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我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比較(下)
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-5-10
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2008-2010年中國(guó)正餐行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年,美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng),而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)游樂(lè)場(chǎng)設(shè)備行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響 2008年,美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng),而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)旅游景點(diǎn)行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及 2008年,美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng),而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)飯店行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年,美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng),而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)(四)結(jié)論
通過(guò)對(duì)10國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力相比較得出結(jié)論:西班牙的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng),美國(guó)、意大利、法國(guó)等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。而中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于中度偏下的地位,與傳統(tǒng)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一些差距。旅游業(yè)是旅游貿(mào)易的基礎(chǔ),中國(guó)要成為旅游強(qiáng)國(guó),就要大力發(fā)展旅游業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
三、提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的策略
旅游業(yè)是旅游服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ),要提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力,就要大力發(fā)展旅游業(yè)。根據(jù)邁克爾.波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,一國(guó)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于四個(gè)基本因素:生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)狀況、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)條件和兩個(gè)輔助因素:政府和機(jī)遇。只有圍繞這幾個(gè)要素制定相關(guān)的政策措施,才能提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.充分利用和整合我國(guó)的自然資源和人文資源,進(jìn)一步提高人才素質(zhì),實(shí)現(xiàn)資源集約優(yōu)化利用。對(duì)旅游業(yè)而言,最重要的資源稟賦在于自然資源與人文(歷史與文化)資源,這些資源如果比較獨(dú)特,則形成了天然的壟斷性;在這個(gè)意義上,“越有民族性就越有世界性”的論斷在旅游業(yè)中是有意義的。我國(guó)是擁有五千年文明史的文明古國(guó),而且是地形地貌與生態(tài)類型最豐富的大國(guó),所以我們有著發(fā)展旅游業(yè)和旅游服務(wù)貿(mào)易的良好的自然資源和人文資源條件。從數(shù)量上看,僅聯(lián)合國(guó)教科文組織2000年世界遺產(chǎn)名錄上所列的690個(gè)世界遺產(chǎn)中,我國(guó)就占72個(gè),位居世界第三;從結(jié)構(gòu)上看,我國(guó)發(fā)展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性,還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了我國(guó)在國(guó)際旅游市場(chǎng)上擁有的巨大競(jìng)爭(zhēng)潛力,我們應(yīng)該很好地挖掘和整合這些優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上說(shuō),我們不主張旅游資源過(guò)分分割管理,而主張應(yīng)該比較集約化管理。此外,鑒于旅游業(yè)離不開人與人的關(guān)系,無(wú)論是旅游機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員與游客的關(guān)系,還是游客之間關(guān)系的協(xié)調(diào),都需要旅游業(yè)從業(yè)人員有良好的素質(zhì),業(yè)者的素質(zhì)構(gòu)成了除自然、人文歷史因素之外的第三個(gè)基本要素。提高人才素質(zhì),在一定意義上是我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。提高從業(yè)人員素質(zhì),包括提高決策人員、管理人員以及服務(wù)人員的素質(zhì),因?yàn)闆Q策者素質(zhì)的高低會(huì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,管理者素質(zhì)的好壞會(huì)影響管理的質(zhì)量和效率,服務(wù)者素質(zhì)的好壞會(huì)影響國(guó)家和民族的形象。
2.發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施國(guó)際旅游服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)屬于自然資源和歷史資源依賴型服務(wù),游客希望體驗(yàn)到的是“原汁原味”的自然和文化風(fēng)貌,而一切仿制的或“狗尾續(xù)貂”式的設(shè)施都難以引起游客的濃厚興趣。從某種程度上講,旅游資源的開發(fā)是對(duì)旅游資源的破壞,因?yàn)檫@種開發(fā)往往會(huì)影響資源的原生態(tài)的風(fēng)貌;所以開發(fā)與維護(hù)的矛盾是發(fā)展旅游業(yè)的長(zhǎng)期性的矛盾。在處理這一矛盾的時(shí)候一定要明確:旅游資源特別是不可再生旅游資源一旦遭破壞就不可復(fù)得,因此我國(guó)發(fā)展國(guó)際旅游服務(wù)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)性和以人為本的統(tǒng)一,按照旅游景區(qū)接待承載能力開展國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易。值得注意的是,除旅游景點(diǎn)存在著防止過(guò)度開發(fā)的需要外,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)方面也應(yīng)該注意發(fā)現(xiàn)和保護(hù)有歷史文物價(jià)值的亮點(diǎn),近幾十年我們對(duì)舊城的拆除已經(jīng)造成了不少歷史性遺憾;反觀歐洲的不少城市,其風(fēng)貌在幾百年來(lái)仍然能夠保護(hù)得較好,形成了許多有濃厚觀光價(jià)值的舊城區(qū)和建筑物,這里面有文化品位的因素,也有體制的因素值得我們思考。
