環(huán)繞舞臺(tái)的五條火焰通道，九根憑空而降的木棉紅花綢帶，數(shù)千名志愿者興奮地讀秒……今日夜間，廣州體育館將舉行莊嚴(yán)隆重的第十六屆亞運(yùn)會(huì)一周年倒數(shù)儀式，廣州市長(zhǎng)張廣寧將向?qū)３痰炙雲(yún)⒓覷CLG年會(huì)的世界各國(guó)城市市長(zhǎng)發(fā)出邀請(qǐng)，請(qǐng)他們一年后再來(lái)羊城，觀摩廣州亞運(yùn)會(huì)。
5年前的7月1日，當(dāng)亞奧理事會(huì)主席法赫德在多哈宣布廣州獲得2010年亞運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)時(shí)，世界的目光曾聚焦于此，這目光中，有欽佩，有祝福，也有幾分懷疑。5年后，當(dāng)各國(guó)賓朋聚首廣州，映入他們眼簾的，是一座實(shí)力雄厚、準(zhǔn)備充分的亞運(yùn)之城。
投資漣漪效應(yīng)為整體經(jīng)濟(jì)注入活力
從近幾屆亞運(yùn)會(huì)舉辦情況看，舉辦亞運(yùn)會(huì)不僅標(biāo)志著強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展能力，而且還能對(duì)舉辦國(guó)特別是舉辦城市帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益。第13屆亞運(yùn)會(huì)為遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的泰國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了活力，提高了泰國(guó)在國(guó)際上的聲譽(yù)。釜山舉辦第14屆亞運(yùn)會(huì)，初步估算投入6.6萬(wàn)億韓元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益則達(dá)10.4萬(wàn)億韓元。與曼谷、釜山相比，廣州城市與人口規(guī)模更大、消費(fèi)潛力更強(qiáng)，擁有成熟完善的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用更加明顯。
從投資角度而言，2200多億元的亞運(yùn)投資最直接的受益對(duì)象包括建筑、建材、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造和服務(wù)業(yè)等，它們成為第一批受益者后，將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生第一輪拉動(dòng)；與此同時(shí)，基于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)和“咬合”，這些行業(yè)的發(fā)展又會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)、旅游、廣告等一系列關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新一輪拉動(dòng)，為整體經(jīng)濟(jì)注入活力。
2007年年底開(kāi)始的全球性金融危機(jī)，對(duì)珠三角地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，然而廣州人卻驚喜地發(fā)現(xiàn)，籌辦亞運(yùn)會(huì)，為廣州開(kāi)啟了一扇應(yīng)對(duì)危機(jī)的大門。
隨著亞運(yùn)會(huì)的臨近，體育用品、體育服務(wù)消費(fèi)需求日益增加；以亞運(yùn)為主題的商貿(mào)、文化、旅游活動(dòng)方興未艾；體育盛會(huì)對(duì)于啟動(dòng)內(nèi)需的刺激效應(yīng)越來(lái)越明顯。另一方面，無(wú)論是興建各種體育場(chǎng)館，完善各類交通、通訊、環(huán)保設(shè)施，還是為亞運(yùn)會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，都能帶來(lái)大量勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解金融危機(jī)對(duì)普通市民的生活影響。
更為關(guān)鍵的是亞運(yùn)會(huì)對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的推動(dòng)作用�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度高低的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。而亞運(yùn)會(huì)正好給廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供了高速發(fā)展的良機(jī)，屆時(shí)，與亞運(yùn)會(huì)關(guān)系密切的旅游業(yè)、商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息咨詢業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、郵政電信業(yè)、會(huì)展業(yè)等，將能得到快速發(fā)展。
蓬勃的消費(fèi)需求、穩(wěn)定的就業(yè)保障、快速成長(zhǎng)的第三產(chǎn)業(yè)，為廣州早日從金融危機(jī)的陰霾中突圍而出增添了底氣。剛剛出爐的廣州前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)令人振奮:全市GDP同比增長(zhǎng)10.5%，實(shí)現(xiàn)10%的預(yù)期目標(biāo)；其中服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大于第二產(chǎn)業(yè)43個(gè)百分點(diǎn)，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量；居民人均可支配收入21018元，同比增長(zhǎng)9.3%。
