近期全球食品價(jià)格走勢(shì)及對(duì)我國(guó)影響的初步判斷    

    近一個(gè)時(shí)期，糧食價(jià)格上漲推動(dòng)食品價(jià)格走高的動(dòng)向頻繁地出現(xiàn)在一系列的新聞媒體中，如“全球食品價(jià)格上漲可能在全球范圍內(nèi)形成新的通貨膨脹壓力”；“發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的食品價(jià)格均出現(xiàn)了迅速上漲的態(tài)勢(shì)”；“中國(guó)的通貨膨脹率因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲而迅速上升”等等。社會(huì)各界對(duì)因食品價(jià)格上漲可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重通貨膨脹的擔(dān)憂，似乎成了目前全球市場(chǎng)最大的風(fēng)險(xiǎn)所在。我們通過(guò)分析判斷后認(rèn)為，導(dǎo)致近期全球范圍內(nèi)食品價(jià)格上漲的直接原因是世界糧食價(jià)格上漲，食品價(jià)格上漲對(duì)發(fā)展中國(guó)家以及我國(guó)的居民，特別是低收入家庭的生活水平有一定的影響，但不會(huì)在全球范圍內(nèi)以及我國(guó)國(guó)內(nèi)形成較大的通貨膨脹壓力。預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，受世界糧食價(jià)格走勢(shì)的影響，全球食品價(jià)格不會(huì)呈現(xiàn)較大幅度上漲。    

    一、世界糧食價(jià)格上漲直接導(dǎo)致全球食品價(jià)格走高    

    國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2006年，全球食品價(jià)格比上年上漲了9.8%，其中，中低收入國(guó)家食品價(jià)格上漲了9.7%。2007年一季度，全球食品價(jià)格同比上漲了11.6%，其中，中低收入國(guó)家上漲了8.7%。分品種看，牛肉(巴西產(chǎn))2006年比上年上漲了14.9%，今年一季度同比又上漲了9.7%；中低收入國(guó)家食用植物油2006年上漲了2.8%，今年一季度猛漲了30.9%。造成全球食品價(jià)格高起的直接因素是世界糧食價(jià)格的上漲，糧食價(jià)格上漲推動(dòng)了與糧食有關(guān)的食品價(jià)格走高，并通過(guò)飼料的傳導(dǎo)作用推動(dòng)肉類(lèi)和奶類(lèi)等食品價(jià)格上揚(yáng)。    

    (一)世界糧食價(jià)格自2006年9月份起持續(xù)上漲并延續(xù)到今年前2個(gè)月    

    受產(chǎn)量下降、需求增加的影響，世界糧食庫(kù)存下降，國(guó)際市場(chǎng)糧食供需關(guān)系總體趨緊，再加上一些發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整能源政策等原因，世界糧食價(jià)格自2006年9月份起持續(xù)上漲并延續(xù)到今年前2個(gè)月，世界糧食價(jià)格在近6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)在高位波動(dòng)。從糧食現(xiàn)貨價(jià)格上漲幅度看，今年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)主要大宗糧食品種價(jià)格在去年上漲較快的基礎(chǔ)上繼續(xù)上揚(yáng)。分品種看：    

    小麥：2006年，美國(guó)小麥到岸價(jià)格每噸比上年上漲了26.0%，創(chuàng)2000年以來(lái)最高漲幅記錄。今年1-4月份，每噸價(jià)格比去年同期上漲了13.1%。    

    玉米：2006年，美國(guó)玉米離岸價(jià)格每噸比上年上漲了23.5%。今年1-4月，每噸價(jià)格同比上漲了57.7%。    

    大豆：2006年，美國(guó)大豆到岸價(jià)格每噸比上年下跌了2.2%，今年1-4月，每噸價(jià)格同比上漲了23.7%。    

    大米：2006年，泰國(guó)大米離岸價(jià)格每噸比上年上漲了6.5%。今年1-4月，每噸價(jià)格同比上漲了5.4%。    

    高粱：2006年，美國(guó)離岸價(jià)格每噸比上年上漲了27.8%。今年1-4月份，同比上漲了61.2%。

    (二)世界糧食價(jià)格上漲的主要原因    

    世界糧食減產(chǎn)以及生物燃料生產(chǎn)需求的快速增長(zhǎng)這兩個(gè)因素推動(dòng)了世界糧食價(jià)格總體水平自2006年下半年以來(lái)大幅上漲。具體看，世界糧食產(chǎn)量下降是造成糧食供需偏緊，進(jìn)而推動(dòng)糧食價(jià)格持續(xù)上漲的最基本因素，而一些國(guó)家出于環(huán)境保護(hù)和減少對(duì)石油依賴(lài)的考慮，開(kāi)始大幅增加生物燃料的使用則是在糧食供需偏緊的情況下對(duì)糧食價(jià)格上漲起到推波助瀾的作用。此外，運(yùn)輸費(fèi)用的上漲、全球氣候變化等也是影響糧食現(xiàn)貨價(jià)格上漲的因素。    

