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西部大開發(fā)突破口探索點評
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-7-9
- 【搜索關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟 研究報告 投資策略 分析預(yù)測 市場調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
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2010-2015年中國風(fēng)光互補路燈行業(yè)投資分析及深度 本研究咨詢報告在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家2010-2012年中國觸摸屏產(chǎn)業(yè)全面分析及競爭態(tài)勢分 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2012年中國超聲診斷儀市場調(diào)研及競爭態(tài)勢分 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2012年中國避孕套市場全面研究及競爭態(tài)勢分 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印中央將在7月上旬召開西部大開發(fā)工作座談會。在這個關(guān)鍵節(jié)點，人們既看到西部大開發(fā)取得了豐碩成就，過去十年西部地區(qū)GDP年均增速超過11%，同時也看到，與同期東部地區(qū)相比，仍落后1個百分點。這意味著西部大開發(fā)的十年，東西差距還在持續(xù)擴大。
當(dāng)然，期望短短十年就改變過去幾千年積累起來的西部落后狀況，不現(xiàn)實也不科學(xué)。然而不能否認的是，1999年啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃后，盡管在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和環(huán)境保護等領(lǐng)域下了大力氣，卻沒有在體制上創(chuàng)出一條適應(yīng)西部社會經(jīng)濟特點的發(fā)展新路，更沒有催生出一個深圳那樣的窗口或榜樣，像為中國改革開放“殺出一條血路”那樣也為西部擺脫落后貧窮打開新的發(fā)展境界。
西部大開發(fā)之初，中央就提出了“經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美”的二十字目標。但在具體執(zhí)行中，現(xiàn)實的體制環(huán)境難以給這些內(nèi)容留出充裕的創(chuàng)新空間。
目標和方法不協(xié)調(diào)。黨中央提出的西部大開發(fā)目標是一個小康社會的概念，但現(xiàn)行行政考核體系是以經(jīng)濟建設(shè)為重心。由此，縮小東西部發(fā)展差距很容易變形為縮小東西部經(jīng)濟差距。這種“GDP掛帥”的簡單方法帶來的后果，一方面與目標“南轅北轍”，另一方面不協(xié)調(diào)性不斷挫傷西部干部群眾的積極性。
改革開放力度不足。東部地區(qū)引領(lǐng)改革開放，是該地區(qū)干部群眾的智慧所致，更是舉全國之力的政策傾斜的結(jié)果。相比較，占全國80%陸地邊境線、與13個國家接壤的西部，對外開放政策廣度有限、深度不夠，遠落后于東部。體制改革方面，亮點是2007年重慶試水“國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，但遠不能和浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的改革政策相比。這些大大制約了西部地區(qū)干部群眾創(chuàng)新發(fā)展的熱情和智慧。
“東重西輕”觀念仍強。改革開放以來，中國經(jīng)濟在東部地區(qū)取得的巨大成就，在提高東部戰(zhàn)略地位的同時，一定程度上加重了對東部經(jīng)濟和東部發(fā)展經(jīng)驗的依賴，也影響到一些部門和地方領(lǐng)導(dǎo)干部輕視或忽視西部的戰(zhàn)略地位，在制定政策或影響決策中有意無意地折扣了西部發(fā)展的政策、投入等資源，削弱了西部大開發(fā)具體實施的效果。
因此，西部大開發(fā)要有大成就，只有先解決好這些問題，才能擺脫“GDP追趕”的“死路”，才能“殺”出一條適合西部現(xiàn)實環(huán)境的發(fā)展道路，才能在2020年和全國一起走進小康社會。
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