4月28日，《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)發(fā)布實(shí)施。提出廣東省外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)略：產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略。其中指出，廣東外貿(mào)要從“引進(jìn)來(lái)”為主，向“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”并重轉(zhuǎn)型。廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步深入。

　　《決定》的發(fā)布正逢“后危機(jī)時(shí)代”的第107屆廣交會(huì)舉辦期間—這同樣是一屆鼓勵(lì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的廣交會(huì)。

　　“早在金融危機(jī)之前，廣東就面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。珠三角地區(qū)是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，為了避免外界對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過大影響，思考轉(zhuǎn)型是題中之義。”廣州市社科院研究員、廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)彭澎向時(shí)代周報(bào)記者指出。

　　外貿(mào)轉(zhuǎn)型最佳時(shí)機(jī)

　　盡管幾乎就在家門口，但廣東上九生物降解塑料有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上九生物”)卻沒有參加本屆廣交會(huì)，而是換了另一個(gè)舞臺(tái)—上海世博會(huì)。該公司憑借生物降解塑料技術(shù)進(jìn)入世博園國(guó)際信息發(fā)展網(wǎng)館，并被指定為低碳環(huán)保節(jié)能唯一生物降解系列產(chǎn)品。

　　“經(jīng)濟(jì)全球一體化的情況下，技術(shù)壁壘是影響最大的�！�5月1日，上九生物董事長(zhǎng)祝光富接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)表示。

　　據(jù)祝光富介紹，成立于1999年底的上九生物，主要是從事研究、生產(chǎn)和銷售生物基熱塑性材料替代石油基塑料使用的專業(yè)公司。其產(chǎn)品是一種取代石油化工樹脂生產(chǎn)綠色包裝的環(huán)保新材料，可取代現(xiàn)有的塑料制品。

　　廣東已成為中國(guó)塑料生產(chǎn)消耗最大的省份，但長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)于普通塑料的使用問題并沒有得到重視，這也使得塑料工業(yè)面臨著資源短缺和環(huán)境污染的雙重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)其碳排放量在“低碳”概念無(wú)處不在的當(dāng)今也令其處境尷尬。在這種情況下，效仿其他國(guó)家重視生物科技，讓環(huán)保先行已勢(shì)在必行。

　　像上九生物這樣的廣東省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，正符合《決定》里所鼓勵(lì)出口的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而出現(xiàn)在本次世博會(huì)上的廣東企業(yè)，也開始展現(xiàn)出與以往“三來(lái)一補(bǔ)”、“貼牌加工”不同的形象—上游產(chǎn)業(yè)鏈有所提升，而不再是簡(jiǎn)單的加工制造。

　　“高科技企業(yè)意味著要有創(chuàng)新能力�！痹谂砼炜磥�(lái)，上九生物這類企業(yè)屬于原始創(chuàng)新，“需要前期很大的投入”，這并不是廣東企業(yè)的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)。

　　盡管已創(chuàng)辦10余年，并成為行業(yè)內(nèi)的佼佼者，祝光富還是認(rèn)為，做有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)并不容易。

　　“生物降解塑料是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但目前發(fā)展速度較慢�！弊９飧桓嬖V記者，“發(fā)展歷程短，人們的觀念也有限�！蓖瑫r(shí)，起點(diǎn)高及需要大量投資也限制著企業(yè)難以大踏步發(fā)展。作為先行者，由于缺乏參照物，上九生物只能靠自己的摸索逐步前進(jìn)。

　　作為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的“發(fā)動(dòng)機(jī)”之一，進(jìn)出口貿(mào)易已連續(xù)24年位居全國(guó)各省市首位。在這個(gè)背景下，《決定》提出要力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)型”，從規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口占全省出口總額比重明顯提高。

　　“廣東的企業(yè)只有升級(jí)才能真正化解危機(jī)，而發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)立自主品牌，便是企業(yè)升級(jí)的兩個(gè)手段。”廣東省社會(huì)科學(xué)院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長(zhǎng)林平凡告訴記者。

