一、政策出臺(tái)的背景、目的和熱軋卷板出口現(xiàn)狀鋼鐵行業(yè)做為高耗能、高污染的行業(yè)，政府并不鼓勵(lì)其產(chǎn)品大量出口；而從去年開(kāi)始隨著鋼材出口量的日漸增加，逐漸成為鋼材凈出口國(guó)后，鋼材產(chǎn)品出口量激增所帶來(lái)的一系列負(fù)面影響也如期而至。如出口秩序混亂，目前有1.1萬(wàn)多家企業(yè)在出口鋼材，而其中出口量超過(guò)萬(wàn)噸的還不足千家，很多企業(yè)出口量只有上千噸或者幾百?lài)�，出口秩序混亂問(wèn)題極待解決；出口貿(mào)易摩擦頻仍，歐美等國(guó)頻頻提出對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品實(shí)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等政策，從去年以來(lái)有關(guān)鋼材出口的國(guó)際貿(mào)易摩擦一直接連不斷；更有甚者，鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的生存空間也在很大程度上靠鋼材的出口來(lái)提供，導(dǎo)致在利潤(rùn)空間比較大的情況下淘汰落后一直處于雷聲大、雨點(diǎn)小的尷尬境地中，而所有這些因素都是最終促使《對(duì)部分鋼材出口實(shí)行出口許可證管理》政策的出臺(tái)。

    分析《貨物出口許可證管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容可以看出，對(duì)鋼材產(chǎn)品出口實(shí)施的許可證管理制度實(shí)際上是一種隱形的、或者是動(dòng)態(tài)的配額管理制度。

    相關(guān)部門(mén)可以透過(guò)許可證發(fā)放的時(shí)間和數(shù)量來(lái)控制鋼材出口的品種、數(shù)量、材質(zhì)及出口的時(shí)間和目的地等等，能夠比較好的規(guī)范鋼材出口秩序和控制鋼材出口數(shù)量，同時(shí)又不會(huì)降低國(guó)內(nèi)鋼材出口的競(jìng)爭(zhēng)力，也不違反相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易原則，可謂是一舉數(shù)得。

    而對(duì)于熱軋卷板產(chǎn)品而言，近兩年來(lái)出口數(shù)量增加明顯，且在出口鋼材中比重也逐步攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1月出口的中厚寬鋼帶、熱軋薄寬鋼帶和熱軋薄板分別為18.97萬(wàn)噸、10.34萬(wàn)噸和3萬(wàn)噸，且出口量明顯小于進(jìn)口量尚處于凈進(jìn)口階段；2007年3月份大陸中厚寬鋼帶、熱軋薄寬鋼帶和熱軋薄板的出口量分別達(dá)到63.78萬(wàn)噸、17.82萬(wàn)噸和11.18萬(wàn)噸，合計(jì)92.78萬(wàn)噸的出口量，占3月份鋼材537.70萬(wàn)噸出口總量中的近5/1的比例，合計(jì)凈出口量達(dá)到69.63萬(wàn)噸。

    二、須申領(lǐng)出口許可證熱卷板產(chǎn)品的出口情況也許正是由于熱卷板出口數(shù)量增速過(guò)快，熱軋卷板產(chǎn)品首當(dāng)其沖成為新政策中控制的目標(biāo)，在新政策附件中所列的83個(gè)出口需要申領(lǐng)許可證的鋼材品種中有中厚寬鋼帶11個(gè)品種，熱軋薄寬鋼帶6個(gè)品種，熱軋薄板3個(gè)品種，熱軋卷板出口要申領(lǐng)許可證的品種總計(jì)達(dá)到了20個(gè)，占全部出口需要申領(lǐng)許可證的83個(gè)鋼材品種中將近4/1的比例，從這個(gè)比例可以看出其對(duì)熱軋板卷后期的出口形勢(shì)以及市場(chǎng)走勢(shì)的影響都不容小覷。

    三、出口許可證管理制度下的熱軋卷板市場(chǎng)走勢(shì)雖然說(shuō)是新政策對(duì)熱軋卷板市場(chǎng)的影響不可估量，但還是可以從政策面的趨勢(shì)、目前國(guó)內(nèi)熱卷板出口的形勢(shì)以及出口數(shù)量等幾個(gè)方面來(lái)，分析一下新政策對(duì)后期熱卷板市場(chǎng)的影響。

