在1978年以后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革步伐的加快，以及人們生活水平的提高，中國(guó)食用油脂消費(fèi)量開(kāi)始出現(xiàn)增加，但中國(guó)的食用油生產(chǎn)能力不足，只能依靠國(guó)際市場(chǎng)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。自1985／86年度，中國(guó)已經(jīng)從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口食用油，但進(jìn)口數(shù)量非常有限。到了1991／92年度，中國(guó)豆油的年產(chǎn)量依然不足65萬(wàn)噸，加上食用和工業(yè)用年消費(fèi)數(shù)量也僅在100萬(wàn)噸左右，在隨后的幾年，中國(guó)畜牧業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)豆粕等蛋白飼料的需求急劇增加，也拉動(dòng)了豆油加工的增長(zhǎng)，豆油與豆粕加工得到比較協(xié)調(diào)的發(fā)展。1993年，中國(guó)油料市場(chǎng)放開(kāi)后，國(guó)內(nèi)油脂供應(yīng)不足，價(jià)格急劇上升，進(jìn)一步促進(jìn)了榨油業(yè)的發(fā)展，榨油廠的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。這段時(shí)期由于大豆食用消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，榨油消費(fèi)成為大豆需求增加的主要因素。1993／94年度大豆產(chǎn)量達(dá)到1531萬(wàn)噸，原料上供給量的增加使國(guó)內(nèi)豆油生產(chǎn)能力達(dá)到131萬(wàn)噸。即使如此，由于在該年度，國(guó)內(nèi)豆油消費(fèi)量已增長(zhǎng)至148萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)豆油供需依然存在一定的缺口，這部分缺口就要依靠進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)，當(dāng)年進(jìn)口豆油64萬(wàn)噸。

　　進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后，1995年和1996年國(guó)內(nèi)大豆減產(chǎn)使得豆油生產(chǎn)陷入了低潮，年產(chǎn)量徘徊在130萬(wàn)噸左右，而豆油消費(fèi)量卻隨著人口增長(zhǎng)和生活水平的提高以每年20萬(wàn)-40萬(wàn)噸的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。豆油的產(chǎn)需缺口從90年代初的20萬(wàn)噸擴(kuò)大到1997／98年度的170萬(wàn)噸左右。豆油產(chǎn)需缺口的擴(kuò)大不僅使進(jìn)口大豆迅速增加，而且1996年中國(guó)由大豆凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。同時(shí)豆油的進(jìn)口量也急劇增加，1995-1997年，經(jīng)過(guò)正常渠道中國(guó)平均進(jìn)口豆油136萬(wàn)噸o另外估計(jì)在此期間通過(guò)非正常渠道也進(jìn)口了大量的豆油，1997年的數(shù)量約為100萬(wàn)噸l這些豆油憑借低價(jià)優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)了中國(guó)市場(chǎng)，從而抑制了中國(guó)豆油的加工生產(chǎn)。進(jìn)入1996年以后，中國(guó)豆油價(jià)格跌入低谷，豆油生產(chǎn)發(fā)展速度減緩。許多國(guó)有油脂加工廠產(chǎn)品積壓，普遍出現(xiàn)賣(mài)油難。1998年7月以后，中國(guó)政府加強(qiáng)油品進(jìn)口環(huán)節(jié)的管理力度和整治措施，中國(guó)豆油等食用植物油價(jià)格明顯上升，加之1998年中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)豆粕進(jìn)口征收13％的增值稅以增強(qiáng)中國(guó)加工能力。中國(guó)大豆進(jìn)口量開(kāi)始出現(xiàn)快速上升，連續(xù)3年大豆進(jìn)口量超過(guò)了1000萬(wàn)噸，這種政策的變化間接導(dǎo)致了豆油進(jìn)口量在1999／2000年度至200I／02年度間出現(xiàn)降低，平均年進(jìn)口量?jī)H為33萬(wàn)噸。

　　進(jìn)入2002年以后，伴隨著中國(guó)進(jìn)入WTO并承諾對(duì)豆油等植物油施行關(guān)稅配額管理制度，豆油配額數(shù)量在逐年增加的同時(shí)，配額內(nèi)關(guān)稅維持在9％的較低水平。這導(dǎo)致中國(guó)豆油的進(jìn)口數(shù)量連續(xù)3年大幅增加，在2002／03年度豆油進(jìn)口量達(dá)到172萬(wàn)噸之后，2003／04年度豆油進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了創(chuàng)記錄的272萬(wàn)噸，從而超過(guò)印度成為世界最大的豆油進(jìn)口國(guó)。雖然進(jìn)入2004／05年度以后，受到大豆進(jìn)口數(shù)量迅速增加，以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期倒掛的影響，中國(guó)豆油進(jìn)口數(shù)量出現(xiàn)了降低，但全年度仍保持了173萬(wàn)噸的較高進(jìn)口量。雖然中國(guó)豆油直接進(jìn)口量徘徊不前，但如果把中國(guó)進(jìn)口的大豆折算成豆油，從1996/97年度到2006/07年度，中國(guó)對(duì)外豆油進(jìn)口量則從208.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)到756萬(wàn)噸（增長(zhǎng)了362.88%）。

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