影響消費(fèi)增長(zhǎng)的因素及全年走勢(shì)預(yù)測(cè)

　　總體看，2010年我國(guó)消費(fèi)需求仍將呈現(xiàn)上升增長(zhǎng)勢(shì)頭，有望成為2004年以來(lái)消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)的第7個(gè)年頭。但是，要充分估計(jì)消費(fèi)政策效應(yīng)遞減、調(diào)控政策短期負(fù)面影響等因素對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的制約作用�？傮w看，消費(fèi)增長(zhǎng)不會(huì)大起大落，消費(fèi)需求仍將處于快速增長(zhǎng)通道。

　　1、推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的因素。

　　(1)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定基礎(chǔ)。一是城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)較快，有助于擴(kuò)大消費(fèi)。最近幾年城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為本輪消費(fèi)擴(kuò)張周期最強(qiáng)有力的支撐因素。二是23個(gè)省市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)力供求變化帶來(lái)的薪酬上漲趨勢(shì)將推動(dòng)低收入群體增加消費(fèi)。三是“提高居民收入的兩個(gè)比重”，有利于改善收入和消費(fèi)預(yù)期。目前收入分配改革方案即將出臺(tái)，政府對(duì)收入分配改革的高度關(guān)注，有利于居民改善收入預(yù)期，擴(kuò)大即期消費(fèi)。

　　(2)擴(kuò)大消費(fèi)政策將繼續(xù)發(fā)揮作用。一是“家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新”將繼續(xù)推動(dòng)家電消費(fèi)快速增長(zhǎng)。二是“汽車以舊換新”和新能源及節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策，將促進(jìn)節(jié)能消費(fèi)和綠色消費(fèi)的增長(zhǎng)。新一輪汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策將推動(dòng)新能源和節(jié)能汽車需求的大幅增長(zhǎng)，有利于汽車消費(fèi)的升級(jí)換代和良性發(fā)展。

　　(3)社會(huì)保障制度不斷完善，消費(fèi)者后顧之憂趨于減少。圍繞擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率和提高保障水平，今年國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)操作性較強(qiáng)的措施，居民消費(fèi)的后顧之憂不斷減弱，有助于推動(dòng)消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。一是今年國(guó)家把建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍由10%擴(kuò)大為23%。二是積極落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，社保制度的連續(xù)性和跨區(qū)域性促使居民享受的保障水平得以提高。三是繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長(zhǎng)50%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保水平明顯改善。

　　(4)消費(fèi)金融公司成立，推動(dòng)信貸消費(fèi)增長(zhǎng)。今年初國(guó)家批準(zhǔn)籌建首批消費(fèi)金融公司，以充分發(fā)揮金融對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的支持作用。消費(fèi)金融公司成立將推動(dòng)信貸消費(fèi)的規(guī)范化和制度化發(fā)展，為擴(kuò)大消費(fèi)提供良好金融支持。

　　2、影響消費(fèi)增長(zhǎng)的不利因素。

　　(1)房產(chǎn)新政在短期內(nèi)可能導(dǎo)致住房及相關(guān)消費(fèi)的增速減慢。今年我國(guó)出臺(tái)了較為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，目前商品房銷售額和銷售面積漲幅已明顯回落。最近幾年我國(guó)住房消費(fèi)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了家具、家用電器、建材和裝潢材料等相關(guān)商品消費(fèi)的高速增長(zhǎng)，如果房產(chǎn)新政作用在下半年進(jìn)一步顯現(xiàn)，將對(duì)下半年和全年住房及相關(guān)消費(fèi)產(chǎn)生抑制性影響。

　　(2)水電燃?xì)獾荣Y源價(jià)格上調(diào)，對(duì)其他消費(fèi)有擠占影響。去年至今許多省市出臺(tái)了水、電等調(diào)價(jià)措施，下半年隨著通脹壓力減輕，資源價(jià)格改革步伐將有所加快，部分公用事業(yè)價(jià)格例如燃?xì)獾恼{(diào)整幅度會(huì)比較大，對(duì)于低收入群體來(lái)說(shuō)，在收入水平一定的情況下，水電燃?xì)庵С鲈黾�，將�?duì)其他消費(fèi)產(chǎn)生擠占效應(yīng)。

