經(jīng)銷商壟斷市場(chǎng)

　　記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，全國(guó)不少?gòu)氖鹿珓?wù)車采購(gòu)的人員都有何梅這種感覺(jué)。

　　“如果車型出的時(shí)間長(zhǎng)一些，可能供應(yīng)商會(huì)給我們5000元左右的折扣。一般而言，能壓低2000多元已很不錯(cuò)了�！焙�北省政府采購(gòu)中心副主任趙康林說(shuō)，自實(shí)行公務(wù)車政府采購(gòu)以后，這一狀況一直如此。

　　“公務(wù)車招標(biāo)時(shí)，汽車經(jīng)銷商壟斷了區(qū)域市場(chǎng)，他們都成了大牛人。幾乎沒(méi)有一家經(jīng)銷商能給折扣率在10%以上的報(bào)價(jià)�！鄙轿魇≌�府采購(gòu)中心主任趙建新告訴記者，自己一直在琢磨“采用一種有效的方法，把公務(wù)車的價(jià)格壓下來(lái)”。

品牌指定 價(jià)格難降

　　為何公務(wù)車的政府采購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相差不大呢？業(yè)內(nèi)人士有自己不同的看法。

　　趙康林了解到，汽車生產(chǎn)商給經(jīng)銷商有一個(gè)成文規(guī)定，制造商確定市場(chǎng)價(jià)后，經(jīng)銷商給公務(wù)車采購(gòu)的價(jià)格不能低于此價(jià)格。否則，經(jīng)銷商的“4S”店資格可能被摘牌。而且，生產(chǎn)商給經(jīng)銷商的產(chǎn)品折扣率空間，也不會(huì)超出5%。因此，公務(wù)車的采購(gòu)價(jià)格難以降低。

　　“領(lǐng)導(dǎo)們已指定好汽車品牌，我們拿什么去和廠家談判？”一位不愿透露姓名的采購(gòu)官員告訴記者，政府官員指定要一汽奧迪、上海大眾等一些汽車品牌，這些品牌的供應(yīng)商根本就不會(huì)打折�！拔覀�?cè)跓o(wú)奈中也得硬著頭皮多付錢(qián)替領(lǐng)導(dǎo)買(mǎi)車”。

　　“只要公務(wù)車采取協(xié)議供貨的方式，降價(jià)的可能性就不會(huì)太大�！苯�蘇省政府采購(gòu)中心龔云峰告訴記者，公務(wù)車采取協(xié)議供貨的方式采購(gòu)，其實(shí)早已定下品牌的價(jià)格了，供應(yīng)商根本不可能再讓利了。

　　趙建新認(rèn)為，降價(jià)幅度低的原因在于“我們主要在與經(jīng)銷商接洽、談價(jià)格，而忽略了直接找生產(chǎn)商談判”。他相信，采取全省聯(lián)動(dòng)的采購(gòu)模式、擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)、減少經(jīng)銷商的環(huán)節(jié)，肯定能把價(jià)格降下來(lái)。

　　對(duì)于壓低公務(wù)車采購(gòu)價(jià)格，各省、市政府采購(gòu)中心都想了不少招術(shù)。

　　趙康林開(kāi)始想繞開(kāi)經(jīng)銷商、與汽車生產(chǎn)企業(yè)直接對(duì)話�？墒�，后來(lái)他發(fā)現(xiàn)了，“怎么也繞不開(kāi)他們”，因?yàn)樘嶝�、售后、維修都得去找4S店。“最后話語(yǔ)權(quán)還是在他們手中�！�

　　今年6月26日，山西省舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的全省公務(wù)車聯(lián)動(dòng)采購(gòu)。即要求汽車生產(chǎn)廠家參與競(jìng)標(biāo)，由過(guò)去選經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變?yōu)檫x汽車生產(chǎn)商�！白尭�(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生于生產(chǎn)商之間，而不再是過(guò)去經(jīng)銷商之間的競(jìng)爭(zhēng)。”趙建新說(shuō)。盡管山西公務(wù)車聯(lián)動(dòng)采購(gòu)的結(jié)果尚未出爐，但是記者在當(dāng)天的開(kāi)標(biāo)大會(huì)上了解到，除了東風(fēng)標(biāo)致、北京奔馳—戴姆勒•克萊斯勒汽車有限公司打出了折扣率達(dá)到10%以上外，大部分汽車品牌的折扣率均在5%左右。

　　其實(shí)，依靠省級(jí)聯(lián)動(dòng)的規(guī)模效應(yīng)欲降低公務(wù)車采購(gòu)價(jià)格的高招，前幾年江蘇、浙江兩省早嘗試過(guò)。但是，聯(lián)動(dòng)的實(shí)際效果遠(yuǎn)不如初衷。

　　江蘇省政府采購(gòu)中心的一位工作人員告訴記者，一些市、縣不執(zhí)行聯(lián)動(dòng)采購(gòu)的結(jié)果，自行采購(gòu)其他品牌公務(wù)車的現(xiàn)象非常普遍，而政府采購(gòu)中心對(duì)此也束手無(wú)策�！斑@樣的結(jié)果是，采購(gòu)公務(wù)車的車型、品牌分散，不足以形成規(guī)模效應(yīng)去和汽車供應(yīng)商談判�！币虼�，江蘇、浙江兩省采取公務(wù)車聯(lián)動(dòng)采購(gòu)后，并未有太大起色。

制定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)大批量統(tǒng)一采購(gòu)

　　談判給不了最低折扣、聯(lián)動(dòng)壓低不了價(jià)格，怎樣才能切實(shí)、有效地壓低公務(wù)車的采購(gòu)價(jià)格？

　　龔云峰認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)行政職務(wù)和崗位的不同，制訂采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、大批量統(tǒng)一采購(gòu)，“公務(wù)車是用來(lái)辦公事的，不能依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)喜好來(lái)采購(gòu)�！彼�說(shuō)，采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的制訂可分為以下幾個(gè)步驟：第一，以預(yù)算價(jià)格為主要標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作需要，分成不同的檔次，給采購(gòu)人一定的選擇余地；第二，廣泛征求采購(gòu)人的建議；第三，制訂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著時(shí)間的推移適時(shí)更新，與市場(chǎng)相接軌，但也不宜太快，汽車一年更新一次即可；第四、允許采購(gòu)人有特殊需求，但應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，盡量減少特殊情況的出現(xiàn)。

　　還有一位采購(gòu)中心主任指出，在制作招標(biāo)文件時(shí)，可以做出這樣的申明，即按照采購(gòu)車輛的數(shù)量定立采購(gòu)價(jià)格，幾輛是一檔、十輛是一檔、幾十輛又是一檔。這樣，不僅給了供應(yīng)商降價(jià)的余地，也讓采購(gòu)人明確把握“夠數(shù)才能降價(jià)”的原則。

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