    1、受產(chǎn)量下降，需求增加的影響，世界糧食庫(kù)存下降，國(guó)際市場(chǎng)糧食供求關(guān)系總體趨緊，是造成糧食價(jià)格上漲的最直接原因。首先，受不利氣候條件的影響，世界糧食產(chǎn)量下降。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2006年世界糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)為22.09億噸，比上年減產(chǎn)1.2%。分品種看，谷物產(chǎn)量連續(xù)兩年下降，大豆產(chǎn)量上升。谷物中小麥、玉米和稻谷的產(chǎn)量均有不同程度的下降。    

    其次，糧食需求平穩(wěn)增長(zhǎng)。2006年世界糧食總需求預(yù)計(jì)為22.77億噸，比上年增長(zhǎng)1.5%。其中，谷物消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，谷物需求大于產(chǎn)量3.6%。2006年世界谷物消費(fèi)20.56億噸，比上年增加2606萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%。谷物需求大于產(chǎn)量7174萬(wàn)噸。谷物消費(fèi)增長(zhǎng)的主要原因是工業(yè)用糧增加。    

    再次，世界糧食庫(kù)存大幅下降。由于世界糧食產(chǎn)量下降，而消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，2006年世界糧食期末庫(kù)存為3.74億噸，比上年減少7308萬(wàn)噸，下降16.3%。糧食期末庫(kù)存占當(dāng)年糧食產(chǎn)量的16.9%，占年度需求量的16.4%，低于18%的糧食安全線。  

    2、一些國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在世界糧食供需偏緊的情況下調(diào)整能源政策，在很大程度上推動(dòng)了玉米等糧食品種價(jià)格大幅上漲。一些國(guó)家，特別是美國(guó)和歐盟等國(guó)家出于環(huán)境保護(hù)和減少對(duì)石油依賴(lài)的考慮，開(kāi)始大幅增加生物燃料的使用，這進(jìn)一步增加了對(duì)玉米等糧食的需求。以美國(guó)為例，面對(duì)國(guó)際油價(jià)居高不下，美國(guó)政府計(jì)劃用乙醇來(lái)替代本國(guó)10%的汽油需求。因此，2000年，美國(guó)用于乙醇生產(chǎn)的玉米數(shù)量?jī)H占其國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的6%，2005年到達(dá)14%，2006年為20%，即5500萬(wàn)噸。此外，美國(guó)現(xiàn)有100多家乙醇廠，還有42家正在建設(shè)，另有七家正在擴(kuò)建，這在很大程度上推動(dòng)了玉米等糧食價(jià)格的上漲。    

    3、其他原因。此外，海洋運(yùn)輸費(fèi)用增加以及全球氣候變暖也是推動(dòng)世界糧食現(xiàn)貨價(jià)格上漲的一些因素。受原油價(jià)格上漲、貿(mào)易量增加等因素的影響，世界海運(yùn)費(fèi)用大幅增加。如2006年波羅地海干貨運(yùn)費(fèi)上漲了30%以上。全球氣候變暖也是導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲的一個(gè)因素。世界農(nóng)業(yè)研究咨詢小組近期發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，近年來(lái)氣候變暖可使土豆和花生等農(nóng)作物的野生親緣植物滅絕，進(jìn)而使產(chǎn)量下降。

    二、全球食品價(jià)格上漲的影響    

    初步判斷，食品價(jià)格上漲不會(huì)在全球范圍內(nèi)造成較大的通貨膨脹壓力，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家居民，特別是低收入居民的生活有一定的影響。    

    (一)食品價(jià)格上漲不會(huì)在全球范圍內(nèi)造成較大通貨膨脹壓力，主要因?yàn)椋?nbsp;   