    首先從政策面來(lái)看，從3月末到4月末相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)《鋼材等338個(gè)稅目取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理》、《關(guān)于調(diào)整鋼材出口退稅率的通知》和《對(duì)部分鋼材出口實(shí)行出口許可證管理》等針對(duì)鋼鐵行業(yè)的政策，發(fā)改委還在4月28日公布第一批關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力企業(yè)名單。

    從相關(guān)部門(mén)對(duì)鋼鐵行業(yè)相關(guān)政策出臺(tái)的密集程度可以看出國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)政策的方向、力度和決心，鼓勵(lì)進(jìn)口、限制出口、淘汰落后產(chǎn)能、引導(dǎo)和控制鋼鐵行業(yè)良性發(fā)展的政策趨勢(shì)非常明顯。而"出口許可證管理制度"也只是眾多已經(jīng)出臺(tái)或者即將出臺(tái)的政策中一個(gè)環(huán)節(jié)，照此趨勢(shì)發(fā)展，下一步很有可能出臺(tái)的是鋼鐵出口企業(yè)資質(zhì)管理的政策，以配合出口許可證管理制度更方便的限制鋼鐵產(chǎn)品的出口數(shù)量。從以上的分析不難看出，在政策面信號(hào)趨緊，限制鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量的政策力度明顯加強(qiáng)的情況下，鋼材產(chǎn)品2007年全年的出口量要超過(guò)2006年比較困難，熱軋卷板產(chǎn)品當(dāng)然也不能例外。在假設(shè)今年出口量能夠與去年持平前提下，可以以去年熱軋卷板855.54萬(wàn)噸的出口量來(lái)簡(jiǎn)單測(cè)算一下下半年大陸熱軋卷板的出口數(shù)量。今年第1季大陸熱軋卷板已經(jīng)出口225.62萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出去年同期130.59萬(wàn)噸的出口量，在總量與去年持平的前期下，在剩馀的3個(gè)季中還能夠出口629.62萬(wàn)噸，熱軋卷板出口量的減少將成為必然趨勢(shì)�？紤]到4月份由于出口退稅率降低影響熱軋卷板已經(jīng)出現(xiàn)集中報(bào)關(guān)出口的現(xiàn)象，5月份受到出口許可證制度在20日開(kāi)始實(shí)施的影響熱軋卷板仍可能再次出現(xiàn)集中報(bào)關(guān)出口，預(yù)計(jì)4、5月份熱卷板出口量高于3月份，即使出口量與3月份持平，2個(gè)月的出口量也在185萬(wàn)噸左右。若以上假設(shè)成立，2007年6-12月份這剩馀大半年里熱卷板的出口量在444萬(wàn)噸左右，月平均出口量在63.4萬(wàn)噸，僅相當(dāng)于3月份中厚寬鋼帶的出口量，占3月份熱軋卷板出口量的比例為68%。

• · 建筑鋼材價(jià)格上漲分析
• · 五大因素?cái)噭?dòng)鋼材市場(chǎng)行情
• · 模具產(chǎn)業(yè)隱憂重重
• · 中國(guó)紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨環(huán)保困境
• · 鋼市彌漫悲觀氣氛
• · 寶鋼待破解的四大迷局

• · 玻璃行業(yè)：旺季不旺幾成定局
• · 燃油稅的開(kāi)征 加重了玻璃企業(yè)的生產(chǎn)成本
• · 東山將成中國(guó)南方最大高級(jí)玻璃生產(chǎn)基地
• · 鋼鐵業(yè)：鋼價(jià)持續(xù)反彈 行業(yè)逐漸企穩(wěn)
• · 中國(guó)計(jì)劃加快鋼鐵行業(yè)兼并
• · 新疆奇臺(tái)縣力爭(zhēng)三年之內(nèi)做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)

• ·2008年1-11月江蘇水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-11月浙江水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-11月安徽水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-11月江西水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-11月山東水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-11月河南水泥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)