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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱憂
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-7-3
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——對(duì)陜西延安市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查分析
零售銀行發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)研究專題報(bào)告 本書重點(diǎn)介紹零售銀行電子銀行業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，戰(zhàn)略規(guī)劃，產(chǎn)品分類及功能，以及關(guān)于營銷管理等方面內(nèi)容零售銀行營業(yè)廳服務(wù)禮儀研究報(bào)告 金融業(yè)的全面開放，外資的全面進(jìn)入，對(duì)國內(nèi)零售銀行業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。中國零售銀行業(yè)要在短時(shí)間零售銀行大堂經(jīng)理技能提升研究報(bào)告 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 214頁 【圖表數(shù)量】 150零售銀行營業(yè)廳現(xiàn)場管理理論與實(shí)務(wù)研究報(bào)告 銀行營業(yè)廳是銀行與客戶溝通的橋梁，所以營業(yè)廳的運(yùn)營管理對(duì)于銀行的發(fā)展起著不可忽視的作用。在營
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活不可或缺的險(xiǎn)種，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施之一。但是，目前西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況卻令人擔(dān)憂。筆者近期對(duì)陜西延安市的調(diào)查表明：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重滯后于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)停滯不前的局面亟待改善。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀令人憂
據(jù)調(diào)查，延安市現(xiàn)有11家保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)，卻沒有1家保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)定農(nóng)民基本生活水平、提高災(zāi)后再生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的作用沒有得到發(fā)揮。
以延安市屬農(nóng)業(yè)大縣洛川縣為例：2001年到2006年，該縣農(nóng)業(yè)遭受冰雹等自然災(zāi)害每年損失高達(dá)7000多萬元。特別是2003年，由于雨水過多，致使2421間民房及窯洞坍塌，造成危窯31833孔、裂縫、變形6209孔、滲水10801孔，滑塌窯頂(窯幫)14823孔、果庫629個(gè)、大棚菜270棚、毀壞鄉(xiāng)村公路41條。同年4-8月份先后降冰雹30余次，災(zāi)情涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182村8萬余人，受災(zāi)面積30.5萬畝，成災(zāi)27萬畝,當(dāng)年對(duì)農(nóng)民造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.8億。令人憂慮的是，所有這些損失，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的缺失，都得不到有效補(bǔ)償。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺失的深層原因究竟是什么？
據(jù)調(diào)查，在延安市，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之所以得不到發(fā)展，其主要原因：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效供給不足。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收益不高，保險(xiǎn)公司不愿涉足。盡管保監(jiān)會(huì)支持中國人民保險(xiǎn)公司和中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司恢復(fù)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付”特征，加上不可預(yù)測(cè)因素多，預(yù)期收益低，與保險(xiǎn)企業(yè)追求利潤最大化目標(biāo)相左，這兩家保險(xiǎn)公司在延安的分支機(jī)構(gòu)和其它保險(xiǎn)公司都沒有開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足。三是政策的有效扶持不足。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從一定意義上講是政策性業(yè)務(wù)，因此，政府應(yīng)該在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。但實(shí)際上，地方政府既沒有制定政策扶持，也沒有投入財(cái)政資金扶持。保險(xiǎn)企業(yè)即使有心開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也由于趨利性的經(jīng)營目標(biāo)和偏低的邊際收益望而卻步。四是有效監(jiān)管不足。保監(jiān)會(huì)只在省級(jí)設(shè)有機(jī)構(gòu)，對(duì)地市以下的保險(xiǎn)市場往往是鞭長莫及或者心有余而力不足，因此時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)督與管理跟不上的情況，導(dǎo)致基層保險(xiǎn)公司無序競爭，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開辦。 - ■ 與【農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱憂】相關(guān)新聞
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