    第一，此次全球食品價(jià)格上漲的直接推動(dòng)力是世界糧食價(jià)格上漲，而糧食價(jià)格上漲的主要原因是世界糧食減產(chǎn)以及生物燃料用糧的增加，并不是在世界農(nóng)業(yè)和糧食加工本身出現(xiàn)重大問(wèn)題的情況下上漲，因此不會(huì)造成過(guò)大的通貨膨脹壓力。    

    第二，糧食作為可再生資源，不同于石油和礦產(chǎn)品，在價(jià)格上漲的刺激下，不考慮氣候因素，主要產(chǎn)糧國(guó)可擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加供給。發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整能源政策，雖增加了糧食需求，但同時(shí)也可以刺激生產(chǎn)擴(kuò)大。例如，由于乙醇需求旺盛促使美國(guó)播種面積增加，2007年美國(guó)玉米播種面積增加了9%。此外，像巴西這樣擁有大量土地的國(guó)家也大規(guī)模增加了玉米的種植量。這樣就緩解了供不應(yīng)求的矛盾，抑制了糧食價(jià)格特別是食品價(jià)格繼續(xù)上漲的勢(shì)頭。    

    第三，食品價(jià)格上漲不會(huì)在價(jià)格總水平上漲中發(fā)揮主導(dǎo)作用。世界銀行在最近的一份研究報(bào)告中認(rèn)為，近二十年來(lái)，在全球范圍內(nèi)，還沒(méi)有明確的證據(jù)表明食品價(jià)格的變化會(huì)給全球通貨膨脹帶來(lái)較大壓力，這是因?yàn)榉鞘称废�費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)比較平穩(wěn)，甚至有所下降。食品價(jià)格不會(huì)對(duì)消費(fèi)者價(jià)格總水平的走勢(shì)構(gòu)成類(lèi)似于能源價(jià)格那樣的壓力�；仡�2003-2004年這兩年間，全球特別是亞洲地區(qū)曾經(jīng)歷過(guò)一次食品價(jià)格的快速上漲，當(dāng)時(shí)的情況比現(xiàn)在嚴(yán)峻得多。但當(dāng)時(shí)食品價(jià)格上升帶來(lái)的壓力并沒(méi)有引起各界的恐慌，更沒(méi)有導(dǎo)致全球通貨膨脹的整體上揚(yáng)。目前，全球食品價(jià)格上漲可能使全球消費(fèi)價(jià)格總水平有上行趨勢(shì)，但力度非常小。    

    此外，從世界及主要國(guó)家和地區(qū)的當(dāng)前價(jià)格走勢(shì)也可以看出，食品價(jià)格上漲并未造成較大的通貨膨脹壓力。    

    從全球范圍內(nèi)看，世界銀行及國(guó)際貨幣基金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，因糧食價(jià)格上漲，世界食品價(jià)格在2006年上漲了9.8%，2007年一季度同比上漲了11.6%。而2006年世界消費(fèi)者價(jià)格上漲3.8%，僅比上年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)；今年一季度上漲2.7%，比去年同期回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。    

    從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，以美國(guó)為例，2006年世界糧食價(jià)格大幅上漲，但2006年美國(guó)食品價(jià)格僅上漲了2.1%，比上年回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)；同期消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲3.2%，比上年回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；今年一季度，食品價(jià)格同比上漲2.9%，比去年同期擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，而同期消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比上漲了2.4%，比去年同期縮小了1.3個(gè)百分點(diǎn)。  

    從發(fā)展中國(guó)家看，食品價(jià)格上漲對(duì)整體價(jià)格水平的影響要比發(fā)達(dá)國(guó)家略大。主要是因?yàn)�，發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)中食品價(jià)格所占的權(quán)重要高于發(fā)達(dá)國(guó)家。通常，發(fā)展中國(guó)家食品價(jià)格占消費(fèi)者價(jià)格的權(quán)重基本在35%以上，而發(fā)達(dá)國(guó)家不足20%。即便如此，2006年以來(lái)的食品價(jià)格上漲也未對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成過(guò)大通貨膨脹壓力，有些發(fā)展中國(guó)家在今年以來(lái)全球食品價(jià)格繼續(xù)走高的同時(shí)，消費(fèi)者價(jià)格漲幅甚至有所縮小。例如，印度2006年消費(fèi)者價(jià)格上漲9.2%，漲幅僅比上年擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)；今年一季度上漲8.6%，漲幅比去年擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)。印度尼西亞2006年上漲13.1%，比上年擴(kuò)大2.6個(gè)百分點(diǎn)；今年一季度上漲6.0%，比上年同期縮小7.8個(gè)百分點(diǎn)。馬來(lái)西亞2006年上漲5.9%，比上年擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)；今年一季度上漲3.0%，比上年同期縮小0.1個(gè)百分點(diǎn)。泰國(guó)2006年上漲5.0%，比上年擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)；今年一季度上漲2.9%，比去年同期縮小2.5個(gè)百分點(diǎn)。  

