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透視中國(guó)入股美國(guó)黑石集團(tuán)
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-5-31
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嘉賓:華民(復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授、博導(dǎo))
對(duì)中國(guó)的普通民眾來說,國(guó)家巨額的外匯儲(chǔ)備一直是一個(gè)“謎”。很多人不明白,偌大的1.2萬億財(cái)富,政府為何只滿足于收益低下的美國(guó)國(guó)債,哪怕是投入一點(diǎn)用于改善國(guó)內(nèi)民生,不是更有意義?隨著近日美元持續(xù)走低,國(guó)內(nèi)關(guān)于外匯管理體制改革的呼聲也日益高漲。
有消息傳出,中國(guó)政府以30億美元入股美國(guó)私募基金黑石集團(tuán)。此舉被視為是中國(guó)外匯投資“多元化的起點(diǎn)”。而作為以市場(chǎng)化方式管理外匯儲(chǔ)備的實(shí)質(zhì)性舉動(dòng),中國(guó)“國(guó)家外匯投資公司”也計(jì)劃在年內(nèi)成立。屆時(shí),這個(gè)由財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的投資公司將成為全球最大的對(duì)沖基金。由此,全球資本的流動(dòng)格局會(huì)不會(huì)發(fā)生改變?中國(guó)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過剩的局面是否也會(huì)有所改善?
支玲琳:作為外匯儲(chǔ)備使用多元化的一次嘗試,正在組建的中國(guó)國(guó)家外匯投資公司宣布以30億美元入股美國(guó)黑石集團(tuán)的消息引起了國(guó)內(nèi)外的高度興趣。輿論普遍認(rèn)為,此舉不僅是中國(guó)為拓寬外匯儲(chǔ)備使用渠道所作的積極探索,也是政府為實(shí)現(xiàn)資本海外回流所采取的實(shí)質(zhì)性舉措,可以“有效緩和”中國(guó)的流動(dòng)性過剩問題,可謂“一箭多雕”。您對(duì)此怎么看?
華民:對(duì)提高外匯儲(chǔ)備收益而言,這肯定是一個(gè)利好。因?yàn)榕c原先單一購買美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債相比,透過海外投資公司做IPO(首次公開募股),直接到市場(chǎng)里拿股票,其收益會(huì)有顯著的提高,但風(fēng)險(xiǎn)則不是很高。但必須指出的是,這只是我國(guó)在外匯儲(chǔ)備投資多元化、開放資本項(xiàng)目上的一次帶有試探性的努力,至于到底能夠?qū)?guó)際收支平衡起多大作用,現(xiàn)在下判斷還為時(shí)過早。寄希望于將外匯儲(chǔ)備“投出去”,來解決國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性問題,當(dāng)然也是不現(xiàn)實(shí)的。
“外匯儲(chǔ)備多了才產(chǎn)生了流動(dòng)性過剩的問題”,這樣的判斷不過是表象。導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資金過剩的根源,在于國(guó)內(nèi)創(chuàng)新不足、內(nèi)需不振。這樣的結(jié)構(gòu)性問題,造成了我們必須依賴招商引資,必須依賴加工貿(mào)易來保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要速度。正因?yàn)槿绱,貿(mào)易順差便成為必然。民間的高儲(chǔ)蓄又進(jìn)一步加劇了流動(dòng)性問題。通過海外投資,固然可以增加儲(chǔ)備收益率,但不等于就可以釋放儲(chǔ)備不斷增加的經(jīng)濟(jì)壓力,今天對(duì)外投資是向海外“資本回流”,但將來,這些錢還是要帶著盈利回來的,那么豈不是還要加大流動(dòng)性壓力嗎?只要結(jié)構(gòu)性問題不解決,就沒有辦法從根本上解決國(guó)際收支不平衡的問題,也沒有辦法從根本上扭轉(zhuǎn)流動(dòng)性過剩的局面。
支玲琳:難道外匯管理體制市場(chǎng)化的努力不過是抵消了一點(diǎn)美元下跌的成本?可據(jù)媒體的消息,年內(nèi)成立的國(guó)家外匯投資公司所掌握的資產(chǎn)將達(dá)2000億美元之巨,可能將成為世界上最大的對(duì)沖基金,難道您不認(rèn)為這將對(duì)全球資本流動(dòng)格局產(chǎn)生重大影響嗎?
華民:從單體而言,2000億美元的確是個(gè)大數(shù)目。但是放到盤子里看,全球衍生金融市場(chǎng)每天交易額要有好幾萬億美元,2000億美元只能算是個(gè)小量。就像今日的中國(guó)一樣,一個(gè)基金擁有幾百億資產(chǎn)的確數(shù)額龐大,但面對(duì)3000億的成交金額,在A股市場(chǎng)里又能掀起多大的波浪呢?
