隨著上半年各項經(jīng)濟指標(biāo)出籠，一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)下滑趨向，股市對此作出過度反應(yīng)。在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境極為復(fù)雜的情況下，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)赴各地展開密集調(diào)研。從6月25日開始至7月3日，溫家寶在浙江、湖南考察調(diào)研，并就兩湖、廣東及江浙地區(qū)的經(jīng)濟形勢開展了座談會。7月5日，王岐山在北京調(diào)研外貿(mào)形勢，8日至9日在重慶就金融形勢進行調(diào)研。8日至10日，李克強在山東調(diào)研經(jīng)濟運行情況，強調(diào)要保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

    聯(lián)想到中國經(jīng)濟當(dāng)前面臨的復(fù)雜局勢和宏觀調(diào)控所處的關(guān)鍵節(jié)點，高層如此密集的調(diào)研行程和具有針對性的經(jīng)濟運行狀況考察，傳達出一些耐人尋味的經(jīng)濟信號。

    面對經(jīng)濟環(huán)境不確定因素要保持政策的穩(wěn)定性

    在中央高層密集調(diào)研過程中，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中不確定因素的存在以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟增長復(fù)雜性局面被各高層領(lǐng)導(dǎo)頻繁提及。在如此復(fù)雜環(huán)境下，如何開展有效的宏觀調(diào)控，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益成為考驗高層的難題。溫總理曾多次強調(diào)，要防止政策疊加的負面效應(yīng)。李克強也指出，面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素，要冷靜分析，科學(xué)研判，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性和靈活性，堅持依靠改革開放和體制機制創(chuàng)新，增強發(fā)展的活力和動力，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

    “我們不僅要大力解決那些長期存在的結(jié)構(gòu)性問題,同時又要有針對性地解決當(dāng)前存在的突出的緊迫性問題,這些都必須在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進行�！睖乜偫淼目偨Y(jié)，道出了決策層在宏觀調(diào)控上的顧慮和艱難，要在多個“兩難”情況下進行決策，必須跳出多重利益的糾纏，將眼光放得長遠，政策思維也應(yīng)更開闊并具智慧。

    民營企業(yè)被領(lǐng)導(dǎo)層寄予厚望

    高層選擇調(diào)研的時間點正是中國以及世界經(jīng)濟走勢陷入迷局的時刻。

    經(jīng)過中央一系列調(diào)控政策的出臺，遭遇國際金融危機沖擊的中國經(jīng)濟率先實現(xiàn)了復(fù)蘇，2010年首季11.9%的增速讓人眩暈，但宏觀調(diào)控的副作用以及經(jīng)濟運行中潛藏的隱患愈發(fā)明顯。占固定資產(chǎn)投資20%以上的房地產(chǎn)市場在政策調(diào)控下，已現(xiàn)量跌價滯的格局，下一步走勢尚不明朗；本輪復(fù)蘇導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩以及地方融資風(fēng)險的增加亦是不容忽視；雖然數(shù)據(jù)顯示出口形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn)，但人民幣升值、加薪潮、原材料價格上漲、外圍市場需求萎縮等因素依然在擠壓外貿(mào)企業(yè)利潤，引發(fā)對下半年出口放緩的擔(dān)憂；上證綜指連續(xù)數(shù)個交易日下跌，創(chuàng)15個月來新低，更是嚴重挫傷了投資者的信心。如此復(fù)雜形勢下，宏觀調(diào)控如何開展？經(jīng)濟增長的新動力何在？人們充滿期待。

    值得注意的是，溫總理此番走訪的企業(yè)如山河智能機械公司、浙江杭叉工程機械集團、阿里巴巴均屬于民營企業(yè)的優(yōu)秀代表，它們在各自所屬的外貿(mào)出口、高新科技方面均取得了不俗的業(yè)績。

    國務(wù)院出臺鼓勵民間投資的新36條之后，此次被調(diào)研企業(yè)均屬民營企業(yè)，再次顯現(xiàn)了民營資本在實現(xiàn)下一輪經(jīng)濟增長中被高層寄予厚望。