    不可否認(rèn)，全球食品價(jià)格上漲，確實(shí)增加了發(fā)展中國(guó)家居民，特別是低收入居民的生活負(fù)擔(dān)。因?yàn)檫@些發(fā)展中國(guó)家的恩格爾系數(shù)(家庭食品開(kāi)支占消費(fèi)總開(kāi)支的比重)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的恩格爾系數(shù)基本在6-15%之間，如美國(guó)的恩格爾系數(shù)為6.9%，日本為14.4%，德國(guó)為12.2%；而發(fā)展中國(guó)家的恩格爾系數(shù)基本為35%以上，高者超過(guò)50%。

    三、全球食品價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)的影響    

    如上所述，導(dǎo)致近期全球食品價(jià)格上漲的直接原因是世界糧食價(jià)格上漲。而我國(guó)自加入WTO后，糧食市場(chǎng)逐漸對(duì)外開(kāi)放，世界糧食價(jià)格波動(dòng)會(huì)傳遞到我國(guó)市場(chǎng)。特別是近年來(lái)，因糧食產(chǎn)需缺口的原因，我國(guó)糧食呈現(xiàn)凈進(jìn)口格局，主要糧食品種的價(jià)格走勢(shì)則基本與國(guó)際市場(chǎng)一致。因此，世界糧食價(jià)格上漲必定在一定程度上推動(dòng)我國(guó)糧食價(jià)格高起，并直接拉動(dòng)食品價(jià)格上揚(yáng)，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的價(jià)格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響，但不會(huì)太大，而且不具有持續(xù)性。

    (一)世界糧食價(jià)格上漲在一定程度上推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格走高

    受人口增長(zhǎng)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)快速發(fā)展等方面的影響，我國(guó)糧食需求呈剛性增長(zhǎng)。盡管自2004年起我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)三年增長(zhǎng)，但產(chǎn)需仍出現(xiàn)缺口。如2005年和2006年，我國(guó)糧食產(chǎn)需缺口275億斤和211億斤。為此，我國(guó)只能通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)需缺口。這使得我國(guó)近三年來(lái)呈凈進(jìn)口格局。2004-2006年，我國(guó)糧食凈進(jìn)口分別為497億斤、445億斤和508億斤，三年累計(jì)凈進(jìn)口1450億斤。分品種看，進(jìn)口品種以大豆和小麥為主。近三年我國(guó)大豆凈進(jìn)口每年在400億斤以上；小麥進(jìn)口主要用于品種調(diào)劑；玉米凈出口較多，近兩年分別為173億斤和62億斤。

    我國(guó)糧食呈凈進(jìn)口格局，世界糧食價(jià)格上漲將通過(guò)貿(mào)易渠道拉升國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，進(jìn)而推動(dòng)食品價(jià)格走高。今年1-5月，我國(guó)食品價(jià)格同比上漲6.8%，價(jià)格漲幅較大，其主要原因是糧食價(jià)格上漲并引發(fā)了肉、禽、蛋、油等相關(guān)食品價(jià)格上漲。同期，我國(guó)糧食價(jià)格同比上漲6.4%，肉禽及其制品價(jià)格上漲17.8%，鮮蛋價(jià)格上漲26.5%。而糧食價(jià)格上漲，除了國(guó)內(nèi)部分糧食品種購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失衡等因素外，國(guó)際世界糧食價(jià)格大幅上漲則是一個(gè)重要的推波助瀾因素。

    (二)食品價(jià)格上漲將在一定程度上帶動(dòng)價(jià)格總體水平的提高，并增加低收入居民的家庭負(fù)擔(dān)，但影響相對(duì)有限，且不具有連續(xù)性，更不會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重通貨膨脹