　　“創(chuàng)新”也成為第107屆廣交會(huì)的熱詞，在本屆展會(huì)，在市場(chǎng)的倒逼機(jī)制下，不少參展企業(yè)推出自主創(chuàng)新品牌。4月18日，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在廣交會(huì)期間召開的全國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式報(bào)告會(huì)上指出，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式要更加注重從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，更加注重從國(guó)際分工的低端向中高端轉(zhuǎn)變。

　　“現(xiàn)在正是我們向前跑的最佳時(shí)期�！弊９飧徽f。

　　如何“走出去”

　　和祝光富的企業(yè)一樣感受到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的，還有廣東新華南方軟件外包公司(以下簡(jiǎn)稱“新華南方”)。新華南方屬于在《決定》中提到的要大力發(fā)展的服務(wù)外包型企業(yè)。

　　2008年12月12日，新華南方正式落戶廣州市南沙開發(fā)區(qū)，其標(biāo)志著南沙服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。服務(wù)外包是當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，《決定》中提到要“加快推進(jìn)以廣州和深圳兩個(gè)示范城市為龍頭、輻射整個(gè)珠三角地區(qū)的服務(wù)外包基地建設(shè)”。

　　廣東科技實(shí)力雄厚，人力資源豐富，經(jīng)濟(jì)外向度高，具備了大規(guī)模承接國(guó)際服務(wù)外包的有利條件。作為廣州“南拓”重點(diǎn)區(qū)域，毗鄰港澳同時(shí)也是珠三角幾何中心，南沙的服務(wù)外包漸成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)新的切入點(diǎn)。

　　新華南方總裁助理劉玉清告訴時(shí)代周報(bào)記者，該公司在珠三角乃至全國(guó)、全球都擁有市場(chǎng)。

　　“未來(lái)打算在美國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但目前限于成本問題，先尋找那邊的合作伙伴并進(jìn)行接單等。”劉玉清說，“等規(guī)模大到一定程度時(shí)，仍然會(huì)考慮在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并派遣員工外駐�！�

　　《決定》提出要從“引進(jìn)來(lái)”為主向“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”并重轉(zhuǎn)型，點(diǎn)出要大力培育本土跨國(guó)公司。而怎樣“走出去”毫無(wú)疑問成為廣東外貿(mào)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

　　“中小企業(yè)要走出去確實(shí)不容易，一個(gè)跨國(guó)公司的誕生是一步一步發(fā)展起來(lái)的，首先國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做大了，再往外走。當(dāng)然，也有部分是先攻國(guó)際市場(chǎng)，大了再往國(guó)內(nèi)發(fā)展�！迸砼煜蛴浾咧赋觥�

　　在祝光富的構(gòu)想里，上九生物將在歐美等地設(shè)廠和基地，以擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)的影響力。“他們的市場(chǎng)，我們現(xiàn)在不及時(shí)去占領(lǐng)，以后就太晚了。”

　　林平凡則認(rèn)為要“走出去”必須解決好廣東企業(yè)以往所缺少的了解國(guó)際市場(chǎng)、掌握國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和人才，缺少冒國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力，存在技術(shù)路徑依賴這幾個(gè)問題，“具備了這些條件的企業(yè)，就有向跨國(guó)公司發(fā)展的趨勢(shì)了，這在廣東是屈指可數(shù)的”。

　　值得注意的是，在這次出臺(tái)的《決定》中，除了要“走出去”，還提出要開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　劉玉清告訴記者，目前新華南方的國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)比重基本上是對(duì)半開，而因?yàn)榻鹑谖�機(jī)后恢復(fù)程度不同，未來(lái)估計(jì)國(guó)內(nèi)發(fā)展可能比海外要快。

　　彭澎認(rèn)為做慣了外貿(mào)訂單的廣東企業(yè)現(xiàn)在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨著兩個(gè)困難，一是它們做慣訂單，很多企業(yè)基本上沒有營(yíng)銷人員，管理和人員配備上都有不足；二是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)存在一定的門檻，不如訂單賺錢來(lái)得簡(jiǎn)單。