“國(guó)家中心城市”展現(xiàn)國(guó)際影響力
9月底，來(lái)自全國(guó)各地的戰(zhàn)略規(guī)劃專家云集羊城，為這座城市未來(lái)10年的總體發(fā)展戰(zhàn)略出謀劃策。在這次研討會(huì)上，廣州2010年后的戰(zhàn)略定位第一次被清晰地表述為:國(guó)家中心城市、綜合性門戶城市。
改革開(kāi)放30年，廣州城市綜合實(shí)力一直在全國(guó)名列前茅，開(kāi)放意識(shí)和市場(chǎng)體制也在全國(guó)處于領(lǐng)先位置。承辦亞運(yùn)會(huì)是全面檢驗(yàn)廣州綜合實(shí)力的重要契機(jī)，也是贏得國(guó)際社會(huì)尊重、信任的重要標(biāo)志，是擴(kuò)大國(guó)際影響和迅速提升國(guó)際地位，塑造國(guó)家中心城市、綜合性門戶城市形象的絕佳機(jī)會(huì)。
從全國(guó)來(lái)看，2010年亞運(yùn)會(huì)將確保廣州繼續(xù)成為全國(guó)綜合實(shí)力和影響力最強(qiáng)的三大中心城市之一，并逐步擴(kuò)大相對(duì)于第二梯隊(duì)城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2010年廣州亞運(yùn)會(huì)將與2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)一道成為新世紀(jì)三大中心城市最重要的發(fā)展契機(jī)和推動(dòng)力量。與深圳、蘇州、天津等第二梯隊(duì)城市相比，北京、上海、廣州在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中顯然已處于更有利的地位，并將繼續(xù)保持和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從全球來(lái)看，2010年亞運(yùn)會(huì)將促使廣州成為影響力達(dá)至全世界的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。與其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)相比，體育服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)的突出特征是世界性。體育運(yùn)動(dòng)會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為一種世界文化，借助現(xiàn)代高度發(fā)達(dá)的轉(zhuǎn)播技術(shù)在世界各地廣泛傳播。亞運(yùn)會(huì)是亞洲體育最高盛會(huì)，其運(yùn)動(dòng)員的國(guó)際流動(dòng)、媒體的高度關(guān)注、賽事的全球推廣，讓廣州頃刻之間形成一種不可抵擋的信息沖擊波，不斷吸引人們的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)，使得廣州形象得到不斷推廣和提升，將大大提高廣州的世界知名度和吸引力，從而成為對(duì)外代表中國(guó)形象的門戶城市之一。
今天，是第十六屆亞運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)一周年的日子，同時(shí)也是廣州在亞運(yùn)前舉辦的最大規(guī)模國(guó)際交流活動(dòng)———UCLG理事會(huì)會(huì)議開(kāi)幕的日子。廣州，這座古老而現(xiàn)代的亞運(yùn)之城已張開(kāi)雙臂，準(zhǔn)備迎接來(lái)自全世界的客人。
■訪談廣州市副市長(zhǎng)、廣州亞組委常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)許瑞生:
不搞華而不實(shí)的應(yīng)景之作
廣州的城市管理水平等將大幅提升
記者(以下簡(jiǎn)稱“記”):舉辦一屆成功的亞運(yùn)會(huì)，對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，您能否談一談廣州辦亞運(yùn)的主要難點(diǎn)在哪里。
許瑞生(以下簡(jiǎn)稱“許”):第16屆亞運(yùn)會(huì)由廣州這座非首都城市舉辦，這在亞運(yùn)會(huì)歷史上還十分罕見(jiàn)。作為一座副省級(jí)城市，舉辦亞運(yùn)會(huì)這場(chǎng)激情盛會(huì)，對(duì)外涉及到亞奧理事會(huì)、亞洲各單項(xiàng)組織、亞洲各國(guó)(地區(qū))奧委會(huì)，對(duì)內(nèi)涉及中央有關(guān)部門，省市各部門，對(duì)我們政府的管理和執(zhí)行能力是一場(chǎng)考驗(yàn)。廣州亞組委堅(jiān)持政府主導(dǎo)，專業(yè)籌辦隊(duì)伍與社會(huì)公眾廣泛參與相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。
我相信，通過(guò)舉辦亞運(yùn)會(huì)，廣州的城市管理水平、發(fā)展理念、行政能力等方面將得到大幅度的提升。
以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)促?gòu)V州經(jīng)濟(jì)發(fā)展
記:相對(duì)于北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，廣州亞運(yùn)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)力在先天上并不占優(yōu)勢(shì)，廣州市政府是否考慮過(guò)，采取哪些手段來(lái)放大亞運(yùn)會(huì)對(duì)城市發(fā)展的拉動(dòng)作用，使其能夠在更長(zhǎng)時(shí)間、更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用?
