一、春運總體運行狀況

    1、春運運輸量完成情況

    2007年春運從2月3日至3月14日，根據(jù)預(yù)測，春運期間，全國各種運輸方式完成運量為19.7億人次，同比增長5%。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其中春運黃金周期間，全國各種運輸方式完成運量為2.66億人次，鐵路共發(fā)送旅客2625.7萬人，同比增加2.1%，；公路共運送旅客2.27億人，同比增加11.6%；主要地區(qū)水路旅客運量完成500萬人次，同比增長6%；民航共飛行航班29302班，比去年同期增長14.2%；旅客運輸量達到371萬人次，比去年同期增長21%。數(shù)據(jù)顯示，春運運輸量繼續(xù)保持了歷年形成的持續(xù)上升的規(guī)律和趨勢。

    2、春運總體特點分析

    2007年春運是在鐵路率先提出不漲價，其他運輸方式無爭議跟隨，從而以“運輸價格不上漲”而記載于中國春運歷史的。春運不漲價的舉措，是否真正體現(xiàn)了和諧社會建設(shè)的要求？是為了優(yōu)惠和照顧消費者，刺激消費？還是中國各種交通運輸方式在客運市場份額的爭奪戰(zhàn)已經(jīng)開始？這些問題盡管需要進一步的研究，但從2007年春運運行特點和各種運輸方式輸送旅客的時間高峰、結(jié)構(gòu)構(gòu)成看，上述問題在一定程度上均有所反映。2007年春運的總體特點體現(xiàn)在三個方面：

    一是客流總量增幅大于往年，價格刺激消費和低收入人群特別是進城務(wù)工民工以回家團圓的方式支持各種運輸方式的不漲價舉措等因素得到體現(xiàn)。各種運輸方式無疑為最能體現(xiàn)和諧氛圍的春節(jié)，以及降低低收入人群的出行負(fù)擔(dān)做出了貢獻，但從企業(yè)的產(chǎn)業(yè)利益角度，也做出了一定的犧牲，企業(yè)是若出于主動推進和諧社會建設(shè)，固然可喜可賀，如若出于跟隨最具有價格競爭力的鐵路不漲家無奈，則需要在市場競爭規(guī)制上解決問題。

    二是春節(jié)前客流提前啟動，節(jié)后呈現(xiàn)單峰高峰值，節(jié)前學(xué)生流與民工流、探親流錯開出行，節(jié)后各種客流高度疊加，高峰值超過歷年春運。各種運輸方式提前準(zhǔn)備，延長售票時限，使旅客主動根據(jù)運輸能力掌握出行時間，引導(dǎo)和爭取客源在服務(wù)競爭中得到體現(xiàn)，回程的剛性需求也充分反映出春運將成為我國運輸領(lǐng)域的一道很難破解的能力難題。

    三是部分地區(qū)客流持續(xù)增長，特別是中南、西南地區(qū)到江浙地區(qū)的客流持續(xù)增長，西去北上的民工流呈現(xiàn)出行早、流量增加、持續(xù)時間長，流向和流量更加集中。春運客流的單方向、大流量不平衡，是我國國情決定的，以農(nóng)民工為主流的在戶籍地與工作地之間的客流，是造成這種客流特征的主要原因之一。市場開放后我國人員流動性的加強是另一重要因素。春節(jié)團聚的傳統(tǒng)，使我國春運問題將長期存在，各種運輸方式從能力建設(shè)的角度，不可能按照春運的現(xiàn)實需求去進行，因此，需要社會統(tǒng)籌解決春運問題，特別是為農(nóng)民工的合理合法在城市的定居，應(yīng)在制度上進行安排。

