根據(jù)臧旭恒等人的看法，產(chǎn)業(yè)既可指各具體產(chǎn)業(yè)部門如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，又可指更具體的行業(yè)部門如鋼鐵業(yè)、紡織業(yè)等。本文論證的入境旅游產(chǎn)業(yè)地位是指入境旅游與國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系以及當(dāng)前入境旅游業(yè)的發(fā)展水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)系。筆者擬從國民經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)兩個不同的視角分析入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位，并針對當(dāng)前入境旅游的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的政策建議。

　　一、從國民經(jīng)濟(jì)角度看入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位

　　西蒙，庫茲涅茨在《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長》中從總產(chǎn)值和勞動力角度論證三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動規(guī)律，國內(nèi)很多研究采用該方法論證各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。在本節(jié)的分析中，筆者采用這兩個指標(biāo)的衍生指標(biāo)——比重、貢獻(xiàn)率等形式對入境旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)行分析。

　　1.入境旅游的外匯收入和從業(yè)人數(shù)的比重分析

　　筆者采用入境旅游外匯收入占當(dāng)年外匯儲備的比重作為分析對象，鑒于入境旅游的收入是以外匯形式增加國民財富，其比重即為入境旅游外匯收入對外匯儲備的貢獻(xiàn)量，其比重變化情況可以反映入境旅游業(yè)相對于國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，這有利于說明中國入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位。入境旅游外匯收入占外匯儲備的比重自1993年以后呈逐步下降趨勢，2004年所占比重僅為4.22%。這并不意味著入境旅游業(yè)停滯甚至發(fā)展更為落后，而是說明了入境旅游的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)，所帶來的外匯增加額遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)出口所帶來的外匯增加額。這不僅與旅游業(yè)自身發(fā)展緩慢有關(guān)，而且與國家政策包括貿(mào)易政策和財政政策的傾向有關(guān)。以上分析表明，根據(jù)入境旅游外匯收入占外匯儲備比重的變化情況，入境旅游的發(fā)展比國民經(jīng)濟(jì)的其他產(chǎn)業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)地位的提升空間較大。

　　筆者選擇入境旅游從業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重作為分析對象，有利于發(fā)現(xiàn)入境旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)的水平，客觀地從就業(yè)效應(yīng)的角度分析入境旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。入境旅游從業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢，但是所占比重甚小，在1%左右徘徊，不超過1.2%。這說明第三產(chǎn)業(yè)的其他各項具體行業(yè)較入境旅游業(yè)發(fā)達(dá)。而這與“中國是世界上擁有旅游資源最豐富的國家之一”是不相符合的，中國很多旅游資源包括自然、人文旅游資源并未得到開發(fā)，并且存在開發(fā)不充分、不全面的問題，不能有效地結(jié)合食住行游購?qiáng)?SPAN lang=EN-US>6個消費要素。從這個意義上說，中國入境旅游的發(fā)展仍存在較大空間。

　　2.外匯收入和從業(yè)人數(shù)的貢獻(xiàn)率分析

　　貢獻(xiàn)率是分析經(jīng)濟(jì)活動中各因素作用大小的指標(biāo)，計算方法是：貢獻(xiàn)率二某產(chǎn)業(yè)計算期與基期相比的增量同期全社會增量，它反映了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。這里對入境旅游外匯收入和從業(yè)人數(shù)的貢獻(xiàn)率的分析可以比較和說明入境旅游外匯收入和從業(yè)人數(shù)在某一時段的增量對相應(yīng)時段第三產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值或就業(yè)增量的推動作用，這在一定程度上可以說明入境旅游對國民經(jīng)濟(jì)的影響程度以及入境旅游在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用。這部分分析以1998年～2004年的數(shù)據(jù)為樣本，將其劃分為199～2000、2000～2002和2002～2004三個不同的時段，以考察各個時段入境旅游在外匯收入和從業(yè)人數(shù)方面對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長的貢獻(xiàn)大小。

　　1998～2000、2000～2002，2002～2004入境旅游外匯收入對GDP的貢獻(xiàn)率分別為2.669%、2.191%、1.398%，服務(wù)貿(mào)易出口額對GDP的貢獻(xiàn)率分別為4.665%、4.902%、5.923%，而貨物貿(mào)易出口額對GDP的貢獻(xiàn)率為43.597%、35.326%、63.965%(見表1)。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明，入境旅游發(fā)展落后于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，更無法與貨物貿(mào)易的發(fā)展情況相比；并且可以發(fā)現(xiàn)，入境旅游的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢，這說明了入境旅游的發(fā)展落后于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)合服務(wù)貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)行分析可知，入境旅游業(yè)的發(fā)展與其他服務(wù)業(yè)特別是運輸、金融、保險等的發(fā)展具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)。入境旅游發(fā)展落后除了自身因素外，與服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)也有很大關(guān)系。

