所以，籠統(tǒng)地說房價漲勢過快，似乎不能全面準確地反映目前國內(nèi)的房價走勢。就全國657個城市來講，房價真正可稱得上是上漲過快的還是部分城市，而且就是那些房價上漲過快的城市，又可以按照上漲幅度和速度將其分為一線城市和二線城市。拿2006年來說，作為一線城市的北京、上海的房價已經(jīng)升至均價每平方米萬元以上，可是中西部地區(qū)的一些中小城市也還有許多均價每平方米不足千元的。這說明，在目前房地產(chǎn)價格整體上漲和不斷攀升的格局中，卻又存在著極大的差異。鑒于這種情況，我們把它稱之為房地產(chǎn)價格失衡，或許更為確切。而房地產(chǎn)價格的這種失衡，究其根源又是由于區(qū)域發(fā)展的失衡所致，它只是當前我國區(qū)域發(fā)展失衡所發(fā)出的一個重要信號。

　　衡量各個地區(qū)發(fā)展水平及區(qū)域發(fā)展均衡性可以有各種指標，其中人均收入水平最具代表性，也最具可比性。在計劃經(jīng)濟體制下我國各地區(qū)居民收入，尤其是城市居民的收入基本上是一種平均主義的分配格局，其差距可以說微不足道。可是，目前中國31個省市自治區(qū)中，最富省份和最窮省份的人均收入差距為13：1；而美國50個州中，這個比例為2：1；英國12個郡(或區(qū))和市中，這個比例是1.68：1。中國人均收入之懸殊、區(qū)域發(fā)展之失衡，由此可見一斑。收入上的巨大差距不僅導致了購買力上的巨大差距，導致了東部沿海地區(qū)房價的畸高，而且也必然吸引著更多的人到東部沿海地區(qū)的大中城市去就業(yè)、定居、購房。因為高收入的背后意味著資源的高度集聚，意味著這些城市會給來此就業(yè)和定居的人們提供更多的機會、更多的回報和更高的福利。供求關(guān)系是價格形成的基本要素，有更多來自于城市內(nèi)部甚至是外部的需求，房價在東部沿海地區(qū)大中城市的走高或者漲勢過快也就在情理之中了。況且問題還不止于此，東部沿海地區(qū)居高不下的房價同時還吸引了國內(nèi)外的大量游資，不僅山西的煤老板不在山西買房卻要斥巨資來北京購房，許多國外資本也繞過中央政府關(guān)于限制外資購房的禁令投資上海、北京的房地產(chǎn)。這一方面加劇著我國東西部地區(qū)之間房價的失衡，另一方面大量資金涌向東部城市的房地產(chǎn)業(yè)，又會帶來東部城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，并進一步加劇著我國區(qū)域發(fā)展的失衡。

　　面對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡所帶來的房地產(chǎn)價格的失衡，采用稅費等直接針對房價的調(diào)控措施，尤其是那些一刀切的調(diào)控做法，不能說于事無補，但卻難以有效調(diào)控目前部分城市高漲的房價，即使可以得到一時的抑制，從長期看也還是會出現(xiàn)反彈的。為什么2005年以來中央政府連續(xù)出臺房地產(chǎn)調(diào)控措施，但東部沿海地區(qū)部分城市的房價走勢仍然居高不下？因為這些調(diào)控措施都無法扭轉(zhuǎn)業(yè)已存在的區(qū)域發(fā)展失衡的局面。只要區(qū)域發(fā)展失衡，各地區(qū)之間的房價就必然存在著失衡，而且區(qū)域發(fā)展失衡愈嚴重，房地產(chǎn)價格上的差異也就會愈大。

