5月底的無(wú)錫水危機(jī)事件中，“化工之鄉(xiāng)”宜興周鐵鎮(zhèn)成了眾矢之的，鎮(zhèn)上的100多家化工企業(yè)正在為此付出代價(jià)，其中大概八成企業(yè)將要遭遇關(guān)停。不過(guò)，將被關(guān)停的企業(yè)，已經(jīng)開始受到了其他地區(qū)的熱切關(guān)注。

　　許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地方，知道宜興的化工企業(yè)面臨關(guān)停，都紛紛跑來(lái)招商，并開出極其優(yōu)惠的條件。

　　如何防止一個(gè)“類周鐵鎮(zhèn)”的污染點(diǎn)的再次冒出，這個(gè)是太湖整治需要更深入考慮的問(wèn)題。

　　1　水危機(jī)引發(fā)的關(guān)停風(fēng)暴

　　在水危機(jī)發(fā)生后，杭盤大與幾個(gè)化工廠老板碰了個(gè)頭。杭盤大對(duì)他們說(shuō)，馬上就要整治到你們了，不信等著看。半個(gè)月之后，宜興市政府作出了關(guān)閉周鐵鎮(zhèn)100家化工廠的決定

　　5月底的時(shí)候，無(wú)錫市民因?yàn)樗{(lán)藻暴發(fā)而被迫停用太湖水的消息傳來(lái)，太湖西岸的杭盤大馬上預(yù)感到，一場(chǎng)風(fēng)暴將很快降臨他所在的這個(gè)小鎮(zhèn)上。

　　這里是宜興市周鐵鎮(zhèn)，坐落于太湖西岸北端，全鎮(zhèn)位于太湖水污染防治一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。在過(guò)去的許多年里，每當(dāng)這個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)在媒體上，幾乎總是與一個(gè)主題有關(guān)，那就是“化工污染”。

　　杭盤大就是這個(gè)鎮(zhèn)上的眾多化工廠老板之一，他目前掌管著一家年銷售10億元左右的合資企業(yè)。他同時(shí)還是周鐵鎮(zhèn)人大代表團(tuán)工業(yè)組的組長(zhǎng)，是當(dāng)?shù)啬�認(rèn)的商會(huì)領(lǐng)袖，關(guān)心當(dāng)?shù)仄髽I(yè)集體的命運(yùn)，已經(jīng)成為他的分內(nèi)之事。

　　過(guò)去一個(gè)時(shí)期，杭盤大不斷地提醒他的同行們，要盡快改善自己的環(huán)境記錄，以求得社會(huì)認(rèn)可。但是，令他擔(dān)心的局面最終還是發(fā)生了。

　　在水危機(jī)發(fā)生后，杭盤大與幾個(gè)化工廠老板碰了個(gè)頭。杭盤大對(duì)他們說(shuō)，馬上就要整治到你們了，不信等著看。半個(gè)月之后，宜興市政府作出了關(guān)閉周鐵鎮(zhèn)100家化工廠的決定。

　　6月初，就在無(wú)錫全城為了解決飲水危機(jī)而夜不能寐的時(shí)候，周鐵鎮(zhèn)上一家化工廠仍在夜間偷排污水，結(jié)果被媒體逮了個(gè)正著。

　　6月6日，無(wú)錫市宣布了對(duì)周鐵鎮(zhèn)和宜興市環(huán)保局的5名官員的行政處分。他們成了此次影響巨大的無(wú)錫水危機(jī)事件中，唯一一批被追究責(zé)任的官員。

　　對(duì)于企業(yè)的追究則遠(yuǎn)未結(jié)束。6月15日，宜興市環(huán)保局的一位官員透露，根據(jù)宜興市政府正在制定的整治計(jì)劃，在接下來(lái)的1年中，周鐵鎮(zhèn)現(xiàn)有的100多家化工廠中，約有八成將被關(guān)閉。這一力度，遠(yuǎn)甚于太湖流域其他地方在水危機(jī)之后公布的任何一個(gè)整治計(jì)劃。

