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中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的因分析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-8-24
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怎樣探究中國宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根源?除了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制改革緩慢等非經(jīng)濟(jì)因素外,實(shí)際上,利率水平過低是經(jīng)濟(jì)金融不穩(wěn)定的重要原因。
實(shí)際利率水平歷史最低
2003年以來中國利率水平過低,從國內(nèi)歷史看處于最低階段,從國際比較看屬于最低群體。目前,中國以銀行存貸款間接融資為主渠道,存貸款利率是金融體系的主導(dǎo)價(jià)格,可以代表利率總體水平情況。
2003年以來的近八年,是中國利率水平最低階段。這期間只有2003年、2005年、2006年和2009年四年的1年期實(shí)際存款利率為正,其余四年為負(fù),最低年份里達(dá)到-2.4%。八年期間1年期實(shí)際存款利率平均為-0.15%。其中2003~2007年GDP增速連續(xù)超過10%的五年里,1年期實(shí)際存款利率平均為-0.7%。
低利率在中國是個(gè)老問題。1980年以來的31年中,1年期名義存款利率年均為5.8%,而年均CPI漲幅為6%,實(shí)際存款利率為-0.2%。分年份來看,31年中有14年實(shí)際存款利率水平為負(fù)、17年為正。然而,在1997年以前中國實(shí)行儲(chǔ)蓄存款保值政策,當(dāng)存款利率低于通脹率時(shí),商業(yè)銀行要對(duì)儲(chǔ)戶貼補(bǔ)存款利率低于CPI漲幅的差額部分,即實(shí)際存款利率至少為0而不會(huì)是負(fù)數(shù)。1997~2003年存款利率高于通脹率,2003年再次出現(xiàn)負(fù)利率后,儲(chǔ)蓄存款保值政策沒有恢復(fù)實(shí)施。從這一點(diǎn)來看,最近八年中國利率水平為歷史最低,儲(chǔ)戶遭受了負(fù)利率損失。
中國利率國際比較屬于低水平。從可以獲得的數(shù)據(jù)比較來看,中國貸款利率明顯比美國低。1980年以來,中國1年期名義貸款基準(zhǔn)利率年均為7.6%,實(shí)際貸款利率為1.6%。同期間美國1年期名義最優(yōu)貸款利率年均為8.3%,實(shí)際貸款利率為4.8%。
2003~2010年,中國1年期名義貸款基準(zhǔn)利率年均為5.9%,下浮10%的優(yōu)惠利率為5.3%,實(shí)際貸款利率為2.6%。在此期間,1年期實(shí)際最優(yōu)貸款年均利率美國為2.9%、印度為5.7%、新加坡為3.5%、印尼為8.3%,日本為1.6%比中國低。國際比較中國利率屬于最低類水平,而中國GDP增速卻是最高的。
經(jīng)濟(jì)波動(dòng)重要原因
利率調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)至少有三種渠道:一是利率總水平高低影響資金供求進(jìn)而影響社會(huì)總需求;二是利率檔次和結(jié)構(gòu)變化引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是作為分配手段調(diào)節(jié)存款人、金融機(jī)構(gòu)、貸款人之間的利益分配。利率水平過低是利率政策過于寬松的體現(xiàn)。
中國改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制全面而且深入,貨幣信貸政策主要靠貸款額度分配調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),利率水平低體現(xiàn)了居民補(bǔ)貼銀行、銀行補(bǔ)貼企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)方式。隨著改革開放推進(jìn),特別是2001年加入WTO和國有銀行開始全面改制,市場經(jīng)濟(jì)體系初步建立。貨幣政策進(jìn)一步從直接的信貸調(diào)控向間接的貨幣總量和利率調(diào)控轉(zhuǎn)變,中性的貨幣政策立場是維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。
中性利率水平相當(dāng)于名義GDP增長率,成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家基本都是如此,比如過去十年美國為5%、歐元區(qū)為3%、英國為5%、日本為1.5%。發(fā)展中國家為實(shí)現(xiàn)追趕,存在壓低利率形成居民補(bǔ)貼企業(yè)增加投資提高增長率的現(xiàn)象,但是這種金融抑制利弊共存,需要隨著經(jīng)濟(jì)體制市場化而逐步實(shí)現(xiàn)融資方式和利率市場化。