許:我們主要采取了5個(gè)方面的措施。
其一是以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，另一方面促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需，給老百姓創(chuàng)造更好的生活、就業(yè)環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入新的動(dòng)力。
其二是促進(jìn)廣州城市功能的完善。繼續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)亞運(yùn)場(chǎng)館工程、重點(diǎn)項(xiàng)目工程、交通暢順工程等八大工程，加快建成生活功能完善、人與自然相和諧的“花園城市”。
其三是提高廣州的城市服務(wù)和管理水平，形成層級(jí)分明、職責(zé)清晰的城市管理體系。
其四是提升廣州社會(huì)的文明程度。同時(shí)在各個(gè)服務(wù)行業(yè)，按照國(guó)際通行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛培訓(xùn)，進(jìn)一步提高市民文明素養(yǎng)和城市國(guó)際化程度。
其五是提升廣州的國(guó)際知名度。借助亞運(yùn)會(huì)，彰顯“文化廣州，歷史名城；商貿(mào)廣州，國(guó)際都會(huì)；活力廣州，體育強(qiáng)市；生態(tài)廣州，花園城市”的亞運(yùn)會(huì)主辦城市形象。
優(yōu)先確保亞運(yùn)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
記:亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)全面實(shí)施，請(qǐng)問(wèn)廣州亞組委對(duì)亞運(yùn)城市行動(dòng)有什么樣的期待?
許:亞運(yùn)城市行動(dòng)項(xiàng)目眾多，任務(wù)繁重，目標(biāo)遠(yuǎn)大。組委會(huì)要求在實(shí)施過(guò)程中，注意分清主次，抓住重點(diǎn)。
首先是優(yōu)先確保亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)賽時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。例如交通，一定要優(yōu)先確保亞運(yùn)場(chǎng)館周邊以及亞運(yùn)期間主要干線道路設(shè)施完善，組織暢順。然后才是整個(gè)城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的完善和提高。
其次要優(yōu)先確保直接涉及亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)賽時(shí)運(yùn)行的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位。無(wú)論交通、治安、市容、商業(yè)環(huán)境整治，水、電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，都要優(yōu)先確保亞運(yùn)城、奧體中心、天河體育中心、花園酒店等參會(huì)人群主要居住地、集散地、出入場(chǎng)所及其周邊的相關(guān)工作。然后才是其他城區(qū)建設(shè)、管理的全面提升。
再次是要優(yōu)先考慮城市功能的完善。河涌整治、景觀建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理、城中村改造、社區(qū)建設(shè)等類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先著眼于內(nèi)在功能的提升和優(yōu)化完善，同時(shí)兼顧外在美觀和美化，不宜舍本求末，花大價(jià)錢去搞華而不實(shí)的臨時(shí)應(yīng)景之作。
記:在前年開(kāi)始的全球性金融危機(jī)中，珠三角經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，地方政府財(cái)政壓力很大，請(qǐng)問(wèn)金融危機(jī)是否給廣州籌辦亞運(yùn)會(huì)帶來(lái)了不利影響，廣州是如何克服這些影響的?
許:總的來(lái)說(shuō)，金融危機(jī)對(duì)我們的贊助商有一定影響，但影響不大。據(jù)我們所知，我們的贊助商都對(duì)金融危機(jī)作了認(rèn)真、深刻的分析和研究，并制訂了相應(yīng)的對(duì)策。目前為止，所有贊助商都自覺(jué)、及時(shí)地按照贊助協(xié)議規(guī)定支付贊助款項(xiàng)。我們會(huì)竭盡所能，協(xié)助贊助商順利渡過(guò)金融危機(jī)。
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)繼續(xù)蔓延的情況下，廣州亞運(yùn)會(huì)為贊助商提供了獨(dú)特的營(yíng)銷平臺(tái)，幫助企業(yè)展示形象，提升品牌。許多富有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)都相信，贊助廣州亞運(yùn)會(huì)，利用廣州亞運(yùn)會(huì)的品牌和宣傳，將會(huì)幫助企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)，并在金融危機(jī)中崛起。
同時(shí)，廣州將舉辦亞運(yùn)會(huì)視為廣州產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇。早在2008年12月5日，中共廣東省委第80次常委會(huì)在聽(tīng)取了廣州亞運(yùn)會(huì)籌備工作進(jìn)展情況匯報(bào)后，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋就提出了“迎接亞運(yùn)會(huì)，創(chuàng)造新生活”的要求。廣東省委、省政府，廣州市委、市政府根據(jù)會(huì)議精神以及汪洋書(shū)記的指示，作了專門的部署，用好廣州亞運(yùn)會(huì)契機(jī)，拉動(dòng)投資，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)廣東省、廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