　　周鐵鎮(zhèn)上的化工廠老板們，在揮霍了公眾的耐心之后，即將接到最后的罰單。

　　2　改變還是離開

　　在過(guò)去的數(shù)年間，由于當(dāng)?shù)丨h(huán)保政策的收緊，周鐵鎮(zhèn)上的一些化工企業(yè)紛紛外遷，其中蘇北沿海連云港和鹽城交界處的響水、灌南、濱海為主要的目的地。正在開始的“關(guān)�！毙袆�(dòng)，將會(huì)引發(fā)更大的外遷。

　　杭盤大曾經(jīng)帶領(lǐng)周鐵鎮(zhèn)工業(yè)界的人大代表到上述這些地方訪問(wèn)，了解周鐵企業(yè)在那邊的情況。他說(shuō)，已經(jīng)有幾十家來(lái)自周鐵的化工廠在那些地方落戶，而那里的化工區(qū)在環(huán)保方面的措施“跟周鐵根本沒法比”。

　　當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)往往都帶著招商引資的心態(tài)接待杭盤大一行，但是杭盤大卻對(duì)他們提出了建議：應(yīng)該對(duì)企業(yè)的環(huán)保提出要求。

　　杭盤大對(duì)記者表示，周鐵過(guò)去有許多重污染企業(yè)，不能生存，有許多都搬到蘇北去了。

　　“我以前說(shuō)過(guò)，你搬到蘇北也沒有用，這只是暫時(shí)的，國(guó)家環(huán)保總局不會(huì)不考慮這個(gè)問(wèn)題，你要有治理能力還可以，沒有治理能力，你跑東跑西都沒用。”

　　但是，外面的誘惑是巨大的。宜興市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)孫列鋒對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)，有的地方政府招商人員甚至跑到宜興市環(huán)保局來(lái)了解哪些企業(yè)將被淘汰。

　　“像安徽某縣在環(huán)保方面開出的條件是，你只要把污水排到我們的下水道入口，其他的事就不用管了。”孫列鋒說(shuō)。而這個(gè)縣同樣也在太湖的上游。

　　周鐵鎮(zhèn)黨委宣傳委員陳慶豐說(shuō)，由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，以及對(duì)化工新項(xiàng)目的限批，周鐵鎮(zhèn)企業(yè)近年來(lái)累計(jì)對(duì)外轉(zhuǎn)移投資已達(dá)10億元，如果這10億元留在周鐵的話，將會(huì)帶來(lái)40億元的年銷售收入。而周鐵鎮(zhèn)2006年工業(yè)銷售收入也才60多億元。

　　過(guò)去幾年來(lái)，周鐵鎮(zhèn)已在努力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)了一些機(jī)械制造和輕工業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)陳慶豐提供的數(shù)字，化工占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量比例已從1998年的85%下降到現(xiàn)在的40%左右。

　　3　最大硫氰酸鹽生產(chǎn)商的創(chuàng)業(yè)史

　　今年50多歲的馮啟明擁有一家受到業(yè)內(nèi)尊敬的化工企業(yè)。他的企業(yè)是國(guó)內(nèi)最大的硫氰酸鹽生產(chǎn)商，也是世界上屈指可數(shù)的硫氰酸鹽供貨商之一。在他的客戶中，包括世界膠片巨頭伊士曼柯達(dá)，以及世界化工巨頭阿克蘇等。他的產(chǎn)品或許就與你的生活息息相關(guān)，你相冊(cè)里的像片，或者冰箱里的牛奶，甚至你兒子出生過(guò)程中使用的催產(chǎn)素，可能就包含著他的勞動(dòng)成果。

