù)。
此外,在服務業(yè)金融支持上,江蘇提出,鼓勵國家級、省級科技園區(qū)設立科技小額貸款公司,省財政按其到位注冊資本的一定比例,給予一次性補助等舉措。
“這是以獎代補貼的財政支持手法,可補充企業(yè)的現(xiàn)金流!瘪樧娲罕硎。
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