　　國際經(jīng)驗證明，旅游業(yè)吸納新增就業(yè)人員具有“乘數(shù)效應(yīng)”：旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)人數(shù)，將間接帶動相關(guān)行業(yè)5個人就業(yè)。因此發(fā)展旅游業(yè)對于促進(jìn)全社會就業(yè)增加意義重大。但是從表2可知，不管是旅游業(yè)還是入境旅游業(yè)對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)作用非常小，即相對于全社會就業(yè)增量而言，旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)非常少，因此所發(fā)揮的“乘數(shù)效應(yīng)”也非常有限。從這個意義上說，入境旅游業(yè)在最近年份內(nèi)相對于其他服務(wù)業(yè)發(fā)展是比較緩慢的，入境旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位較其他服務(wù)業(yè)落后。

　　二、從旅游業(yè)角度看入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位

　　本節(jié)將從旅游業(yè)的視角來分析入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位，具體從入境旅游外匯收入構(gòu)成、入境旅游者人均消費水平及國際比較、入境外國旅客國別結(jié)構(gòu)、入境外國旅游者目的等幾個方面進(jìn)行分析。

　　1.入境旅游外匯收入構(gòu)成

　　入境旅游外匯收入構(gòu)成反映了旅游者消費方式的基本特征、消費的水準(zhǔn)和質(zhì)量。研究中國入境旅游外匯收入構(gòu)成有利于從側(cè)面分析中國入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位。如表3所示，入境旅游外匯收入構(gòu)成中所占比重最大的是長途運輸，超過20%；最低為郵電通訊，所占比重在2-3%之間。筆者對外匯收入進(jìn)行了合并計算，長途運輸、游覽、住宿、餐飲、市內(nèi)交通5項相加所占的比重在45%上下浮動，該5項在旅游中體現(xiàn)為基本旅游收入，即食住行游；合并計算商品銷售、娛樂及郵電通訊、比重浮動于25%上下，該3項在旅游中體現(xiàn)為非基本旅游收入，即購?qiáng)�。只考察娛樂收入，所占比重較小且呈下降趨勢�；�本旅游收入對于入境旅客來說是缺乏彈性的，它與旅客人數(shù)、停留時間成正比；而非基本旅游收入則具有較大彈性，它受旅游者的消費需求、興趣愛好、消費能力及消費習(xí)慣的影響。非基本旅游收入成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。從以上分析可知，中國入境旅游的非基本旅游收入所占比重較小。因此，從收入構(gòu)成方面考察，中國入境旅游發(fā)展水平較為低下，其產(chǎn)業(yè)地位尚存在較大的提升空間。

　　2.入境旅游者人均旅游消費水平

　　入境旅游者人均旅游消費水平的計算方法是：人均旅游消費水平=入境旅游外匯收入/入境旅客人數(shù)。通過對來華入境旅游者人均旅游消費水平的時間序列數(shù)據(jù)的分析，可以了解旅游者在旅游目的地的平均旅游消費水平的變化情況，這對分析中國入境旅游的發(fā)展有重要意義。1996-2005年來華入境旅游者人均消費水平較為穩(wěn)定，除2003年由于“非典”原因有所下降外，均保持在200-250美元之間。這說明了中國入境旅游業(yè)在這10年間處于停滯狀態(tài)或發(fā)展緩慢，入境旅游外匯收入大幅度增加的直接原因是來華入境旅客人數(shù)顯著增加。

　　從國際比較的角度來看，中國入境旅游者人均旅游消費水平最低，為527.8美元從，而美國最高，為2472.7美元/人，日本排序第二，為2207.3美元從。中國入境旅游業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家水平。這說明了中國旅游業(yè)發(fā)展水平非常落后，開發(fā)的旅游產(chǎn)品品種少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠完善，旅游景點設(shè)施落后，無法滿足入境旅游者的消費需求；在旅游服務(wù)方面，只是提供附加值低的基本的游覽服務(wù)，服務(wù)項目單一，服務(wù)觀念落后等諸多因素嚴(yán)重影響中國入境旅游業(yè)的發(fā)展。對于入境旅游者來說，即使具備足夠的消費能力和消費欲望，卻也苦于缺少符合其消費需求的消費項目而只能是簡單地參觀和游覽景點，最終只是支付基本旅游開支。