3.提高旅游信息化水平,延長(zhǎng)旅游服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),關(guān)聯(lián)度較大,其相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括交通、通訊、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿等,輔助產(chǎn)業(yè)則包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等。在信息化時(shí)代,旅游體系已不僅僅是旅游景點(diǎn)、旅游交通、旅游賓館飯店等空間個(gè)體的簡(jiǎn)單組合,而是一個(gè)以信息為核心,由眾多旅游資源、旅行社、賓館旅游設(shè)施、交通部門、金融部門參與,集食、住、行、游、購(gòu)、娛為一體,由旅游產(chǎn)品信息傳遞引起的旅游者流動(dòng)。信息傳遞成為游客、旅游資源供給者和旅游代理商三要素動(dòng)態(tài)交流的橋梁,加快以信息化為核心的國(guó)際旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是提升我國(guó)國(guó)際旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的捷徑(劉維英、宋濤,2005)。同時(shí),在體制上要為旅游資源整合及信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)提供便利,如我國(guó)旅游業(yè)中的賓館飯店的連鎖體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,已經(jīng)影響到旅游服務(wù)貿(mào)易的規(guī);(jīng)營(yíng)。其次,要加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度,要著重解決研發(fā)投人問(wèn)題,并且要輔之以嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,爭(zhēng)取盡快有更多更有特色的旅游產(chǎn)品問(wèn)世,改變各地旅游紀(jì)念品普遍雷同的乏味狀態(tài)。再者,要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。如在我國(guó)一些旅游區(qū),行路難問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決。這些方面都要求國(guó)家和地方政府加大投入,同時(shí)應(yīng)該通過(guò)股份化的方式,集中社會(huì)資本,包括引進(jìn)外資,解決好投入不足的問(wèn)題。
4.增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,改善服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)開拓海外市場(chǎng)的能力。隨著旅游業(yè)的進(jìn)一步開放,國(guó)內(nèi)的旅游企業(yè)將面臨著更大的挑戰(zhàn)。競(jìng)相壓價(jià)使得眾多企業(yè)無(wú)利可圖,陷入“囚徒困境”。當(dāng)前,中國(guó)旅游企業(yè)要以建立共同市場(chǎng)為目標(biāo),以資產(chǎn)重組為導(dǎo)向,組建跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)界的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、編隊(duì)起航、兵團(tuán)作戰(zhàn),形成管理優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造一批國(guó)際名牌,從而打好中國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)(金雯飛,刁化功,2001)。此外,要不斷改善提高服務(wù)質(zhì)量,豐富旅游產(chǎn)品的供應(yīng)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和旅游產(chǎn)品是企業(yè)的品牌。再者,中國(guó)企業(yè)應(yīng)多參加關(guān)于國(guó)際旅游的交易會(huì),主動(dòng)出擊,開拓海外市場(chǎng)。參加交易會(huì)不僅能使企業(yè)增強(qiáng)營(yíng)銷意識(shí),而且還增加了聯(lián)系客戶特別是大客戶的機(jī)會(huì),有利于開拓銷售渠道和新的市場(chǎng)。我們要把國(guó)際旅游服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)首先看成是國(guó)家形象的競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)目前的國(guó)際旅游促銷費(fèi)一年只有數(shù)百萬(wàn)元人民幣,因此我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)促銷方面還必須加大投入。
5.熟知GATS(服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定)規(guī)則和我國(guó)旅游業(yè)的人世承諾,充分把握加入WTO后給中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易提供的機(jī)遇。隨著中國(guó)對(duì)外開放力度的進(jìn)一步加大,我們與其他國(guó)家在商品、技術(shù)、管理、金融等方面的交流更加方便順暢,無(wú)疑會(huì)大大促進(jìn)中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。這就要求熟知GATS規(guī)則。GATS中旅游服務(wù)原則分為兩類:一是規(guī)定一般性義務(wù),即每一個(gè)締約方均需遵守的紀(jì)律,如最惠國(guó)待遇原則、透明度原則、發(fā)展中國(guó)家的更多參與原則、國(guó)內(nèi)法原則;二是規(guī)定每個(gè)締約方都需經(jīng)談判作出具體承諾,如市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和國(guó)民待遇原則。此外,旅游服務(wù)業(yè)是WTO組織中服務(wù)業(yè)開放承諾最多的一個(gè)部門,各成員方的承諾包括:不對(duì)到國(guó)外旅游設(shè)置新的限制;不對(duì)由國(guó)外業(yè)者擁有的或者經(jīng)營(yíng)的旅游機(jī)構(gòu)實(shí)施限制;不對(duì)本國(guó)國(guó)民到國(guó)外旅游設(shè)立最高隨帶金額或兌換外幣的限制,等等(王瑞萍,2002)。因此,我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)了解自己的權(quán)利與義務(wù),只有熟知規(guī)則和承諾,認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),才能提升我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。
6.加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。國(guó)家的旅游政策以及有關(guān)制度是發(fā)展旅游業(yè)的保障。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)有目共睹,它的地位也在不斷地提高。黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五計(jì)劃”和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,把旅游業(yè)確定為第三產(chǎn)業(yè)“積極發(fā)展”的新興產(chǎn)業(yè)序列中的第一位。旅游業(yè)并非是單純的經(jīng)濟(jì)事業(yè),也是一種文化事業(yè)、資源保護(hù)事業(yè)等,故更不能簡(jiǎn)單地套用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法,政府應(yīng)該在旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用,采取一定的政策、法律措施等,規(guī)范旅游市場(chǎng),并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的宏觀管理。我國(guó)旅游事業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu),應(yīng)就我國(guó)入境旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展制定適宜的旅游戰(zhàn)略,并運(yùn)用好宏觀管理手段,保證旅游業(yè)健康有序地發(fā)展,為旅游貿(mào)易的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。與此同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)行業(yè)的具體運(yùn)作特別是企業(yè)的微觀行為已難以直接管理,所以“第三方力量”即行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織就應(yīng)該充分發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)前要著重克服行業(yè)協(xié)會(huì)組織形式不健全、自主管理意識(shí)不強(qiáng)、橫向協(xié)調(diào)能力不足、信息整合能力欠缺和行業(yè)自律精神體現(xiàn)不夠等弱點(diǎn),讓行業(yè)組織在規(guī)范企業(yè)行為、組織開拓市場(chǎng)、協(xié)調(diào)整合資源和塑造行業(yè)形象等方面真正成為市場(chǎng)的重要力量。
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