　　(3)證券市場(chǎng)持續(xù)下行和加息預(yù)期減弱，居民財(cái)產(chǎn)縮水影響消費(fèi)預(yù)期。此外，通脹預(yù)期減弱和人民幣匯率浮動(dòng)導(dǎo)致年內(nèi)加息的可能性減小，即使CPI漲幅控制在3%，居民儲(chǔ)蓄存款也將為負(fù)利率，財(cái)產(chǎn)縮水將使消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買力下降。

　　3、全年走勢(shì)預(yù)測(cè)。

　　雖然消費(fèi)需求增長(zhǎng)面臨有利和不利多重因素的影響，但在國(guó)家擴(kuò)大居民消費(fèi)需求、讓居民更多分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的方針引導(dǎo)下，本輪消費(fèi)擴(kuò)張周期不會(huì)結(jié)束，消費(fèi)需求仍將延續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。

　　預(yù)計(jì)2010年消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)將達(dá)到18.2%，高于去年2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中城市消費(fèi)增長(zhǎng)18.6%，鄉(xiāng)村消費(fèi)增長(zhǎng)15.8%，城市消費(fèi)高于鄉(xiāng)村消費(fèi)2.8個(gè)百分點(diǎn)。剔除通脹因素，消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)15%左右，低于去年水平，但仍為改革以來(lái)第三個(gè)高增長(zhǎng)年份，說(shuō)明消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的八條建議

　　要進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求、提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，一方面要積極改革收入分配制度，明確消費(fèi)增長(zhǎng)的改善目標(biāo)；另一方面在全球經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境約束不斷加大、中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，擴(kuò)大鼓勵(lì)消費(fèi)政策也要有所優(yōu)化，避免出現(xiàn)“先消費(fèi)、后污染、再治理”的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)。

　　1、確立消費(fèi)率和勞動(dòng)者報(bào)酬比例的適當(dāng)目標(biāo)，并寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃。2008年我國(guó)消費(fèi)率為48.6%，為1978年以來(lái)的最低水平，2007年勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入初次分配的比重為39.7%，為1990年以來(lái)的最低水平。目前國(guó)家已提出提高消費(fèi)率和改革收入分配的戰(zhàn)略設(shè)想，建議下一步明確提出未來(lái)一個(gè)時(shí)期消費(fèi)率和勞動(dòng)者報(bào)酬占比應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，并將此目標(biāo)寫(xiě)入國(guó)家和各省市“十二五”規(guī)劃中，作為國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和考核地方政府業(yè)績(jī)的約束性指標(biāo)。建議我國(guó)提出“十二五”時(shí)期消費(fèi)率達(dá)到52%、勞動(dòng)者報(bào)酬占比提高為48%左右的階段性目標(biāo)，各省市根據(jù)自身情況確定相應(yīng)目標(biāo)。

　　2、盡快出臺(tái)收入分配改革方案，提升居民持久消費(fèi)能力。一是適當(dāng)提高國(guó)企和資源壟斷企業(yè)利潤(rùn)上繳比例以及國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收益，主要納入社保基金或者其他用于民生的轉(zhuǎn)移支付賬戶。二是采取“減稅加薪”的收入分配改革。適當(dāng)減輕競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的稅負(fù)，為企業(yè)留出增加職工工資的空間，擴(kuò)大居民所得份額。三是以立法形式，確立最低工資制度和企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。

　　3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)消費(fèi)的供給保障。由于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增速慢、比重低導(dǎo)致服務(wù)消費(fèi)成為消費(fèi)增長(zhǎng)的短板。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)要從三方面入手：一是加快第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)就業(yè)主渠道的作用，緩解就業(yè)壓力，增加居民收入。二是大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、物流配送、文化創(chuàng)意和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，解決服務(wù)消費(fèi)有效供給不足的問(wèn)題，激活中高收入群體消費(fèi)潛力。三是建立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)財(cái)政資金支持體系。逐步建立服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的生活服務(wù)消費(fèi)體系，提高與居民家庭生活的融入程度。

