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中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系受挫的的務(wù)實之舉點評
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-7-10
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2011-2016年中國機械治療及病房護(hù)理設(shè)備市場前景 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 257頁 【圖表數(shù)量】 79個 【2011-2016年中國假肢、人工器官及植(介)入器械 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 257頁 【圖表數(shù)量】 79個 【2011-2016年中國口腔科用設(shè)備及器具市場前景研究 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 257頁 【圖表數(shù)量】 79個 【2010-2015年中國扁平縫繃縫機市場深度調(diào)查與投資 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個根據(jù)美國相關(guān)法律,美國財政部必須每半年向國會提交有關(guān)美國主要貿(mào)易伙伴的國際經(jīng)濟政策和匯率政策報告。自中國加入世界貿(mào)易組織以來,人民幣匯率問題日漸受到美國關(guān)注,成為中美經(jīng)濟關(guān)系的一個焦點。
今年3月份,以參議員舒默為首的一批美國國會議員宣稱,人民幣匯率被“低估”,并威脅要對中國出口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。今年4月3日,在中國國家主席胡錦濤赴美參加核安全峰會之前,美國財政部推遲了原定于今年4月15日向國會提交的匯率政策報告。6月份,在二十國集團(tuán)多倫多峰會召開前,舒默等議員再度以匯率問題相威脅。
美國議員頻頻拿人民幣匯率說事,有經(jīng)濟的原因,但更多是出于政治考慮。一方面,中國已經(jīng)成為世界貿(mào)易的主要參與者之一,中國的匯率和貿(mào)易政策對美國的影響力早已今非昔比。另一方面,在國內(nèi)經(jīng)濟遭遇困境時,將注意力引向國外是美國一些政客的常用手法!度A爾街日報》把人民幣匯率稱為美國國內(nèi)政治紛爭的“替罪羊”。
比照美國國會咄咄逼人的姿態(tài),奧巴馬政府顯得相對務(wù)實。財政部長蓋特納幾次表示,匯率問題是一國主權(quán)范圍內(nèi)的事情,人民幣匯率機制要由中國政府來決定。
今年6月19日,在二十國集團(tuán)多倫多峰會召開前,中國宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革,增加人民幣匯率彈性。在美國財政部看來,“中國的政策調(diào)整是一個重大事態(tài)發(fā)展”,并且“極有建設(shè)性”。
同時,美國財政部對中國在本輪全球經(jīng)濟復(fù)蘇中的作用給予了較為客觀的評價。報告說,在2009年,中國為全球經(jīng)濟增長提供了重要支持。在這一年,世界總需求下降了0.6%,中國實現(xiàn)內(nèi)需增長13%,為全球經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)了1.6個百分點。
另一方面,美國政府在人民幣匯率上語氣變軟,也與美國近期經(jīng)濟形勢有關(guān)。全球經(jīng)濟可持續(xù)復(fù)蘇仍存在極大不確定性,對奧巴馬政府來說,當(dāng)前經(jīng)濟最大的挑戰(zhàn)在于就業(yè)。盡管經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)看起來好于預(yù)期,但從民眾感受最直接的就業(yè)角度來看,美國經(jīng)濟并未走出困境。國際貨幣基金組織最新預(yù)測說,今年美國失業(yè)率將高達(dá)9.7%,2011年仍將保持在9.2%的高位。
就在一天前,奧巴馬再次高調(diào)打出“出口牌”,要以出口促就業(yè)。眾所周知,以中國為代表的新興經(jīng)濟體引領(lǐng)了全球經(jīng)濟復(fù)蘇,中國是美國出口有望取得增長的主要市場。中國的經(jīng)濟刺激措施推動美國對華出口額在2009年下半年增長了15%,而美國同期對世界其他國家和地區(qū)的出口額減少了13%。
蓋特納的一句話道出其中玄機。他說,美國財政部“將與國會保持密切磋商,繼續(xù)努力為美國爭取擴大對華出口的機會,從而為美國的就業(yè)形勢提供支持”。
不過,盡管美國財政部認(rèn)定中國并未操縱匯率,但同時強調(diào)人民幣匯率仍被“低估”,將繼續(xù)密切關(guān)注人民幣的走勢。今后,一些美國政客還有可能繼續(xù)拿人民幣匯率問題說事。
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