    二、各種運輸方式及主要城市春運狀況

    1、鐵路客貨運均創(chuàng)歷史同期最高水平

    鐵路從2月3日提前進入春運狀態(tài)，客貨運輸準(zhǔn)備較為充分，截至2月27日，鐵路客貨運輸均大幅增長，均創(chuàng)歷史同期最高水平。其中，2月18日至2月24日，鐵路旅客發(fā)送量日均完成371.5萬人次，同比增長2.1%；貨物發(fā)送量日均完成704.9萬噸，同比增長18.1%，日均裝車完成114700車，同比增長16.3%。2月15日達到399萬人，為歷年節(jié)前最高水平，比去年節(jié)前最高峰增長6.6%；2月24日，鐵路以發(fā)送旅客490萬人次創(chuàng)歷年春運最高，其中發(fā)送中長途直通旅客219萬人次，創(chuàng)下鐵路有史以來最高水平�？傮w上，春運期間鐵路運輸安全基本穩(wěn)定，春運秩序平穩(wěn)有序，服務(wù)質(zhì)量有所提高，重點物資運輸?shù)玫接辛ΡＷC，煤炭、石油、糧食以及節(jié)日物資等重點物資的運輸任務(wù)完成良好，鐵路取得了勢力上少有的客貨運輸雙豐收。

    2、公路客運量增長較快，但很不平衡

    2007年春運期間，公路共投入70余萬輛汽車，運送旅客2.27億人次，比去年春運期間增長11.6%。但公路運輸?shù)闹饕�特點是旅客流量變化呈現(xiàn)“頭小尾大”的不平衡態(tài)勢。此外，功能客運還呈現(xiàn)出農(nóng)村公路客運增長較快、中長途客運較為平穩(wěn)、自駕車出行的人增多的特點；公路客流主要是以探親、訪友拜年為主的中短途旅客；春節(jié)長假過后，民工流、學(xué)生流和探親流重疊在一起，公路春運迎來客流持續(xù)高峰。2月21日全國公路長途客流開始回升，共投入客車65萬輛，完成客運量2576萬人次，比20日增加435萬人次，增長20.3%。廣東、廣西、浙江、江蘇、安徽、福建、上海、四川等省份的客運量增幅較大，受降雪天氣影響的東北三省客運量增幅較小或有所下降。2月18日至2月20日，全國公路日均客運量不足平時的一半；2月21日至22日，返程客流開始增長；2月23日至24日，客運量大幅增長，進入節(jié)后第一個返程高峰，客流量達到5000萬至5600萬人次，接近節(jié)前高峰。2月25日至27日，全國共完成公路客運量18491萬人次，比去年同期增長18%。

    3、水路旅客運輸較為平穩(wěn)

    春運期間，全國主要地區(qū)水路旅客運量完成500萬人次，同比增長6%。長江干線春節(jié)黃金周期間，共運送旅客8.55萬人次，安全渡運226萬人次。舟山地區(qū)完成客運量82.4萬人次，同比增長6.4%。瓊州海峽地區(qū)完成客運量13.2萬人次，同比增長15%。渤海灣大連至煙臺航線完成客運量5.3萬人次，同比增長2%。桂林漓江完成旅游客運量5.2萬人次，與去年基本持平。廣東地區(qū)港澳線完成客運量4.5萬人次，同比增長10%。在渤海灣，大型運力的投放凸顯了其強大的疏運能力，大連港和煙臺港都出現(xiàn)了“客流高峰不見峰”的新變化。水路客運的最大亮點當(dāng)屬兩岸海上直航。據(jù)福建省交通廳統(tǒng)計，春運期間，“兩門”、“兩馬”、“泉金”三條客運航線共運送出入境旅客23440人次，其中出境旅客8625人次，入境旅客14815人次。與2006年同期相比，分別增長51.78%、71.99%、42.06%。為讓臺胞便捷、順暢地往來于海峽兩岸，福建省主管部門根據(jù)客流量變化，不定期增開了臨時加班船，春節(jié)期間共加開了12個航班疏運臺胞。

    4、民航旅客運輸繼續(xù)保持快速增長

    據(jù)民航總局初步統(tǒng)計，春運期間，全民航共飛行航班29302班，比去年同期增長14.2%；旅客運輸量達到371萬人次，比去年同期增長21%。今年春運民航運輸有以下主要特點：首先是旅客出行提前，以便獲得更多的機票折扣優(yōu)惠。其次，除北京、廣州、上海、深圳、昆明、�？诘葌鹘y(tǒng)旅游熱點城市以及天津、寧波、三亞等城市客座率達到75%以上外，其他城市均不高。此外，民航安排足夠運力，滿足旅客出行。2月23日全民航飛行架次突破去年9月30日3837架次的高水平，達到3929架次。