　　4、大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，緩解中低收入者購(gòu)房壓力。一是規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)，盤(pán)活存量住房，鼓勵(lì)有房人出租房屋，緩解中低收入者購(gòu)房壓力，制定法律規(guī)范住房租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。二是盡快將建設(shè)廉租房和公租房的政策落到實(shí)處，從資金、建設(shè)用地和建房企業(yè)層層落實(shí)，大力發(fā)展公租房。確保公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象是城市中等偏下收入住房困難家庭，合理確定公共租賃住房租金水平。

　　5、改革個(gè)稅征收制度，縮小收入差距。個(gè)人所得稅制改革應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)低收入者、適當(dāng)照顧中等收入者和重點(diǎn)調(diào)節(jié)高收入者的原則。一是實(shí)行綜合與分類相結(jié)合征收模式。借鑒美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)按家庭為單位征收個(gè)人所得稅的形式，避免有些群體稅負(fù)過(guò)重，體現(xiàn)納稅人的實(shí)際負(fù)擔(dān)水平。二是改革個(gè)人工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)規(guī)定基準(zhǔn)扣除標(biāo)準(zhǔn)，允許各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際上下浮動(dòng)20%，這樣起征點(diǎn)將有所提高。

　　6、適時(shí)取消小排量汽車優(yōu)惠政策，加大對(duì)新能源和節(jié)能汽車的補(bǔ)貼力度。鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)與實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)存在矛盾，建議今年底取消小排量汽車購(gòu)置稅減收的政策。同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼的試點(diǎn)范圍，將補(bǔ)貼重點(diǎn)放在消費(fèi)者以培育市場(chǎng)。積極探索新能源汽車的租賃模式，使消費(fèi)者逐步熟悉和適應(yīng)新能源汽車。

　　7、積極改善新生代農(nóng)民工生存狀況，培養(yǎng)城市消費(fèi)的新生力量。一是對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的職業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)民工培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”、“援助行動(dòng)”，切實(shí)把農(nóng)民工培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)抓。二是為農(nóng)民工“量身打造”住房政策，緩解安居難題。三是把農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入城市規(guī)劃。將接受農(nóng)民工子女義務(wù)教育的學(xué)校的擴(kuò)改建列入當(dāng)?shù)爻鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；對(duì)接收進(jìn)農(nóng)民工子女的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并納入當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政預(yù)算。

　　8、鼓勵(lì)低碳綠色消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)。中國(guó)政府承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，低碳發(fā)展模式必然帶動(dòng)低碳消費(fèi)模式，應(yīng)重視智能技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、低碳等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新供給、開(kāi)拓新的消費(fèi)領(lǐng)域。此外，目前世界各國(guó)綠色健康消費(fèi)的理念盛行，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)嚴(yán)格的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系與認(rèn)證管理系統(tǒng)，讓居民享受到安全、放心的低碳、健康和綠色消費(fèi)產(chǎn)品，并積極擴(kuò)大循環(huán)消費(fèi)。

• ·2010-2015年中國(guó)各色母料市場(chǎng)深度調(diào)查與投資發(fā)展研究報(bào)告
• ·2009-2013年CM1E系列電子式塑殼斷產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究與投資價(jià)值分析報(bào)告
• ·2009-2012年禮品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局與投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

• · 宏觀調(diào)控政策年大調(diào)整是否適宜分析
• · 中國(guó)成為第二大經(jīng)濟(jì)體的影響探討
• · 發(fā)改委調(diào)研內(nèi)蒙古點(diǎn)評(píng)
• · 2010年下半年通脹動(dòng)能點(diǎn)評(píng)
• · 我國(guó)200年CPI反彈因素分析
• · 珠三角一體化最大亮點(diǎn)分析

• · 2010年上半年全國(guó)棉布產(chǎn)量情況統(tǒng)計(jì)
• · 2010年我國(guó)造船完工量情況統(tǒng)計(jì)
• · 2010年上半年我國(guó)金融市場(chǎng)總體運(yùn)行形勢(shì)
• · 2010年上半年我國(guó)摩托車產(chǎn)品出口情況總結(jié)
• · 2010年上半年我國(guó)運(yùn)輸類載貨車產(chǎn)銷情況統(tǒng)計(jì)
• · 2010年1-7月全國(guó)鐵路客貨運(yùn)量發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)

• ·2010年1-6月四川水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2010年1-6月海南水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2010年1-6月廣西水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2010年1-6月廣東水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2010年1-6月河南水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2010年1-6月山東水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)