支玲琳:對(duì)中國(guó)來說,外匯儲(chǔ)備高達(dá)1.2萬億的龐大體量的確已經(jīng)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的嚴(yán)重“負(fù)擔(dān)”。那些高儲(chǔ)備的西方國(guó)家,有沒有遇到過我們這樣的困擾呢?據(jù)了解,未來我國(guó)的外匯投資將借鑒新加坡的政府投資模式,對(duì)此您有何建議呢?
華民:像日本、德國(guó),不僅是過去,就是現(xiàn)在,他們的外匯儲(chǔ)備也很龐大,但是沒有問題啊。問題的關(guān)鍵就在于,人家這個(gè)儲(chǔ)備是自己掙來的錢,而我們的外匯儲(chǔ)備大多還不是自己的錢,而是外商來華直接投資的錢,是跨國(guó)公司通過出口貿(mào)易賺來的錢,只是拘于我國(guó)資本項(xiàng)目不開放的限制,必須賣給中國(guó)的央行,才形成了外匯儲(chǔ)備。正因?yàn)橛腥绱诵纬傻母邇?chǔ)備,才造成了流動(dòng)性過剩。在德國(guó)、日本,因?yàn)橘Y本項(xiàng)目可以自由流動(dòng),居民可以隨時(shí)將本幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為美元資產(chǎn)、歐元資產(chǎn),外匯儲(chǔ)備再多也不成問題。他們的外匯儲(chǔ)備大多由家庭、個(gè)人持有,政府持有量反而很小。這和我們有本質(zhì)區(qū)別。
就成立國(guó)家投資公司而言,新加坡模式當(dāng)然有值得借鑒之處,但如果照搬不誤,可能會(huì)有問題。畢竟新加坡是小國(guó)經(jīng)濟(jì),對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響也不大,我們是大國(guó)經(jīng)濟(jì),而且是政府行為,國(guó)際社會(huì)是否會(huì)對(duì)此持歡迎態(tài)度?在西方社會(huì)看來,新加坡的淡馬錫公司更像一家民營(yíng)的投資公司,不像我國(guó)的國(guó)家外匯投資公司,是由財(cái)政部直接控制。外界可能會(huì)覺得,像淡馬錫這樣的公司會(huì)更安全一些,政治風(fēng)險(xiǎn)更小一點(diǎn),這些都是需要我們考量的。
支玲琳:很多人都有個(gè)困惑,覺得所謂儲(chǔ)備,就是政府儲(chǔ)備在那里的錢,是被政府掌控,是可以支配的,是可以用于公共服務(wù),充實(shí)社保的?烧疄槭裁床话堰@筆錢用于改善國(guó)內(nèi)民生,反而多年來只是購買美國(guó)國(guó)債呢?
華民:關(guān)于外匯儲(chǔ)備,其實(shí)全民存在誤區(qū)。老百姓以為中國(guó)有1.2萬億外匯儲(chǔ)備,中國(guó)就富起來了,強(qiáng)大起來了。其實(shí)在這些儲(chǔ)備中,至少有一半以上都不是我們自己的錢,光通過引進(jìn)FDI而帶來的存量資產(chǎn)就有6000億美元,更何況我們還有幾千億美元的對(duì)外負(fù)債。除去這些,中國(guó)其實(shí)真正可用的也就兩三千億,再撇去內(nèi)資企業(yè)外貿(mào)所得和居民外幣資產(chǎn),真正可以由政府自由支配的外匯并不是很多。
支玲琳:我們對(duì)外匯儲(chǔ)備的認(rèn)知,其實(shí)也經(jīng)歷了不同的階段。在亞洲金融危機(jī)之時(shí),若不是我國(guó)雄厚的外匯儲(chǔ)備保障,很難想象我們能夠抵御那場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的日益加劇,急速增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備似乎又成了一個(gè)包袱。為什么會(huì)這樣呢?
華民:對(duì)呀,外匯儲(chǔ)備好比一個(gè)人吃飯,吃得太多是要鬧肚子的,一拉稀就全跑光了,那就要爆發(fā)金融危機(jī)了。你看泰國(guó)在金融危機(jī)爆發(fā)前儲(chǔ)備也不能說太少,大概也有幾百億美元,可是一出現(xiàn)危機(jī)就跑了個(gè)精光。很多人關(guān)心,亞洲金融危機(jī)會(huì)不會(huì)在中國(guó)重演?中國(guó)將來會(huì)不會(huì)也“消化不良”呢?我認(rèn)為,的確潛伏著這種可能性,至于“跑”不“跑”,取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面,取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否還可以增長(zhǎng),是否還有投資機(jī)會(huì)。要防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn),我個(gè)人的觀點(diǎn)是,錢不能過多地流向資本市場(chǎng),而是要穩(wěn)定地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資,保證中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本面和金融面的平衡,否則就會(huì)因?yàn)榻鹑诿媾c基本面的脫節(jié)或背離而導(dǎo)致金融或經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 - ■ 與【透視中國(guó)入股美國(guó)黑石集團(tuán)】相關(guān)新聞
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