　　20多年前，作為周鐵鎮(zhèn)上的一個(gè)普通農(nóng)民，馮啟明對(duì)化工也幾乎一無(wú)所知。當(dāng)時(shí)，無(wú)錫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞得紅紅火火，馮啟明在無(wú)錫市開拖拉機(jī)給這些工廠搞運(yùn)輸，三年之后，賺到的錢只夠在周鐵建兩間瓦房。而拖拉機(jī)運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)日趨激烈，幾乎掙不到什么錢了。

　　馮啟明決定自己開工廠，于是向一位無(wú)錫工程師請(qǐng)教致富之道。“他跟我說(shuō)，沒有錢的話，可以搞化工。搞化工投資小、調(diào)頭快、見效快，一個(gè)鍋?zhàn)涌梢宰龊枚鄸|西�！�

　　之后，馮啟明找了五六個(gè)朋友，借到2.5萬(wàn)元錢，在周鐵搞起了小化工。他最初的生意，就是開著拖拉機(jī)到別人廠里拉廢料，回來(lái)加工提純之后，再賣給人家。

　　如果要追溯太湖水中支持藍(lán)藻瘋長(zhǎng)的某些磷元素的來(lái)源，穿越時(shí)空，或許就可以到達(dá)20年前馮啟明的搪瓷桶中。馮啟明的第一個(gè)化工工藝無(wú)比簡(jiǎn)單，“就是買了兩個(gè)工人喝水的那種搪瓷桶，挖了兩個(gè)土灶，蒸磷酸�！�

　　這是周鐵鎮(zhèn)第一批化工企業(yè)主創(chuàng)業(yè)史的縮影�！熬瓦@樣起家的。就是一邊做，一邊學(xué)，慢慢長(zhǎng)大�！瘪T啟明說(shuō)。

　　此后經(jīng)年，他們的事業(yè)和財(cái)富在成長(zhǎng)，與此同時(shí)，太湖水質(zhì)也在以每年一個(gè)等級(jí)的速度惡化，這其中的關(guān)聯(lián)，雖然難以量化，但已經(jīng)成為共識(shí)。

　　4　馮啟明的COD約束

　　離開太湖大約1公里，就是馮啟明的工廠。這家工廠并不像傳統(tǒng)的化工廠那樣管道交錯(cuò)高聳，從外面看上去，它更像一家普通的生產(chǎn)企業(yè)，一切都在標(biāo)準(zhǔn)廠房中悄悄地進(jìn)行，廠區(qū)綠樹成蔭，甚至有小橋流水的人工造景。

　　每一年，世界各地的客商從這家工廠拉走超過(guò)1億元的化學(xué)產(chǎn)品，同時(shí)，工業(yè)廢水從工廠源源不斷流出，經(jīng)過(guò)大約1公里的路程，進(jìn)入太湖，在那里，停泊著馮啟明的游艇，而藍(lán)藻時(shí)起時(shí)落，令人心悸。

　　馮啟明強(qiáng)調(diào)，他排放的廢水是達(dá)標(biāo)的：COD控制在70~80mg/L，好的時(shí)候在40mg/L，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限定的100mg/L。

　　COD是“化學(xué)需氧量”的英文縮寫，它是衡量水中有機(jī)污染物含量的重要指標(biāo)。在一些未經(jīng)處理的化工廢水中，COD可高達(dá)數(shù)萬(wàn)mg/L。

　　20多年前，馮啟明根本沒有聽說(shuō)過(guò)COD。在從事化工生產(chǎn)后的許多年里，這個(gè)術(shù)語(yǔ)對(duì)他也只具有紙面上的意義。

　　馮啟明承認(rèn)，在積累階段，由于資金壓力大，自己在環(huán)保方面“考慮得少”。

　　從1996年新廠建成之后，馮啟明開始做出口貿(mào)易，他對(duì)于企業(yè)的理解因此發(fā)生了一些變化。

　　“我做20多個(gè)國(guó)家的生意，老外經(jīng)常過(guò)來(lái)看，對(duì)我的環(huán)保也有要求。我也經(jīng)常到國(guó)外看，經(jīng)常交流，觀念就不一樣了。包括安全、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任上面，已經(jīng)有老外這種理念�！�

　　馮啟明表示，現(xiàn)在已經(jīng)不是純粹為了賺錢，也想做點(diǎn)事�！跋裎椰F(xiàn)在就是想體驗(yàn)一下人生的價(jià)值，就喜歡跟老外比�！�

　　除了那艘能夠帶他遨游太湖的游艇，馮啟明生活上并不追求奢華，這位身家過(guò)億的老板甚至連別墅也沒有建。此外，他和鎮(zhèn)上其他化工廠老板一起，為當(dāng)?shù)氐墓�益事業(yè)慷慨解囊。目前，這個(gè)鎮(zhèn)上由化工廠老板設(shè)立的慈善基金已達(dá)到11個(gè)。

　　“積累階段已經(jīng)過(guò)了，現(xiàn)在要想把企業(yè)做下去的話，如果你起點(diǎn)不高、標(biāo)準(zhǔn)不高，根本想都不要想，就是政府抓不到你，老百姓天天來(lái)抓你，你過(guò)不了關(guān)的�！瘪T啟明說(shuō)。

　　5　不斷升級(jí)的環(huán)境博弈

　　“零點(diǎn)行動(dòng)”之后，周鐵鎮(zhèn)居民的環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)更被調(diào)動(dòng)了起來(lái)

　　“化工企業(yè)，如果處理不好的話，對(duì)太湖多少會(huì)造成一點(diǎn)污染。這個(gè)誰(shuí)都不能說(shuō)沒有�！�零點(diǎn)行動(dòng)’以前，2000年以前，我們（這些化工企業(yè)）對(duì)污水、廢物還是處理不夠�！瘪T啟明說(shuō)。

　　據(jù)孫列鋒介紹，在1995年之前，周鐵的化工廠都不上規(guī)模，用的是“最土的”工藝和設(shè)備，環(huán)保當(dāng)然也談不上。

　　1995年后，一小部分完成原始積累的化工企業(yè)主開始了跨越式發(fā)展，周鐵鎮(zhèn)出現(xiàn)了一些上規(guī)模的企業(yè)，而同時(shí)這些企業(yè)的排污問(wèn)題也開始受到關(guān)注，并引來(lái)了1998年的太湖“零點(diǎn)行動(dòng)”。

　　環(huán)境的惡化引起了社會(huì)的反彈�！坝捎诃h(huán)境污染事故頻發(fā)，周鐵鎮(zhèn)過(guò)去經(jīng)常發(fā)生居民和工廠之間的矛盾沖突�！蹦暇┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)教授、環(huán)境社會(huì)學(xué)者張玉林說(shuō)。

　　在1998年，中央政府發(fā)起強(qiáng)制太湖流域企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的“零點(diǎn)行動(dòng)”之后，該地居民的環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)更被調(diào)動(dòng)了起來(lái)。

　　馮啟明對(duì)那個(gè)時(shí)候的情景記憶猶新，他回憶說(shuō)：“1998年‘零點(diǎn)行動(dòng)’開始以后，我感覺老百姓比政府還要重視得多，看到你偷排啊、處理得不好啊、污水口（水的）顏色不好啊，他馬上舉報(bào)。我們這里的老百姓境界還是很高的�！�

　　2001年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的溫家寶特地來(lái)到周鐵鎮(zhèn)，視察了該地的化工廠和污染治理情況，并提出了加強(qiáng)環(huán)保的要求。

　　在各方面的重壓之下，企業(yè)開始意識(shí)到自己的責(zé)任。馮啟明在1996年已經(jīng)在現(xiàn)在的地點(diǎn)投資建設(shè)了新廠�！傲泓c(diǎn)行動(dòng)”之后，“我們就在這個(gè)（環(huán)保）方面投入了好多錢，一步一步按照發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，能做到盡量做到�！�

　　孫列鋒說(shuō)，1998年之后的一段時(shí)間，雖然開始抓排污，但是并沒有關(guān)廠�！澳莻�(gè)時(shí)候的指導(dǎo)思想就是‘抓大放小’。要求先把一些排污大戶的污水治理好，小的就隨他去了。”

　　2000年的一次整治中，宜興市關(guān)掉了少量小化工。直到2003年，宜興市提出創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，才開始大量關(guān)閉小化工，周鐵鎮(zhèn)至今已關(guān)閉了近200家。

　　6　尚未完成的集體轉(zhuǎn)身

　　與馮啟明一樣，杭盤大近年來(lái)也有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，甚至比前者轉(zhuǎn)變得更徹底。杭盤大過(guò)去擁有幾個(gè)化工廠，以油漆深加工為主業(yè)。2003年，杭盤大徹底放棄了原來(lái)的傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)，與一家臺(tái)灣公司合資，引進(jìn)高新技術(shù)，上馬了大陸先進(jìn)的PS（聚苯乙烯）生產(chǎn)線，并實(shí)現(xiàn)“零排放、清潔化”生產(chǎn)，他的年銷售額也突進(jìn)到現(xiàn)在的10億元。

　　杭盤大的工廠因此成為宜興市政府樹立的環(huán)保標(biāo)桿和創(chuàng)新典型�！拔覀冞B全部70多個(gè)員工的生活污水都充分利用了，處理以后灌溉廠區(qū)的樹木�！焙急P大說(shuō)。

　　作為周鐵鎮(zhèn)上默認(rèn)的商業(yè)領(lǐng)袖，杭盤大常常在空閑時(shí)間到其他人的工廠轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，給他們一些環(huán)保方面的建議。此外，對(duì)于那些可能嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)聲譽(yù)、“對(duì)子孫后代不負(fù)責(zé)任”的項(xiàng)目，杭盤大也會(huì)組織力量施加影響。

　　“老早以前有一些企業(yè)確實(shí)有污染，經(jīng)過(guò)幾輪整治之后，那些危害嚴(yán)重的工廠基本都關(guān)了。現(xiàn)在剩下來(lái)的應(yīng)該說(shuō)都有能力治理好，關(guān)鍵是他的觀念要改變，不要說(shuō)為了省幾個(gè)錢（就不搞治理）�！�

　　說(shuō)起他的那些同行們，杭盤大言語(yǔ)中頗有遺憾。他說(shuō)，現(xiàn)在這些化工廠不能一概而論，“10個(gè)廠長(zhǎng)里頭，至少有一個(gè)兩個(gè)頭腦還是有問(wèn)題�！�

　　張玉林教授2006年的田野調(diào)查也表明，現(xiàn)在周鐵鎮(zhèn)的居民對(duì)于化工廠老板的總體評(píng)價(jià)比過(guò)去有所好轉(zhuǎn)，因化工企業(yè)的污染事故所導(dǎo)致的沖突也明顯減少，但是，仍然有個(gè)別工廠因?yàn)榕盼鄱鴩?yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活�?/P>

　　張玉林說(shuō)，正是這些仍然不守規(guī)則的企業(yè)，以及污染滯后性所造成的環(huán)境狀況改善緩慢，延續(xù)了周鐵鎮(zhèn)和其化工企業(yè)在外界的壞形象。

　　孫列鋒表示，在這一次整治中，能夠幸存的只能是那些發(fā)展到中后期的企業(yè)，他們要么是完全現(xiàn)代化的企業(yè)，要么已經(jīng)走到現(xiàn)代化的門口，那些還保留著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)代思維的企業(yè)，肯定會(huì)被無(wú)情地砍掉。

　　憑借幾條硬指標(biāo)，馮啟明的工廠在本輪整治中應(yīng)可確保無(wú)虞，但是他仍決定，繼續(xù)改善自己的環(huán)保形象�！霸诿髂�6月（政府規(guī)定的達(dá)到新排污標(biāo)準(zhǔn)的期限）之前，我肯定做到零排放�！�

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