　　我國地域廣闊，人口眾多，不同的地域和群體因發(fā)展起點、資源條件和自然環(huán)境以及資金、人力、知識等方面的差異，發(fā)展過程中總是會呈現(xiàn)出相應(yīng)的差距和不平衡。實踐也表明，經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是大國的經(jīng)濟社會發(fā)展，一個模式、一刀切、齊步走地均衡增長是不可能的。因此，在改革開放的初期便打破了以往均衡增長的格局，讓那些有條件的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。但是，這種非均衡增長戰(zhàn)略，既不應(yīng)當是一邊倒的絕對非均衡增長，也不應(yīng)當是持之以恒的長期非均衡增長。因為這既有違公平正義，也不利于發(fā)展，反而會給發(fā)展帶來許多負面影響，當前房地產(chǎn)價格的嚴重失衡就說明了這一點。平衡和不平衡的辯證運動是事物發(fā)展的重要特征，突出重點又兼顧全面，努力實現(xiàn)發(fā)展的均衡性才是科學發(fā)展觀的落腳點。當非均衡增長戰(zhàn)略給那些有條件的地區(qū)帶來明顯的增長成效時，就應(yīng)當以此為牽引力來帶動其他地區(qū)的增長和發(fā)展，而當非均衡戰(zhàn)略帶來區(qū)域之間利益關(guān)系嚴重失衡時，則需要通過戰(zhàn)略的調(diào)整乃至轉(zhuǎn)換來加以糾正。這也正是黨中央、國務(wù)院近年來連續(xù)出臺西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略的意蘊所在。

　　區(qū)域發(fā)展失衡導致各個地區(qū)或城市之間房價差距過大，不惟我國如此，國外也有許多類似情況。例如在日本，東京的房價就高出其他城市幾倍乃至十幾倍，即使這樣人們也還是愿意選擇在東京就業(yè)或定居，其中原因與我國目前的情況并無二致。這不僅使得這座城市的房價高企不下，也給資源的合理利用和社會管理帶來許多難題。所以，日本政府對于那些愿意到東京周邊中小城市去創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的企業(yè)和個人，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠或財政補貼，以此來緩解東京的壓力和均衡區(qū)域的發(fā)展。其實，早在1950年日本政府就曾頒布了《北海道開發(fā)法》，目的也是要以北海道的開發(fā)來促進地區(qū)之間的均衡發(fā)展，以緩解人口向東京等大城市的過度集中。而韓國為了解決首都首爾近年來房價不斷上漲的困局，竟準備將首都遷往中部地區(qū)城市“世宗”。1948年，韓國定都漢城時這里人口只有200萬，而如今這里已有1200萬人口，集聚了全國近半數(shù)人口。在以首爾為中心的首都圈，面積只有全國的11.8%，卻集中了全國7成以上的經(jīng)濟力量，韓國100家大企業(yè)中的92家公司總部設(shè)在這里，中央機關(guān)的84%、大學的65%也集中這里。經(jīng)濟、政治、文化集中及其所帶來的人口集中，導致首爾去年年底的房價達到每平方米折合人民幣15萬元的天價。高房價終于使朝野各界在整治區(qū)域發(fā)展失衡問題上達成一致，并希望通過遷都來分散首爾的功能，實現(xiàn)均衡發(fā)展，進而緩解地區(qū)間和階層間的矛盾與沖突。

　　我國是一個地域遼闊、人口眾多的大國，各個地區(qū)之間發(fā)展的均衡性與協(xié)調(diào)性顯得尤為重要。區(qū)域發(fā)展失衡所帶來的不僅僅是那些經(jīng)濟發(fā)達城市房價趨高，并牽動其他城市房價整體上揚，還會進一步推動各種資源向那些經(jīng)濟發(fā)達城市的過度集中，而由此所形成的一種強者恒強和弱者恒弱的格局，不僅不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展，也會直接危害社會和諧。從這個意義上說，按照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，以區(qū)域發(fā)展的均衡性和協(xié)調(diào)性促進人口的合理分布，并讓各個地區(qū)的人民共享改革發(fā)展成果，不僅是針對當前部分城市房價上漲過快和趨高不下的治本之策，也是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略之策。

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