    5、主要交通樞紐城市客流依然集中

   （1）北京。春節(jié)黃金周期間北京鐵路客運量248.8萬人次，公路省際長途和旅游客運班車客運量23.3萬人次，旅游客運班車客運量比去年同期增長49.25％；北京首都國際機場共保障進出港航班9722架次，較去年同比增長13.39%；進出港旅客125.9萬人次，較去年同比增長25.04%，均創(chuàng)歷史新高。

   （2）上海。春節(jié)黃金周期間上海鐵路、公路、民航、水運發(fā)送旅客量大幅上升，同比增幅均保持在兩位數(shù)以上。累計發(fā)送旅客212萬人次，同比增加15.7%；到達客流177萬人次，同比增加8%。其中，上海鐵路局共發(fā)送旅客423萬余人，同比增長7.6%，同時，累計加開臨時客車1052列，也是加開客車最多的一年。同時，由于春運天氣晴好，溫度宜人，使鐵路長三角滬寧杭甬沿線各旅游景點，以及杭州、寧波、蘇州、無錫、南京等周邊城市短途游十分火爆，大批游客利用春節(jié)長假舉家出游。長三角短途客流出現(xiàn)高峰現(xiàn)象。公路自春運以來全市共運送省際客流1375萬人次，同比增加5.9%；其中發(fā)送786萬人次，到達589萬人次，分別同比增加6%和5.8%。

   （3）廣州。廣州市公路客運量呈迅猛增長趨勢，廣州地區(qū)春運黃金周期間公路共發(fā)送旅客374.12萬人次，同比去年增長21%。其中市區(qū)共發(fā)送旅客246.91萬人次，同比去年增長7.6%，達到了歷年之最。白云機場客流呈現(xiàn)出客流量大、高峰突出的態(tài)勢。共起降航班5323架次，接送旅客637979人次，分別比去年同期增長13.6%和20%，其中2月22、23、24日連續(xù)3天進出港人數(shù)突破10萬大關(guān)，創(chuàng)下有史以來來單日進出港客流量與單日起降航班總架次兩項新記錄。

   （4）重慶。截止3月7日重慶市鐵路發(fā)送出行旅客108萬人次、到達旅客113.9萬人次。其中春運黃金周期間重慶火車站共累計發(fā)送旅客32.2萬人次，乘車21.2萬人次，到達20.8萬人次，學(xué)生2.4萬人次，相比去年同期增幅超過10%以上。道路運輸完成客運量29萬人次，與去年同期相比增長10%，重慶江北國際機場春節(jié)黃金周共運送旅客近20萬人次，比去年增長27%左右，完成近2000個飛行架次，加班近200班，至泰國、馬來西亞等國際旅游包機有10多班，均比去年增長15%以上。自2月3日春運開始至2月20日，完成客運量72萬多人，同比增長1.36%。

   （5）成都。春運黃金周期間道路客運共發(fā)32.92萬班（次），運送旅客1914.36萬人。其中鐵路累計抵達車次441次，比去年同期增加6個車次，抵達旅客量31.99萬人次，比去年同期增加34%。累計發(fā)送車次449次，發(fā)送旅客32.32萬人次，比去年同期增加6.8%。機場累計抵達班次1416個班次，比去年同期增加92個班次；抵達旅客量15.70萬人次，比去年同期增加12.7%。累計發(fā)送班次1349個班次，發(fā)送旅客15.77萬人次，比去年同期增加14.9%。公路客運累計抵達車次2.09萬，抵達旅客量55.48萬人次，比去年同期抵達旅客量增加4.2%。累計發(fā)送車次16.78萬次，發(fā)送旅客295.77萬人次，比去年同期減少減少0.4%。根據(jù)趨勢分析，今年春運40天，作為全國最重要春運城市之一的成都發(fā)送旅客將達到10236萬人次，并首次突破1億人次大關(guān)。其中，鐵路將發(fā)送人數(shù)將達到1250萬人；公路運輸將發(fā)送1647萬人次；民航雙流機場將發(fā)送88萬人次。

