7月23日，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人對(duì)外宣布，下半年中國(guó)將堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)政策措施，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但在保增長(zhǎng)的同時(shí)，將更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

    謝旭人是在北京舉行的全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)上做這番表述的。這一選擇在年中舉行的重量級(jí)會(huì)議將部署中國(guó)下半年的財(cái)政工作。

    謝旭人表示，中國(guó)重啟積極的財(cái)政政策以來(lái)，通過(guò)增加政府公共投資、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅以及加大低收入群體補(bǔ)貼等一系列舉措，積極的財(cái)政政策已經(jīng)初見(jiàn)成效，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。

    統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月底，新增1.18萬(wàn)億元中央政府公共投資中，已安排資金5915億元。通過(guò)大幅增加政府投資，尤其是中央項(xiàng)目和地方項(xiàng)目投資，上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.5％，為近5年來(lái)最高。

    有專(zhuān)家指出，盡管中國(guó)政府這一輪的宏觀調(diào)控政策力度更大，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也發(fā)揮了重要作用。但從政策前期實(shí)施效果看，也存在有待改進(jìn)之處。

    中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇認(rèn)為，積極的財(cái)政政策待改進(jìn)之處主要表現(xiàn)在對(duì)民間投資拉動(dòng)作用有限，民間資本仍難以進(jìn)入一些壟斷性的投資領(lǐng)域。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧也指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升主要靠投資拉動(dòng)，下一步還是應(yīng)該擴(kuò)大終端消費(fèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)后勁。從財(cái)政政策上看，政府應(yīng)該從以政府投資帶動(dòng)民間投資、以投資拉動(dòng)消費(fèi)、進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁三方面來(lái)更好發(fā)揮積極財(cái)政政策的作用。

    在下一步調(diào)控著力點(diǎn)上，專(zhuān)家認(rèn)為，在前一階段政府調(diào)控政策著力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)上，下一階段的調(diào)控政策應(yīng)更注重兼顧長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，從中期看，要以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    對(duì)此，謝旭人明確表示，下半年中國(guó)財(cái)政政策在“保增長(zhǎng)”的同時(shí)，將更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快自主創(chuàng)新和推動(dòng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

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