此刻，外資銀行應(yīng)該就等在中國銀行卡市場的門外。

　　在剛剛結(jié)束的第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話上，中國同意進一步開放國內(nèi)金融服務(wù)業(yè)市場，其中包括，將立即允許外資銀行提供自有品牌的人民幣信用卡和借記卡服務(wù)。

　　事實上，去年12月11日中國金融業(yè)全面對外開放前夕，我國頒布的《中華人民共和國外資銀行管理條例》中，對于包括外商獨資銀行、中外合資銀行在內(nèi)的完成本地注冊外資銀行，已允許其從事銀行卡業(yè)務(wù)。

　　“但到目前為止，外資行還不敢輕舉妄動，”一外資銀行人士說，“因為沒有具體的《銀行卡管理條例》的出臺，我們對于如何做，怎么做，做到何種地步都不甚清晰�！�

　　這就使得保爾森在講話中使用的“立即”的字眼格外引入注目。分析人士認為，這可能意味著醞釀已久的新《銀行卡管理條例》在不久的將來就會出臺。

　　此前國內(nèi)媒體曾報道稱，在《條例》出臺之前，取得人民幣業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可的外資銀行，就可在政策范圍內(nèi)就開展銀行卡業(yè)務(wù)先期取得業(yè)務(wù)資質(zhì)，而四家外資銀行與銀聯(lián)有關(guān)發(fā)行人民幣卡的合作磋商也已經(jīng)進入實質(zhì)性階段。

　　這意味著，只要《條例》出臺，外資行就將可以全面進入到國內(nèi)銀行卡市場中。

　　“與中資行相比，外資行在銀行卡業(yè)務(wù)上具有技術(shù)、增值服務(wù)等方面的優(yōu)勢，開放不可避免地會對中資銀行帶來部分沖擊，”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院教授丁志杰說，但這一開放并不是“真空”中的開放，這種開放應(yīng)該會帶來進步和共贏。

　　他指出，“真空”會帶來壟斷，但中國自身的銀行卡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過了20多年的發(fā)展，積累了大量的經(jīng)驗，也增強了抵御外部沖擊的能力。在這樣的市場格局下，對外資銀行的開放可以促進雙方的競爭和合作，短期來看可能會有局部的沖擊，但長期看則有利于中國銀行卡市場的發(fā)展。

　　在銀行卡業(yè)務(wù)上，外資銀行的優(yōu)勢在于服務(wù)、品牌、資金安全和信譽等方面，但擁有眾多的網(wǎng)點和客戶資源則是中資銀行的最大優(yōu)勢。顯然，無論是競爭還是合作，都有利于雙方向更高層面邁進。

　　美國財長保爾森在講話中還表示，中方同意解除對合資證券經(jīng)紀公司的限制，同時將允許外資銀行提供自有品牌的人民幣信用卡及借記卡服務(wù)。這兩項舉措還將有助于中國經(jīng)濟向消費導(dǎo)向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

　　銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾也表示，開放為國內(nèi)金融機構(gòu)帶來了競爭和危機感，這也將是推動他們進步的推動力。

　　“中國的改革開放始終是漸進式的，中美在戰(zhàn)略共識基礎(chǔ)上達成的開放協(xié)議應(yīng)該說是在中國自身可以承受的范圍內(nèi)的，是一種共贏�！彼�說。

外資行萬事俱備只待發(fā)號槍響

　　業(yè)內(nèi)人士稱，銀行卡市場開放將加快外資行轉(zhuǎn)制步伐

　　“從技術(shù)上來說，已經(jīng)沒有什么障礙了�！焙商m銀行中國區(qū)總裁邱致中自信地對《第一財經(jīng)日報》表示。

　　對于早就看好中國信用卡市場的外資銀行來說，從華盛頓傳出的允許外資機構(gòu)發(fā)行人民幣信用卡和銀行卡的消息無疑是最令人欣慰的政策信號。

　　“這個共識對于在華外資銀行尤其是法人銀行肯定是好消息�！鼻裰轮斜硎�，取得法人銀行資格意味著跨進了在境內(nèi)發(fā)行人民幣信用卡的第一步。

　　荷蘭合作銀行上海分行行長王旸則對記者表示，這一消息對于還沒有轉(zhuǎn)制的外資銀行來說相當于一劑“興奮劑”�！靶庞每ㄊ抢麧欁畲蟆⒆钗�引外資銀行的一項業(yè)務(wù)，因此對于已經(jīng)轉(zhuǎn)制的外資銀行是一個利好；對于未轉(zhuǎn)制的外資銀行來說，這項政策一旦放開，也是鼓勵他們加快轉(zhuǎn)制步伐�！�

　　目前，外資銀行真正放開手腳發(fā)卡還有一些障礙，首先就是《銀行卡管理條例》尚未出臺。東亞銀行（中國）有限公司行長余學(xué)強此前曾對《第一財經(jīng)日報》表示，他們正在等待這一條例的下發(fā)。他表示，轉(zhuǎn)制成功之后，東亞銀行將率先發(fā)行借記卡，但信用卡則會等到今年底才考慮。

　　此外，邱致中表示，中國目前在信用卡方面的規(guī)范還不像國外規(guī)定的那么詳細、清晰，信用卡方面的政策也不是很清晰。“希望政策上能跟上，可以給外資銀行進入中國參與這方面提供方便�！�

　　邱致中還表示，和銀聯(lián)進行良好的合作與協(xié)調(diào)也是外資銀行能否順利開展這項業(yè)務(wù)的關(guān)鍵所在�！耙欢ㄒ�和銀聯(lián)之間友好地合作，而不是單純地競爭�！蹦壳埃�銀聯(lián)建立了全國銀行卡跨行信息交換網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)銀行卡全國范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)通用，在國內(nèi)信用卡發(fā)行和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)方面處于市場“壟斷”地位。

　　隨著上述條例頒布時間臨近，中外銀行在信用卡領(lǐng)域的激戰(zhàn)一觸即發(fā)，而外資銀行們也加緊了和銀聯(lián)的“親密”接觸，目前，已有東亞銀行等外資銀行和銀聯(lián)進行了溝通并簽署了網(wǎng)絡(luò)方面的協(xié)議。

　　對于此次的銀行卡市場開放，北京師范大學(xué)金融中心主任鐘偉接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，具體放開形式還有待觀察，包括是否要求外資銀行在境內(nèi)設(shè)立單獨的發(fā)卡機構(gòu)，是否僅針對外資法人銀行，還是包括其他非銀行金融機構(gòu)等。

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