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勞動力價格上漲給中國經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)與機遇點評
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-8-2
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- 中研網(wǎng)訊：
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2010-2015年中國隔離霜行業(yè)市場供需預測與投資方 2010年上半年，在國際國內(nèi)復雜的環(huán)境下，中國經(jīng)濟增長速度適度回落，但仍然總體保持了回升向好2010-2015年中國防曬霜行業(yè)市場供需預測與投資方 2010年上半年，在國際國內(nèi)復雜的環(huán)境下，中國經(jīng)濟增長速度適度回落，但仍然總體保持了回升向好2010-2015年中國滋潤霜行業(yè)市場供需預測與投資方 2010年上半年，在國際國內(nèi)復雜的環(huán)境下，中國經(jīng)濟增長速度適度回落，但仍然總體保持了回升向好2010-2015年中國潤膚霜行業(yè)市場供需預測與投資方 2010年上半年，在國際國內(nèi)復雜的環(huán)境下，中國經(jīng)濟增長速度適度回落，但仍然總體保持了回升向好今年上半年，勞資沖突在珠三角明顯增多，而這些沖突最終均以較大幅度的加薪告終。此外，全國多數(shù)省份已上調最低工資標準，普遍上漲幅度超過了10%，有些省市的漲幅甚至高達20%。
究竟怎樣看待這一系列的勞資沖突事件呢？面對勞動力價格上漲，政府究竟應該做些什么呢？記者帶著這些問題采訪了中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡?P。
疑問一：中國迎來了勞動力價格上漲的新階段？
富士康事件并不是轉折點，2003年以來勞動力價格就出現(xiàn)了持續(xù)上漲的趨勢
今年上半年各省市區(qū)提高最低工資標準，一些外資企業(yè)也在密集“加薪”，這不由令人生疑，中國是不是迎來了勞動力價格上漲的新階段？
蔡?P認為，勞動力價格上漲是2003年以來的大趨勢。2003年―2008年期間，農(nóng)民工實際工資每年增長率為10.2%，只有2008年因為國際金融危機的影響一度放緩了。今年出現(xiàn)的富士康一類的事件只是一個象征，是2003年以來工資水平上漲趨勢的繼續(xù)，不是新階段。在它們的背后，是中國迎來了“劉易斯轉折點”這一歷史事實。
劉易斯轉折點，又稱劉易斯拐點，即勞動力供給由過剩向短缺的轉折點，是指在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，勞動力不再是無限供給。簡言之就是“不漲工資就會招不到工人”。
“劉易斯轉折點并不是一個點，不是一個突變。從2004年開始一直不斷出現(xiàn)的民工荒和工資上漲不是局部性、結構性與短暫性的擾動，而是一個不可逆的大趨勢�！�
蔡?P的研究結論主要基于我國人口結構的變化。近十年來，一方面，我國勞動年齡人口的增長速度正在大幅度減慢，整體上正在擺脫勞動力無限供給的二元經(jīng)濟發(fā)展特征。2004年到2011年間，我國勞動年齡人口的增量以每年13.6%的速度減少。另一方面，城市勞動力與農(nóng)業(yè)雇工需求都根據(jù)我國經(jīng)濟的高速增長而不斷增長。從2002年到2009年期間，勞動年齡人口的增量從1511萬減少到665萬。而在這兩個年份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)分別為859萬和1020萬，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)增量分別為2071萬和459萬。很顯然，新增就業(yè)已經(jīng)超過勞動年齡人口增量。
而且，新一代農(nóng)民工對工資福利、勞動環(huán)境和職業(yè)發(fā)展的需求更高，維權意識更強。我國農(nóng)民工外出打工的1.5億人中，“新生代”占到60%，企業(yè)以原有的勞動力價格可能無法吸引并留住這些新生代農(nóng)民工。
幾年前，蔡?P曾做過一個預測：從勞動力供大于求到供給無法滿足需求的轉折，會發(fā)生在2004年至2009年期間。事實證明，恰恰2004年與2009年這一頭一尾，是民工荒現(xiàn)象突顯的兩個年份，只不過是由于遭遇國際金融危機，本該在2009年突顯的“民工荒”被推遲到了2010年的春節(jié)后。
疑問二：勞動力價格上漲中的勞資沖突是什么性質的“煩惱”？
