河南是農(nóng)機大省。目前全省擁有農(nóng)用機械總動力在全國位列山東、河北之后，排第3位，占全國比重為16.0％；擁有小型拖拉機數(shù)量以比第2名多100萬臺的優(yōu)勢排全國第1位，占全國總數(shù)的19.5％。河南農(nóng)機尤其是小型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，曾為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)初級機械化作出了較大貢獻。但是，隨著體制改革和全國性農(nóng)機發(fā)展結(jié)構(gòu)的變化，小型農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)機械化進程中的作用逐漸萎縮，其管理、服務(wù)方面的缺陷也逐漸凸現(xiàn)出來。

　　一、農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)不合理，開發(fā)、拓展小型農(nóng)業(yè)機械功能的步伐跟不上形勢發(fā)展，造成大量小型農(nóng)業(yè)機械浪費嚴(yán)重

　　新蔡縣被調(diào)查的196個農(nóng)戶，平均每3.5戶擁有1部小型拖拉機，每3.8戶擁有一套犁、耙配套農(nóng)具，每5.9戶擁有1臺小型播種機。但是，由于結(jié)構(gòu)失衡，能夠服務(wù)于農(nóng)田管理的中耕、施肥、防病治蟲的大中型噴霧器、收獲農(nóng)具、小型旋耕機等基本沒有，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點，農(nóng)戶擁有的農(nóng)機具一年中最多使用2次，每次作業(yè)時間不超過15天，大部分時間處于閑置狀態(tài)。農(nóng)業(yè)大縣尉氏，農(nóng)戶對四輪拖拉機、小手扶等農(nóng)業(yè)機械的擁有率達80%，但年平均使用不到20天；該縣十八里鎮(zhèn)大王貨村農(nóng)民盧軍營說："我家的四輪拖拉機只有在收麥和種秋時用上半月時間，由于長時間閑置，每到用時都要先修理、添置配件、買柴油，還不如租用合算。"

　　目前，大中型拖拉機多功能機具和聯(lián)合收割機的快速發(fā)展，使得小型拖拉機及機具越來越不適應(yīng)農(nóng)業(yè)向集約型、聯(lián)合經(jīng)營型發(fā)展的趨勢，農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)不合理已明顯表現(xiàn)出來。如果不重視開發(fā)、拓展小型農(nóng)業(yè)機械的功能，勢必造成大量小型農(nóng)業(yè)機械的永久性浪費，使農(nóng)民受到較大經(jīng)濟損失。

　　二、購置大型農(nóng)機補貼信息滯后，購機農(nóng)戶因得不到補貼有意見

　　據(jù)調(diào)查，各地發(fā)放大型農(nóng)機購置補貼的程序是符合要求的，無截留、克扣補貼資金現(xiàn)象。但是，補貼發(fā)放信息滯后，購機農(nóng)戶不知道對購買哪些類型的農(nóng)機有補助；另一方面，由于補助款有限，許多購機農(nóng)戶享受不到補助，出現(xiàn)一些牢騷和意見。扶溝縣被調(diào)查的5個購機農(nóng)戶，只有1戶享受了5000元的補助，其他4戶均未享受。

　　三、農(nóng)機作業(yè)市場缺乏切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制

　　目前的聯(lián)合收割機專業(yè)流動收割服務(wù)形式很適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村市場的發(fā)展，也頗受廣大農(nóng)民的歡迎。但是，由于缺乏切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，聯(lián)合收割機手不按農(nóng)藝要求，提高割茬，既不便耕種，也極易引起麥茬火災(zāi)，給農(nóng)戶造成經(jīng)濟損失。農(nóng)機作業(yè)市場中也存在程度不同的欺詐行為，如機耕、旋耕時實行淺耕寬幅，變相提價，質(zhì)量得不到保證，經(jīng)常因此出現(xiàn)糾紛、矛盾。

　　四、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)不到位，給農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來諸多隱患

　　一是技術(shù)力量不足。如開封縣現(xiàn)有農(nóng)機具銷售門市部60多個，修理部120多個，而管理人員僅有6人，且沒有車輛，要打擊劣質(zhì)農(nóng)機具的銷售、管理好修理部的技術(shù)問題確是力不從心。二是缺乏對農(nóng)機維修技工、農(nóng)機手等人員的相關(guān)培訓(xùn)和考核，憑技術(shù)資格、等級證、年審證上崗的意識淡薄。一些維修人員僅憑幾年的開車經(jīng)驗，買個電焊機、老虎鉗之類的工具就開張農(nóng)機維修部，給農(nóng)戶維修機具所用的配件多是一些"三無"產(chǎn)品，沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅影響了農(nóng)機的效能發(fā)揮，且糾紛時有發(fā)生，也留下了事故隱患。在農(nóng)機駕駛方面，只要有了車，人人都能當(dāng)駕駛員，致使農(nóng)事作業(yè)和農(nóng)村交通事故不斷發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來諸多問題。

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