    “這表明民營經(jīng)濟正逐漸成為我國經(jīng)濟增長的新動力�！鄙綎|省工商聯(lián)主席王乃靜告訴記者，今年4月份以來，我國經(jīng)濟正面臨政府投資拉動逐漸減弱的局面，鼓勵民間投資、扶持民營企業(yè)，正是高層意圖實現(xiàn)經(jīng)濟增長的動力引擎切換的關(guān)鍵之舉。

    新興產(chǎn)業(yè)成調(diào)結(jié)構(gòu)主戰(zhàn)場

    在溫總理調(diào)研的企業(yè)名單中，以電子商務(wù)、軟件開發(fā)、動漫應(yīng)用為主體的新興產(chǎn)業(yè)格外引人注目。例如為全世界中小企業(yè)牽線搭橋的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴；我國最早從事數(shù)字化加工和出版企業(yè)之一的青蘋果數(shù)據(jù)中心公司；把傳統(tǒng)動漫應(yīng)用到手機上，開拓出新市場的拓維信息系統(tǒng)公司等。這些領(lǐng)跑新經(jīng)濟的企業(yè)可謂特色鮮明、前途無量，不但成為地方經(jīng)濟新的增長點，而且培養(yǎng)了大批富有理想和創(chuàng)新觀念的企業(yè)人才。

    當(dāng)前我國經(jīng)濟正暗藏著政府投資乏力、出口形勢不佳的隱憂，隨著貼牌代工等犧牲資源、人口紅利的發(fā)展模式漸被摒棄，推行國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略意圖必須在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋求突破，且新興產(chǎn)業(yè)本身在促進人才素質(zhì)提升、加快自主創(chuàng)新方面大有作為。

    李克強副總理在煙臺東方海洋保稅物流中心和煙臺港集裝箱碼頭調(diào)研時，也著重強調(diào)了服務(wù)業(yè)在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的重要意義。

    對此，王乃靜表示，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是國家提出的戰(zhàn)略決策，但關(guān)鍵是要找到突破的著力點。高層此次密集調(diào)研的企業(yè)中以發(fā)展高新技術(shù)、注重品牌自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)品附加值為代表的做法都是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖的有效措施，高層領(lǐng)導(dǎo)對此也表示了認可。

    “什么是自主創(chuàng)新？看看你們用勤勞和智慧生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，就能得到圓滿的答案�！睖乜偫砗湍贻p科技人員的對話，也讓人看到了國家在鼓勵人才創(chuàng)新、加大對新興產(chǎn)業(yè)扶持方面的積極態(tài)度和堅定決心。

    金融穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟全局

    在重慶調(diào)研過程中，王岐山副總理著重強調(diào)了保證金融系統(tǒng)平穩(wěn)健康運行的重要性。他指出，要處理好保增長與防風(fēng)險的關(guān)系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。當(dāng)前要對貸款結(jié)構(gòu)和均衡性問題保持清醒認識，加大對科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的信貸支持，控制“兩高一�！毙袠I(yè)貸款投放。

    “保持金融穩(wěn)定是事關(guān)經(jīng)濟全局的重要工作，尤其是涉及一些政府投資的項目，必須加強風(fēng)險控制�！蓖跄遂o分析道，由于上一輪經(jīng)濟增長中，政府投資扮演了主要角色，對一些為刺激經(jīng)濟而倉促上馬的投資項目必須要嚴控金融風(fēng)險，防止大量呆壞賬的產(chǎn)生。

    多重利好助推股市大漲

    上周五兩市呈現(xiàn)高開高走、單邊大幅上揚的走勢，滬指成功回補6月30日跳空低開缺口，大漲2.31%。滬指上周累計漲幅達3.69%。

    政策調(diào)控的擔(dān)憂是影響近期市場信心的核心因素之一，而下半年延續(xù)適度寬松貨幣政策消除了投資者的部分疑慮，多頭因此迅速聚攏。資金面上，央行在7周內(nèi)共向市場凈投放資金達到9380億元；臺灣可能批準(zhǔn)保險公司購買中國內(nèi)地股票債券等多個利好疊加，很好緩解了近期市場流動性緊張的局面。

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