　　3.入境外國旅客國別結(jié)構(gòu)

　　中國入境外國旅客主要集中在亞洲；所占比重超過60%；歐洲和美洲入境旅游者次之，所占比重介于30%-35%；其他地區(qū)的比重在4%左右。從入境外國旅客人數(shù)的絕對數(shù)值方面分析，2004年亞洲其他國家來華旅游者為10736595人次；同期歐美地區(qū)來華旅游者為5565207人次，其比重僅為亞洲來華人數(shù)的1／2；而其他地區(qū)入境旅游者僅為630704人次，僅相當(dāng)于亞洲的5%、歐洲的11.33%。美洲地區(qū)來華人數(shù)也主要集中在美國和加拿大，其他國家來華旅游者人數(shù)相當(dāng)有限。由此可見，入境旅游者主要分布在亞洲和歐美地區(qū)，其他地區(qū)占極小比重；而歐美地區(qū)入境旅游者人數(shù)規(guī)模相對于亞洲來說是比較小的。因此，中國入境旅游產(chǎn)業(yè)地位的國際方面的提升空間仍然存在，中國應(yīng)擴(kuò)大在歐美及其他地區(qū)的宣傳力度。

　　4.入境外國旅游者目的

　　入境外國旅客來華目的以觀光休閑人數(shù)最多，會議商務(wù)次之。歐美居民的個人可支配收入水平較高，休閑成為其生活的重要組成部分，加上中國歷史文化悠久、疆土遼闊、旅游資源豐富以及近幾年以來中國國際知名度的不斷提高等諸多原因，引起兩大洲居民強(qiáng)烈的興趣而來華觀光游覽；另一方面，歐美集中了世界上絕大部分的知名跨國企業(yè)，這些企業(yè)以追逐利潤為目的，本國勞動力成本不斷提高，使得他們在世界各地開辟分公司進(jìn)行生產(chǎn)和研發(fā)，而中國提供優(yōu)惠的引資條件和大量的廉價勞動力促使他們選擇中國進(jìn)行投資建廠，與中國經(jīng)貿(mào)往來相對比較頻繁，因此來華人數(shù)較多。對于其他地區(qū)居民來說，入境旅游者目的大體與前兩者相似。如何引導(dǎo)以其他目的入境的旅游者進(jìn)行休閑觀光活動，提高其在華的消費支出是中國旅游業(yè)面臨的另一個重大課題。

　　三、結(jié)論與政策建議

　　綜合以上從兩個不同視角對中國入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位的分析，從國民經(jīng)濟(jì)的視角發(fā)現(xiàn)，中國入境旅游業(yè)落后于整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)地位較為落后，或者說與其本應(yīng)所處的產(chǎn)業(yè)地位不相符；從旅游業(yè)的視角發(fā)現(xiàn)，中國入境旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位提升的空間仍然存在。

　　綜合本文對入境旅游產(chǎn)業(yè)地位的分析，筆者認(rèn)為，在宏觀層面上提升中國入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位的措施是：第一，國家在制定旅游政策時應(yīng)體現(xiàn)扶持旅游業(yè)發(fā)展的傾向性，加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，宏觀調(diào)控時應(yīng)更具針對性，鼓勵資金流入旅游業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會以提高旅游業(yè)的就業(yè)帶動效應(yīng)。其次，應(yīng)加強(qiáng)對外宣傳，特別在歐美和其他地區(qū)加大宣傳力度，利用盡可能多的渠道宣傳中國，提高中國在國際上的知名度。在宣傳中應(yīng)著重宣傳具有中國特色的風(fēng)景、飲食、文化等內(nèi)容，提高對外吸引度。第三，在對入境旅游的管理體制上，簡化入境旅游者的入境手續(xù)，建立緊急事件處理預(yù)案以及時有效地對緊急事件進(jìn)行處理，讓入境旅客有安全感。在微觀層面上：首先應(yīng)加強(qiáng)旅游景區(qū)及其相關(guān)配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提高入境旅游者的旅游質(zhì)量和休閑享受的滿意度；其次，加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)，不斷進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，推出符合不同類型的入境外國旅客消費需求的旅游產(chǎn)品，增加入境外國旅客的滿意度和消費欲望，提高其在非基本旅游方面的開支，從而提高人均旅游消費支出，增加國民財富；第三，學(xué)習(xí)和借鑒國外特別是美國、日本等人均旅游消費水平較高的國家發(fā)展旅游業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，研究其開發(fā)的旅游產(chǎn)品及服務(wù)，加速入境旅游服務(wù)與國際接軌。

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