中國2003年以來年均GDP增長11%,中性真實(shí)利率水平中1年期存款利率至少為3%~5%,1年期貸款利率至少為5%~8%。然而2003年以來,中國貨幣政策立場偏松,利率水平過低,促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)不穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過大,表現(xiàn)如下:
一是2003~2007年在低利率背景下中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)透支式地高增長。此五年中國GDP平均增速為11.7%,超過近30年GDP平均增速兩個(gè)百分點(diǎn),2005~2007年GDP增速平均更是達(dá)12.8%。與此同時(shí),通脹壓力加大,CPI迅速上升到8%,房地產(chǎn)價(jià)格年均上漲20%,上證指數(shù)從1500點(diǎn)暴漲到6000多點(diǎn)。同期中國利率水平極低,即使參照最低的通貨膨脹指標(biāo)CPI漲幅計(jì)算,存款真實(shí)利率平均也僅為0.3%,貸款真實(shí)利率平均為3%。2003~2007年中國經(jīng)濟(jì)透支增長帶來巨大后患,資產(chǎn)泡沫膨脹、環(huán)境污染、資源消耗惡劣、貧富分化加劇,經(jīng)濟(jì)未來增長空間受到嚴(yán)重壓縮。
二是2009年到2010年第一季度,低利率加劇房地產(chǎn)泡沫膨脹。在2009年信貸激增10萬億元的同時(shí),存貸款利率也大幅度下降,其中個(gè)人住房貸款利率下浮30%,按5年期以上貸款利率5.94%打7折計(jì)算僅為4.1%。
三是低利率加劇通脹、資產(chǎn)泡沫后,政府被動(dòng)倉促進(jìn)行行政調(diào)控加大了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。2005~2007年經(jīng)濟(jì)透支增長,2008年上半年通脹壓力爆發(fā),CPI漲幅一度超過8%,金融當(dāng)局被迫實(shí)施嚴(yán)格的信貸額度管制遏制經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,造成企業(yè)資金驟緊,加上意外的美國次貸危機(jī),經(jīng)濟(jì)增速墜落。2010年第一季度房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)膨脹近乎失控,政府被迫出臺(tái)類似停止房貸、禁止購房式的手段凍結(jié)市場,經(jīng)濟(jì)增速再次下滑。
保持低位沒有充分理由
利率水平過低是經(jīng)濟(jì)大起大落的重要原因,利率低位徘徊難以提高的理由主要有以下三點(diǎn),其實(shí)都是似是而非。
第一,中國產(chǎn)能過剩,通縮壓力大于通脹壓力,加息易加劇通縮。此理由并不成立。
首先,2003~2010年中國CPI漲幅平均為2.7%,加上資產(chǎn)價(jià)格高漲,經(jīng)濟(jì)過熱和通脹壓力十分明顯。并且,不是利率越低越能預(yù)防通縮。一方面,利率過低減少了居民儲(chǔ)蓄資產(chǎn)收入,從而不利于消費(fèi)增長。目前居民儲(chǔ)蓄存款29萬億元,利率低于中性水平至少3個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于居民每年收入少增約9000億元。另一方面,利率過低刺激企業(yè)進(jìn)行低成本融資,增加投資形成過多產(chǎn)能。還有,低利率促使經(jīng)濟(jì)過熱和資產(chǎn)泡沫,泡沫最終會(huì)崩潰形成通縮。美國1929~1933年大危機(jī)和2008年次貸危機(jī)以及日本1991年后的蕭條都是如此。中性利率水平是維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、既不形成通脹也不形成通縮的基礎(chǔ)。
第二,為緩解匯率升值壓力,盡可能不提高利率。這是近年來貨幣政策的系統(tǒng)性失誤。
首先,事實(shí)證明“匯率為綱”觀點(diǎn)不成立。此觀點(diǎn)認(rèn)為宏觀調(diào)控應(yīng)以匯率升值為主線,如果人民幣名義匯率不升值,就要通過價(jià)格上漲實(shí)現(xiàn)實(shí)際匯率升值,即人民幣不升值或升值幅度不夠是中國經(jīng)濟(jì)過熱以及房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)泡沫的主要原因,F(xiàn)實(shí)證明其謬。1985~1990年日元升值近50%,但正是在升值時(shí)期日本房地產(chǎn)價(jià)格暴漲了100%。2009年中國名義有效匯率升值15%,超過2005~2008年三年合計(jì)升值10%的幅度,但是房地產(chǎn)價(jià)格跳漲40%,為歷年最高漲幅。實(shí)際上,利率而非匯率才是中日這樣大國貨幣政策的主要工具,正是利率過低促成了泡沫經(jīng)濟(jì)。