■亮點(diǎn)
兩年投入3500億
打好“亞運(yùn)牌”
在今年年初舉行的廣州人大會(huì)議上，市長(zhǎng)張廣寧在政府工作報(bào)告中提到，廣州仍要打好“亞運(yùn)牌”，在投資方面，今明兩年廣州將安排重大項(xiàng)目投資約3500億元，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資約5000億元。
在3500億元投資中，廣州今年會(huì)安排82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資806.5億元，重點(diǎn)投向四大領(lǐng)域:一是推進(jìn)亞運(yùn)場(chǎng)館、亞運(yùn)城和相關(guān)配套設(shè)施等亞運(yùn)工程建設(shè)；二是機(jī)場(chǎng)、港口、地鐵、高快速道路等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)的物流、商貿(mào)、會(huì)展、汽車、電子、石化、重型裝備、生物醫(yī)藥、新材料和新能源等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；四是民生工程建設(shè)，包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村道路、水利設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及森林公園保護(hù)性開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
事實(shí)上，亞運(yùn)及相關(guān)工程的巨大投資，自2004年廣州申亞成功以來(lái)，一直是拉動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。根據(jù)安排，在6年籌備期間，廣州將累計(jì)投資2200多億元進(jìn)行亞運(yùn)會(huì)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模的投資通過(guò)倍數(shù)效應(yīng)促進(jìn)廣州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局綜合預(yù)測(cè)，籌備亞運(yùn)會(huì)平均每年將拉動(dòng)廣州GDP增長(zhǎng)0.56個(gè)百分點(diǎn)。
贊助額超4億美元?jiǎng)?chuàng)亞運(yùn)之最
上月27日，第16屆亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)在北京宣布，臺(tái)灣啤酒正式簽約成為廣州2010年亞運(yùn)會(huì)啤酒二級(jí)合作伙伴。據(jù)悉，此次臺(tái)啤對(duì)廣州亞運(yùn)會(huì)的贊助金額為1億元人民幣(約合5億元新臺(tái)幣)。至此，廣州亞運(yùn)會(huì)已經(jīng)擁有33個(gè)贊助商，贊助商數(shù)量及贊助金額均創(chuàng)歷屆亞運(yùn)會(huì)之最。
雖然籌辦過(guò)程中遇到了全球性金融危機(jī)的襲擾，但是廣州亞運(yùn)會(huì)蘊(yùn)含的龐大商機(jī)和中國(guó)市場(chǎng)的巨大吸引力，還是對(duì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)充滿了誘惑力。據(jù)亞組委市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部介紹，在臺(tái)灣啤酒簽約亞運(yùn)會(huì)合作伙伴之后，2010年廣州亞運(yùn)會(huì)已簽約33家不同級(jí)別的贊助商，創(chuàng)下歷屆之最。其中，高級(jí)合作伙伴7家、合作伙伴4家、贊助商5家、獨(dú)家供應(yīng)商10家、供應(yīng)商7家。從企業(yè)類型來(lái)看，大部分為廣東本土企業(yè)，也包括其他地區(qū)的知名企業(yè)。
不僅如此，此屆亞運(yùn)會(huì)拉來(lái)的贊助金額也創(chuàng)下紀(jì)錄。早在6月底，亞組委就透露總贊助金額已是上屆多哈亞運(yùn)會(huì)的5倍、韓國(guó)釜山亞運(yùn)會(huì)的3.5倍。公開(kāi)資料顯示，多哈亞運(yùn)會(huì)的贊助費(fèi)僅有8000多萬(wàn)美元。如今，亞運(yùn)會(huì)贊助商已經(jīng)達(dá)到33家，贊助總金額早已超過(guò)4億美元。其中廣汽集團(tuán)贊助額達(dá)到6億元，也同時(shí)創(chuàng)下了歷屆亞運(yùn)會(huì)單個(gè)贊助商的贊助額之最。
目前亞運(yùn)會(huì)已簽約客戶涵蓋了汽車、移動(dòng)通訊、運(yùn)動(dòng)服裝、電視、保險(xiǎn)、飲料、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)碼產(chǎn)品等十幾個(gè)行業(yè)，各企業(yè)都期待可以通過(guò)贊助亞運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)雙贏。早在去年9月，昔日“東方魔水”健力寶就與廣州亞組委簽署了贊助協(xié)議，欲借亞運(yùn)會(huì)推銷運(yùn)動(dòng)飲料打翻身仗；而王老吉也早已正式成為合作伙伴，欲借亞運(yùn)會(huì)推銷王老吉以及昆侖山礦泉水。
“贊助企業(yè)普遍希望借助亞運(yùn)平臺(tái)在金融危機(jī)中脫穎而出。”廣州亞組委市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，目前亞運(yùn)會(huì)贊助商計(jì)劃并未結(jié)束，贊助領(lǐng)域的收入占市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的八成左右，力爭(zhēng)達(dá)到收支平衡，下一階段希望能夠在金融領(lǐng)域內(nèi)找到合適的贊助商，尤其是幾大國(guó)有銀行。