   （6）武漢。春運黃金周期間，武漢鐵路發(fā)送旅客182.7萬人，超過去年同期近10萬人，武漢天河機場共迎送旅客134181人次，與去年同期相比增長36.59%。從2月3日至2月24日共計22天，武漢地區(qū)鐵路、公路、民航部門運送旅客753.18萬人次，與去年同期相比增長2.76%。其中鐵路發(fā)送131.35萬人次，同比減少7.3%；公路發(fā)送600.46萬人次，同比增長4.74%；航空發(fā)送21.38萬人次，同比增長18.98%。同期抵達旅客698.47萬人次，比去年同期增長9.87%。其中鐵路抵達180.61萬人次，同比增長8.96%；公路抵達492.12萬人次，同比增長9.59%；航空抵達25.75萬人次，同比增長23.15%。

   （7）鄭州。鄭州公路、鐵路、民航春節(jié)黃金周共運送旅客89萬人次，自2月3日春運開始20日之內(nèi)都沒出現(xiàn)大的客流高峰，而從23日開始出現(xiàn)節(jié)后的第一輪客流高峰，其中春運期間鄭州鐵路發(fā)送旅客近49萬人，在春運運力安排上，重點突出鄭州地區(qū)、南陽地區(qū)和商丘地區(qū)，在開行方向上突出廣州方向、北京方向和上海方向，并根據(jù)客流情況，在蘭考、民權(quán)等中間站適時開行直達臨時客車。春運黃金周鄭州各大汽車站共發(fā)送旅客41萬人次，其中長途客流明顯多于省內(nèi)中短途客流。今年春運由鄭州交通部門首創(chuàng)的“公鐵聯(lián)營互售車票”，但在公路鄭州長途客運中心站春運黃金周日均銷售不到百張，在火車站汽車票銷售情況還好些，許多人對公鐵聯(lián)營還不是很清楚，雖然在火車站買不到車票，可是很多乘客并不曉得在鄭州長途汽車中心站還可以買到火車票。鄭州機場共運送旅客81822人（不含過站旅客），起降航班854架次。從鄭州機場出發(fā)的旅客較去年增加近20％，乘機出行的人流以旅游與探親為主，南方的廣州、深圳、�？凇⑷齺喖袄ッ鞯嚷糜纬鞘谢鸨�，乘坐率均達到90％，大部分達到100％。

   （8）沈陽。沈陽桃仙國際機場春運黃金周共完成旅客吞吐量111830人，同比增長41.4%。從2月3日到24日，桃仙機場已累計在春運期間完成旅客吞吐量355242人，同比增長26%。。春運黃金周期間，沈陽市道路客運共運送旅客69.1萬人次，長途客運發(fā)送班次25599個班次，累計增班230個。沈陽鐵路初一至初五，出行的旅客以短途為主，主要是探親流和旅游流。從初六開始，長途客流明顯增長，以民工流和探親流為主。至3月2日，沈陽鐵路局日均發(fā)送旅客達到40萬人左右，累計達300萬人次。在春運期間，沈陽經(jīng)歷了1951年以來罕見暴風(fēng)雪考驗，從3月4日起，沈陽春運工作和交通基本停滯。以沈陽為中心的10多條高速公路全部封閉；沈陽桃仙國際機場取消120多架次進出港航班。由于航空和公路運輸受到影響，行人只能選擇坐火車出行，而部分列車受雪災(zāi)影響而延誤。3月7日，一度封閉的公路客運將部分開通，標(biāo)志著春運工作恢復(fù)正常。沈陽鐵路局在部分列車停運的情況下，發(fā)送旅客仍然達到30余萬人次，由于學(xué)生流、民工流和探親流交織重疊，加上暴風(fēng)雪帶來的阻隔，使得鐵路運能安排面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢。由于目前遼寧境內(nèi)仍有部分高速公路沒有開通，機場正在加緊補班，公路民航分流作用不很明顯。

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