　　廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳廳長(zhǎng)梁耀文在接受媒體采訪時(shí)則表示，廣東作為出口導(dǎo)向型的省份，要把對(duì)外需的過度依賴轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，使我們廣東經(jīng)濟(jì)在統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的過程中有更大的回旋余地，絕不是要擴(kuò)大內(nèi)需，就忽視、弱化外需。

　　政府仍需引導(dǎo)

　　經(jīng)歷金融危機(jī)后，2009年廣東省對(duì)外貿(mào)易走出谷底，呈穩(wěn)步回升趨勢(shì)。至去年12月，廣東省進(jìn)出口規(guī)模均創(chuàng)下全年月度最高值。梁耀文指出，廣東外貿(mào)進(jìn)出口仍然處在恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，但要恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平，特別是推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還需不懈努力。

　　同時(shí)也有專家提醒，目前國(guó)際金融危機(jī)影響尚未消除，今年中國(guó)出口將難以保持前些年的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)此需要有清醒認(rèn)識(shí)。據(jù)海關(guān)方面分析，廣東外貿(mào)進(jìn)出口回升速度明顯落后于全國(guó)，進(jìn)出口增幅也明顯低于北京、上海、浙江和福建等主要外貿(mào)省市。

　　在出口增速放緩的背后正是廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶教授表示：“廣東目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，從過去以出口為主轉(zhuǎn)向出口和內(nèi)需并舉是這次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容之一�！�

　　4月23日，廣東省政府在廣州舉行第一季度全省進(jìn)出口形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)議指出，面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升、我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的新形勢(shì)，全省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)要著力推進(jìn)促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型、促創(chuàng)新，努力提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量效益。

　　在這個(gè)整體背景下，省委省政府出臺(tái)的《決定》也自然引人注目，彭澎分析這個(gè)政策對(duì)企業(yè)有引導(dǎo)的作用�！笆紫茸屍髽I(yè)對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)有一個(gè)正確的判斷，其次也能鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)一些大勢(shì)所趨的產(chǎn)品。”

　　事實(shí)上，官方層面的相關(guān)政策并不鮮見，但卻未必都能起到真正的引導(dǎo)作用。

　　祝光富對(duì)此深有感受：“我覺得目前地方政府欠缺引導(dǎo)，扶持力度不夠，這也導(dǎo)致整體規(guī)模上不去�！�

　　上九生物此前正面臨著這樣的尷尬，在該公司向省政協(xié)環(huán)保產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研組匯報(bào)的材料中反映：公司承擔(dān)的國(guó)家級(jí)多個(gè)研究和建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，地方有相應(yīng)的科研資金配套，但地方配套資金與研究項(xiàng)目投入資金不同步，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占用經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的情況，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　而因?yàn)閯?chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)知度對(duì)銀行或投資者來(lái)說并不高，也導(dǎo)致融資困難�！拔覀兊馁Y金轉(zhuǎn)換為知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，也沒有辦法在銀行抵押貸款了�！睘榇耍�祝光富于今年3月29日與澳門賭業(yè)大王黃錦亮簽下了一個(gè)外界看來(lái)是“對(duì)賭”的協(xié)議—由后者向上九生物注資，但條件是上九生物需要達(dá)到一定的年度業(yè)績(jī)。這種非尋常的融資渠道，也反映了轉(zhuǎn)型科技企業(yè)所面臨的尷尬和困境。

　　“政策的條條框框?qū)ζ髽I(yè)走出去的限制也很大。比如，資金匯出境的問題，首先要向政府提供一定數(shù)量的文件，等待政府層層審批，否則是不合法的。這樣商機(jī)來(lái)了，卻沒法立即出去，只能眼睜睜看著機(jī)會(huì)溜走�！绷制椒蚕蛴浾叻治觯�“所以，必須在國(guó)家政策上有所突破才能更好地走出去，這已經(jīng)不是廣東省自己能解決的問題，國(guó)家或許可以讓廣東先行先試，不然‘走出去’也就是說說而已�！�

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