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區(qū)域發(fā)展平衡破題的期待
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2011-1-18
- 【搜索關(guān)鍵詞】:經(jīng)濟(jì)研究報告 投資策略 經(jīng)濟(jì)市場分析 發(fā)展前景 競爭調(diào)研 趨勢預(yù)測
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2011-2015年中國液化石油氣(LPG)行業(yè)深度調(diào) 本報告主要依據(jù)國家統(tǒng)計局、國家海關(guān)總署、國家商務(wù)部、國家石油和化學(xué)工業(yè)局、中國石油和化學(xué)工業(yè)2011-2015年中國液化石油氣(LPG)產(chǎn)業(yè)分析及 【出版日期】 2011年1月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2011-2015年中國氧化銅市場營銷策略分析及投資盈 【出版日期】 2011年1月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2011-2015年中國心腦血管藥行業(yè)深度調(diào)研及投資前 心血管疾病是全世界導(dǎo)致死亡的首位疾病。全球每年有1750萬人死于心血管疾病和腦卒中占所有死亡在廣東省和珠三角地區(qū)的部分發(fā)達(dá)地市調(diào)低了“十二五”GDP增速、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時,如何破解區(qū)域發(fā)展失衡將成為廣東“十二五”的重頭戲。
盡管多年來廣東的經(jīng)濟(jì)總量一直高居全國榜首,但東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)差距過大一直是難以解決的頑癥。廣東省委書記汪洋曾說過,全國最富的地方在廣東,最窮的地方也在廣東。
1月16日發(fā)布的《2010廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力研究報告》顯示,在廣東1151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面綜合發(fā)展力位居前50強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有49個分布在珠三角, 2009年廣東省財政收入前100名的鎮(zhèn),98%分布在珠江三角洲地區(qū),余下的2%分布在東翼地區(qū),西翼和北部地區(qū)一個都沒有。
“幸福廣東的一大含義就包括東西北地區(qū)和珠三角之間的協(xié)調(diào)發(fā)展!睆V東省社科院珠江區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任成建三告訴《第一財經(jīng)日報》,“十二五”年均增長8%的目標(biāo)不算高,但廣東應(yīng)注意解決好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題,珠三角的速度應(yīng)低于8%,而東西北地區(qū)的速度應(yīng)在11%~12%,用5到10年的時間逐步解決區(qū)域失衡問題。
除了區(qū)域分布失衡之外,目前制約廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然不少。例如,受制于責(zé)權(quán)倒掛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的黨政官員通常責(zé)任大但權(quán)力小。珠三角的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、財政收入和內(nèi)地落后地區(qū)一個地級市相當(dāng),但管理權(quán)限仍然只是個科級單位,鎮(zhèn)級政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理功能受到很大的限制。
“鎮(zhèn)級行政管理權(quán)力短缺,有相當(dāng)大的事權(quán)、財權(quán)沒得到落實。簡單說就是財政、事權(quán)還不匹配。”廣東省委黨校省情研究中心主任蔡兵教授說。上述報告指出,近年來的縣鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整,都是加強(qiáng)縣直部門權(quán)力,削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力。從廣東省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合改革試點情況看,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在政府的責(zé)、權(quán)、利方面的關(guān)系還沒有理順。
為了加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,近年來,廣東先后出臺了《關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》,力推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。
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