    首先，食品價(jià)格上漲將帶動(dòng)價(jià)格總體水平上漲。目前在我國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)中，食品所占權(quán)重為33%左右，食品價(jià)格變化對(duì)消費(fèi)者價(jià)格總水平有重要影響。此外，食品價(jià)格上漲還會(huì)間接帶動(dòng)其它相關(guān)商品生產(chǎn)成本的提高，繼而造成其它商品價(jià)格的上漲。這從今年以來(lái)我國(guó)價(jià)格水平有較大漲幅就可以看出這樣的聯(lián)動(dòng)作用。1-5月，我國(guó)消費(fèi)者價(jià)格同比上漲2.9%，其中約2.2個(gè)百分點(diǎn)是由食品價(jià)格大幅上漲所拉動(dòng)的。即影響率約為76%。

    其次，食品價(jià)格上漲將在一定程度上增加城鄉(xiāng)居民，特別是低收入居民的生活負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比重(恩格爾系數(shù))雖逐漸降低，但目前仍分別達(dá)到37.7%和46.2%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這無(wú)疑會(huì)增加我國(guó)城鄉(xiāng)居民，特別是低收入家庭的生活負(fù)擔(dān)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司最近對(duì)北京、武漢和成都三個(gè)城市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，今年一季度，因大米、面粉、豬肉、雞蛋和食用植物油等主要五種食品價(jià)格上漲，北京20%的低收入戶平均每戶比去年同期多支出73元，占同期可支配收入的1.0%；武漢20%低收入戶平均多支出84元，占可支配收入的1.6%；成都20%低收入戶多支出68元，占1.6%。

    再次，食品價(jià)格上漲對(duì)價(jià)格水平和居民生活水平的影響是有限的、暫時(shí)的，更不會(huì)造成嚴(yán)重通貨膨脹。一是我國(guó)糧食庫(kù)存仍在安全線以上，不會(huì)造成糧食價(jià)格持續(xù)上漲的局面出現(xiàn)。由于我國(guó)糧食連續(xù)三年恢復(fù)增產(chǎn)以及凈進(jìn)口增加，2005年國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存開(kāi)始回升。到2006年底，國(guó)有糧食企業(yè)原糧庫(kù)存保持在4000億斤以上，占當(dāng)年全國(guó)消費(fèi)量的40%，遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織設(shè)定的糧食安全庫(kù)存17-18%的標(biāo)準(zhǔn)。此外，我國(guó)在依靠農(nóng)業(yè)新技術(shù)、保持現(xiàn)有耕地面積和沒(méi)有大的自然災(zāi)害的情況下，不會(huì)引發(fā)今后的糧食危機(jī)。二是歷史經(jīng)驗(yàn)表明，糧食價(jià)格只有劇烈波動(dòng)上漲，通常漲幅超過(guò)20%才會(huì)對(duì)通貨膨脹有較大的推動(dòng)作用，而目前我國(guó)糧食價(jià)格漲幅基本在10%以內(nèi)。三是以我國(guó)過(guò)去發(fā)生過(guò)的通貨膨脹來(lái)看，即使糧價(jià)帶動(dòng)食品價(jià)格大幅上漲，但如果沒(méi)有工業(yè)消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格聯(lián)動(dòng)上漲，就不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。今年1-5月，食品價(jià)格同比上漲6.8%，其中糧價(jià)上漲6.4%。而在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中占權(quán)重60%以上的七大類(lèi)非食品消費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格漲幅最高的也未超過(guò)4%，有的還略有下降。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.9%，仍在可控區(qū)間。四是我國(guó)目前的恩格爾系數(shù)已比前幾年下降了10百分點(diǎn)以上，食品價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格水平的影響力已經(jīng)減弱。五是食品價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)農(nóng)民自給性消費(fèi)無(wú)實(shí)質(zhì)性影響。這是因?yàn)檎嘉覈?guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民消費(fèi)區(qū)別于城市居民消費(fèi)的特點(diǎn)是實(shí)物性消費(fèi)，而我國(guó)農(nóng)民目前食品自給性消費(fèi)占總消費(fèi)的比重高達(dá)20%以上。六是我國(guó)穩(wěn)定糧價(jià)的政策和手段已經(jīng)逐漸成熟和堅(jiān)定，有能力保持和控制糧油、肉類(lèi)市場(chǎng)的安全。因此，目前食品價(jià)格上漲主要是受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響以及國(guó)內(nèi)一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，但總的來(lái)說(shuō)是正常和可控的，對(duì)價(jià)格水平和居民生活水平的影響只是暫時(shí)的短期行為，更不會(huì)引發(fā)嚴(yán)重通貨膨脹。