其次,加息與熱錢流入增加人民幣升值壓力沒有直接關(guān)系,中美利差變化與NDF市場人民幣升值預(yù)期相關(guān)性不顯著。不加息致使利率太低反而會(huì)刺激企業(yè)擴(kuò)張加大出口。2003年以來,中國出口產(chǎn)品由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本密集型,勞動(dòng)密集型的紡織品出口占比由20%下降到15%,而資本密集型的機(jī)電產(chǎn)品出口占比由50%上升到65%,低利率促使資本密集型行業(yè)如鋼鐵行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能并加大出口。
還有,目前人民幣匯率已經(jīng)出現(xiàn)高估的風(fēng)險(xiǎn)。在通脹和資產(chǎn)價(jià)格膨脹下,中國的衣、食、房、車都不比美國便宜。從購買力平價(jià)看,人民幣已基本不存在升值空間。匯率問題政治色彩濃厚,在經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具選擇上,利率比匯率更有理論和現(xiàn)實(shí)效力。
第三,信貸控制可以替代“殺傷力太大”的加息手段。信貸控制與加息的緊縮取向一致,但是不可替代。
利率是市場資金定價(jià)的基準(zhǔn),存款、貸款、購房、投融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都需要通過利率來預(yù)期成本收益和定價(jià)。從總量方面看,低利率刺激投資擴(kuò)張和資產(chǎn)價(jià)格膨脹,在不加息背景下政府調(diào)控不得不過多依靠信貸管制、房產(chǎn)交易管制等行政措施,加大了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。從結(jié)構(gòu)方面看,低利率幫助企業(yè)和政府剝奪了居民儲(chǔ)蓄資產(chǎn)收益,惡化居民收入在GDP占比過低問題,加大了消費(fèi)、投資比例失衡。
利率過低導(dǎo)致投資短期化
目前中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)兩難局面,政策取向?qū)τ诮?jīng)濟(jì)走勢至關(guān)重要。一種情景是維持利率低水平,第二季度推行的節(jié)能減排、整頓地方政府融資平臺(tái)等限制政策,從第三季度略微放松逐步過渡到第四季度大幅放松以刺激經(jīng)濟(jì)增長。實(shí)際上就是重啟2008年下半年和2009年上半年的政策,只不過程度和提法有所不同。另一種情景是放松行政管制、大力推行政府減稅、減少壟斷,同時(shí)提高利率趨于中性水平,即用市場化的中性政策替代行政化的緊縮政策。
從歷史上看,利率水平趨于中性有主動(dòng)和被動(dòng)兩種渠道:主動(dòng)渠道是指金融當(dāng)局主動(dòng)將目標(biāo)利率調(diào)整至中性水平,如1年期實(shí)際存款利率在3%~5%;被動(dòng)渠道是指利率水平長期偏低,只有在經(jīng)濟(jì)周期性地處于調(diào)整或者蕭條時(shí)期,由于價(jià)格水平漲幅迅速下降甚至通貨緊縮,實(shí)際利率被動(dòng)地顯示處于中性水平,在1990~1991年、1999~2002年和2009年曾經(jīng)出現(xiàn)過。
當(dāng)前如果通過主動(dòng)渠道實(shí)現(xiàn)利率中性或接近中性,同時(shí)政府減稅、減少壟斷,這將給中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和持續(xù)增長鋪墊良好的宏觀基礎(chǔ)。金融市場投資將處于相對(duì)穩(wěn)定的宏觀環(huán)境下,投資者主要考慮投資標(biāo)的的價(jià)值因素,減少對(duì)時(shí)緊時(shí)松、反復(fù)多變的政府調(diào)控政策的猜疑。
低利率環(huán)境下的投資帶有“博傻”色彩,判斷最終謎底并不困難,大家都看得出來2007年的股市泡沫和2010年的房市泡沫,關(guān)鍵是既要參與泡沫,又要搶先在泡沫破裂前出逃,重點(diǎn)要把握波段操作,拋棄長線投資。在判斷買賣時(shí)機(jī)上,分析經(jīng)濟(jì)自主周期的確必要,但是由于政府行政干預(yù)頻率高、手段多、影響大,判斷政府行為比判斷經(jīng)濟(jì)內(nèi)生趨勢更要及時(shí)、密切。
中國股票市場缺少長期投資安排,低利率和宏觀政策促其使然。展望“十二五”時(shí)期,如果利率問題一拖再拖而長期處于過低水平,人民幣匯率由于外部壓力難以應(yīng)對(duì)而持續(xù)升值,經(jīng)濟(jì)冷熱時(shí)多用行政手段來刺激和壓制,那么對(duì)于投資策略安排來說,更需要摒棄長線投資而堅(jiān)持短線操作,此外還要考慮的就是在某個(gè)時(shí)機(jī)大量兌換美元到海外進(jìn)行房產(chǎn)、股權(quán)投資。我們都期盼中國經(jīng)濟(jì)能平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展而長期買入做多,然而在利率過低等重大隱患下卻不得不無奈地去進(jìn)行隨時(shí)做空的準(zhǔn)備。
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