應從歷史的視角來思考應對之策。成功跨越中等收入陷阱，關鍵在于建立工資增長的正常機制
除了“用工荒”、工資加快上漲，劉易斯轉折點另一個明顯的標志就是勞動關系發(fā)生劇烈變化，勞資沖突明顯增多。蔡?P認為，這是符合發(fā)展階段變化的規(guī)律性現(xiàn)象，是必然發(fā)生的，應該被看作一種“成長中的煩惱”。
蔡?P更進一步提出，如何認識和處理這種“成長中的煩惱”，事關我們能不能跨越“中等收入陷阱”。
目前，中國人均GDP已經(jīng)超過3700美元，進入上中等收入國家的行列。許多國家經(jīng)驗表明，在這個時期，快速發(fā)展中積聚的矛盾往往集中爆發(fā)，極易出現(xiàn)社會問題突出、經(jīng)濟停滯不前的窘境，這就是人們所說的“中等收入陷阱”。
從歷史的角度看，很多國家都經(jīng)歷過從中等收入向高收入發(fā)展的階段，而歐美、日本、韓國等成為高收入國家，拉美的許多國家卻長期停頓在中等收入陷阱，一個很重要的原因在于如何認識和處理包括勞資關系在內(nèi)的“成長中的煩惱”。
那些跨越了中等收入陷阱的國家和地區(qū)，都是在痛苦中建立了相對完善的勞動力市場制度，形成了解決勞資爭議的制度框架。離我們最近的韓國等“亞洲四小龍”就是最好的例證。當年他們接受了勞動力成本上漲的事實，主動或者被動進行勞動立法，完善最低收入標準和社會保障體系，一系列的勞動力市場制度在調整中逐步建立完善，最終成功地實現(xiàn)了從中等收入向高收入的躍升。而一些拉美國家，卻由于未能完滿解決這一問題，經(jīng)濟增長緩慢甚至停滯，社會貧富分化嚴重，社會沖突加劇。直到現(xiàn)在，一些國家仍處于停滯不前階段，沒能跳出“中等收入陷阱”。
在蔡?P看來，接受勞動力成本上漲的事實，并主動建立工資增長的正常機制與低收入家庭的收入增長機制，完善最低收入標準和社會保障體系等一系列的勞動力市場制度，是政府的當務之急。
“建立工資協(xié)商談判機制、完善工會職能、反對勞動用工歧視等一系列的制度建設，在經(jīng)濟學家來看，可能會導致效率損失。但是，只有建立了機制才能疏導，才能規(guī)范。一味地回避只會把工人對企業(yè)的不滿引向與政府的對立，是一種無視勞資沖突的鴕鳥策略。”蔡?P認為，如果沒有政府參與其中的勞資協(xié)商機制，工人們想要更高的工資卻不敢談，只能用腳投票，離崗流動；有機制工人們就敢于站在崗位上爭取漲工資。勞資矛盾才會慢慢緩解。
“不成長可能沒有煩惱，現(xiàn)在煩惱大，風險凸現(xiàn)，但是如果建立完善勞動力市場制度，成功實現(xiàn)調整轉型，也會有成長的喜悅，最終是個好事兒�！辈�?P說。
疑問三：勞動力價格上漲會不會讓我們喪失比較優(yōu)勢？
我國工資的增長與企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長基本保持一致，因此，不會導致制造業(yè)比較優(yōu)勢和競爭力的喪失
廉價的勞動力是中國比較優(yōu)勢的主要內(nèi)容，既然勞動力需求增長速度超過了供給增長速度就必然要漲工資，那么，勞動力價格的上漲會不會讓我們喪失比較優(yōu)勢？
“當我們與國外比較勞動力競爭優(yōu)勢時，不能簡單地對比工資的絕對值，然后悲觀地說我們的工資水平已經(jīng)比人家高了，沒有競爭力了，而是要看工資的增長速度是否超過了勞動生產(chǎn)率的增長速度�！辈�?P打了個通俗的比方，“如果我和姚明都去NBA打球，姚明開價1000萬元，我只要100萬，人家會雇我嗎？不會，因為我的生產(chǎn)效率不行，性價比不高!”
蔡?P認為，在“劉易斯轉折點”出現(xiàn)之前，我國生產(chǎn)率的提高大大快于工資的增長，因此才出現(xiàn)了目前勞動收入占比降低的問題�！艾F(xiàn)在勞動力價格較快上漲，實際上是在補償前幾年的欠賬，是在補課�！彪m然是補課，漲工資也要依據(jù)國情，并且不能背離市場規(guī)律，勞動生產(chǎn)率的提高要與工資增長之間相適應。
本世紀以來，我國工資的增長與企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長基本保持一致，因此，不會導致制造業(yè)比較優(yōu)勢和競爭力的喪失。如果是僅僅依靠低工資、薄利潤生存的血汗工廠，淘汰掉一批無關宏旨�！傲硪环矫�，長期以來我們的工資增長慢于勞動生產(chǎn)率的提高，這給我們留出了空間，允許在一定時間內(nèi)工資上漲快一些。也只有這樣，才可能真正提高勞動者報酬占國民收入的比重�！辈�?P說。
近些年，一些外資也曾因為中國勞動力成本上漲而“轉戰(zhàn)”東南亞等國家，但是一段時間后，很多投資又“回流”了。究其原因，是因為我國勞動力的性價比優(yōu)勢明顯。
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