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區(qū)域振興規(guī)劃應注意的問題分析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-8-26
- 【搜索關鍵詞】：經濟 研究報告 投資策略 分析預測 市場調研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
- 中研網訊：
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2011-2015年中國化妝包市場需求形勢及未來盈利預 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2011-2015年中國花生產業(yè)市場深度研究及發(fā)展前景 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2011-2015年中國管理咨詢業(yè)市場深度調研及投資前 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2011-2015年中國高爾夫俱樂部產業(yè)新形勢解析及發(fā) 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印國家級區(qū)域規(guī)劃的頻頻出現(xiàn)，有少部分質疑聲認為：有部分地方政府在上演投資秀。事實上，在這里面，中國經濟新版圖已悄然布局。
今年3月22日，湖北省發(fā)改委主任許克振介紹，湖北省未來6-8年計劃投資總規(guī)模將達12.06萬億元，隨后，重慶市也提出1萬億元的年度投資計劃，廣東未來5年計劃投資2.3萬億元，云南的5年計劃更耗資3萬億……各地投資競攀新高。而這些錢，都基本上投入了“鐵公基”的建設之中。
中國人民大學經濟學院教授顧海兵在接受《中國產經新聞》記者采訪時強調稱：地方仍可能利用區(qū)域振興規(guī)劃大量上馬新的項目。由于各個地方政府都面臨巨大的“政績考核”壓力，一旦區(qū)域振興規(guī)劃獲批，地方的投資沖動也會被激發(fā)，重復建設和產能過剩問題很可能接踵而至。
《中國產經新聞》記者也在調查采訪中發(fā)現(xiàn)，部分地方政府為了迫切發(fā)展，高舉“區(qū)域振興規(guī)劃”的牌子，“激進”上馬新城區(qū)或經濟聚集區(qū)，區(qū)域內產業(yè)重復與同質嚴重。
“這些項目的上馬必須建立在土地的資源上。”山東省某市主管工業(yè)的副市長告訴《中國產經新聞》記者，譬如在山東藍色經濟區(qū)內的一些區(qū)縣，由于受土地政策的影響，很多“拍腦袋”項目長期擱淺。隨著區(qū)域規(guī)劃的落地，快馬征地、加速動工成為很多地方政府目前的首要工作。
中國城市規(guī)劃設計研究院城市與區(qū)域規(guī)劃設計所副所長張險峰認為，各個省區(qū)或城市是依賴和尋求支配更多空間資源和經濟資源，例如土地資源及其所附著的各種資源。土地資源作為城市發(fā)展的后備資源，尤其受到各地方政府重視。許多地方希望突破行政管轄區(qū)域限制，希望通過調整行政區(qū)劃，擴大自己可以支配的土地資源。
不過，相關人士也表示，高層將多個區(qū)域規(guī)劃上升國家層面，其主要用意是欲打破區(qū)域發(fā)展不平衡的局面�！安坏珫|西部發(fā)展不平衡，一些沿海地區(qū)內部發(fā)展也不平衡�！睆V東省社科院宏觀經濟研究所所長成建三認為，受行政壁壘束縛，區(qū)域一體化期望通過發(fā)達中心城市帶動規(guī)劃區(qū)域周邊發(fā)展。
“區(qū)域規(guī)劃的輪番出臺意味著經濟發(fā)展進入一個新的階段，而經濟新版圖的劃定有望建立一個相對平衡的發(fā)展模式。”中國社會科學院城市發(fā)展研究中心李恩平教授表示，大多的區(qū)域規(guī)劃都是以平衡發(fā)展為思路。和以前不同，基本上強調以點帶面的方式。
事實上，區(qū)域規(guī)劃帶來的投資熱潮剛剛開始蔓延。記者在山東省某縣級市了解到，隨著半島藍色經濟區(qū)落地，該規(guī)劃區(qū)域內的招商工作與前年同期相比呈現(xiàn)出了高增長。一些地區(qū)甚至創(chuàng)下5年來的新高。
“區(qū)域規(guī)劃將逐步改善區(qū)域經濟非均衡發(fā)展，激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)的經濟增長潛力是優(yōu)化經濟結構。”上海東方信投資產管理公司首席投資顧問周凱在接受《中國產經新聞》記者采訪時分析，區(qū)域經濟是今年重要的投資重點，其中中西部、西藏、新疆等板塊和海西板塊的機會更大。
李恩平教授認為，毫無疑問，規(guī)劃出了就意味著土地和稅收的傾斜，投資比例也將加大，可以享受到更多的優(yōu)惠政策。一個省一個區(qū)域規(guī)劃，其目的就是投資重點進行合理轉移。
不過專家認為，區(qū)域協(xié)調和如何合理規(guī)范化落實執(zhí)行政策是實現(xiàn)中央布局的關鍵所在。
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- ■ 市場分析
- ■ 行業(yè)新聞
- ■ 經濟指標
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