    當(dāng)然，還應(yīng)該看到，食品價(jià)格上漲如同一把“雙刃劍”，在造成不利影響的同時(shí)，也產(chǎn)生一些有利的因素。一是從農(nóng)民增收的角度來(lái)看，以糧食為核心的食品價(jià)格上漲有利于繼續(xù)貫徹國(guó)家一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策，增加種糧農(nóng)民收入，進(jìn)而極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。今年一季度，我國(guó)農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入比同期增長(zhǎng)了14.9%。二是可以提高糧食生產(chǎn)企業(yè)的效益。2006年因糧食價(jià)格上漲，使得我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)虧損額減少至29.7億元，為10年來(lái)最低。

    四、對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全球食品價(jià)格走勢(shì)的初步判斷

    全球食品價(jià)格目前雖仍處在高位，但自3月份起，受世界主要大宗糧食品種價(jià)格水平全面下滑的直接影響，全球食品價(jià)格開(kāi)始回落。預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期世界糧食價(jià)格總體水平仍將在高位波動(dòng)，但幅度不會(huì)太大。受此影響，估計(jì)2007年全球食品價(jià)格不會(huì)有較大的漲幅。

    (一)全球食品價(jià)格水平受世界主要大宗糧食品種價(jià)格全面下滑的影響已開(kāi)始回落。自今年3月份起，世界糧食價(jià)格總體水平雖仍處于高位，但主要大宗糧食品種價(jià)格已全面回落。今年1至4月份分品種看：

    小麥：美國(guó)小麥到岸價(jià)格每噸分別比上月下降了4.0%、上漲2.0%、下降0.5%和下降0.4%；

    玉米：美國(guó)玉米離岸價(jià)格每噸分別比上月上漲了2.7%、8.7%、下降3.8%和9.6%；

    大豆：美國(guó)大豆到岸價(jià)格每噸分別比上月上漲了3.0%、6.2%、下降0.9%和0.7%；

    大米：泰國(guó)大米離岸價(jià)格每噸分別比上月上漲了2.6%、0.4%、1.2%和下降0.6%；

    高粱：美國(guó)離岸價(jià)格每噸分別比上月上漲了2.6%、3.8%、下降5.9%和11.4%。

    受此影響，全球食品價(jià)格已開(kāi)始回落。3月份，全球食品價(jià)格漲幅比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，中低收入國(guó)家食品價(jià)格比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。  

    (二)受世界糧食價(jià)格走勢(shì)的影響，估計(jì)今后一個(gè)時(shí)期全球食品價(jià)格總體水平將有所上漲，但幅度不會(huì)太大  

    排除氣候因素以及投機(jī)因素的影響，預(yù)計(jì)2007年世界糧食價(jià)格仍將在高位波動(dòng)，但波動(dòng)的幅度不會(huì)太大。主要原因是，2007年由于飼料和工業(yè)用糧不斷增加，世界糧食消費(fèi)量將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)全年需求量將比去年增加2-3%左右。2006年世界糧食庫(kù)存下降至3.7億噸，為近30年來(lái)最低，這將在一定程度上造成2007年糧食供需偏緊，進(jìn)而推動(dòng)糧食價(jià)格上漲，但2007年世界糧食產(chǎn)量將大幅增加會(huì)緩解這種偏緊的勢(shì)頭。糧農(nóng)組織最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2007年世界谷物產(chǎn)量將創(chuàng)記錄的達(dá)到21億噸，不僅比去年增產(chǎn)4%，而且比2004年創(chuàng)下的原最高記錄還多出近1000萬(wàn)噸。糧食增產(chǎn)的品種主要來(lái)自玉米，玉米的增產(chǎn)使粗糧產(chǎn)量將提高5.6%。此外，小麥產(chǎn)量也將大幅提高4.8%，稻米、大豆等糧食品種的產(chǎn)量也將有不同程度增產(chǎn)。世界糧食增產(chǎn)主要是因?yàn)槿�球播種面積的增加，以及許多國(guó)家單產(chǎn)前景看好。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織綜合各種因素后認(rèn)為，2007年總體價(jià)格水平將在高位波動(dòng)，但幅度不會(huì)太大，預(yù)計(jì)2007年世界糧食總體水平價(jià)格將上漲3-5%左右。因此，估計(jì)2007年全球食品價(jià)格水平也不會(huì)上漲太多，推動(dòng)通貨膨脹水平上揚(yáng)的作用有限。

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